ԱՄՆ-ը պետք է զսպի կրիպտո-զոնային սխեմայի հետևանքները Խաղաղ օվկիանոսի միջուկային կղզում

Զույգը կաշառել է իրենց օրենսդիրներին գրեթե հաջողված սխեմայով` ստեղծելու կիսաինքնավար կրիպտո-գոտի խաղաղօվկիանոսյան հեռավոր կղզում, որը հիմնականում անբնակելի է միջուկային թափոնների պատճառով: Մանրամասները հյութալի են, և սյուժեն շատ ավելի հաստ է: Այս ամսվա սկզբին ԱՄՆ արդարադատության նախարարությունը հանել է մեղադրական եզրակացությունը Մարշալյան կղզիների Հանրապետության (RMI) քաղաքացիություն ստացած երկու քաղաքացիների՝ ԱՄՆ արտաքին կոռուպցիոն գործողությունների մասին օրենքը խախտելու, փողերի լվացման և երկուսն էլ կատարելու դավադրության համար: Մեղադրական եզրակացությունները ներառում են մի բան, որը շատ ավելի մեծ է, քան արագ հարստանալու սխեման, որն անհաջողության է մատնվել: Դրանք գալիս են այն ժամանակ, երբ ԱՄՆ-ի և RMI-ի միջև հարաբերությունները մեծ լարվածության տակ են, և երբեք ավելի կարևոր չեն եղել: ԱՄՆ-ը պետք է ուշադիր կառավարի գործի հետևանքները Խաղաղ օվկիանոսում աշխարհաքաղաքականության վրա:

RMI-ի Rongelap Atoll-ը քիչ հավանական վայր է ներդրումային ծրագրի համար: Այն գտնվում է Բիկինի Ատոլից մոտ 120 կմ հեռավորության վրա, որտեղ ԱՄՆ-ը վարում էր միջուկային փորձարկում 1946-ից 1958 թվականներին: Ատոլի հազար և ավելի բնակիչները չեն նախազգուշացվել փորձարկումների կամ դրա հետևանքով առաջացած ճառագայթման մասին, և շատերը հիվանդացել են նախքան ԱՄՆ-ի կողմից նրանց տարհանումը: Նրանց թույլ տվեցին վերադառնալ մի քանի տարի անց, սակայն ճառագայթման մակարդակը բարձր է մնում ավելի քան յոթ տասնամյակ անց:

Քերի Յանը և Ջինա Չժուն, երկուսն էլ Չինական ծագում, մշակեց հողամաս՝ ստեղծելու Ռոնգելափ Ատոլի հատուկ վարչական շրջան (RASAR), որը նաև հայտնի է որպես Ռոնգելափ ատոլի թվային տնտեսական գոտի (DEZRA): Մեղադրական եզրակացության համաձայն՝ 2016 թվականին զույգը ստեղծել և գրանցել է ՀԿ Նյու Յորքում և իբր սկսել է շփվել RMI-ի օրենսդիրների հետ RASAR-ի մշակման վերաբերյալ: «Թվային հատուկ տնտեսական գոտին» կլինի կիսաինքնավար տարածաշրջան, որը կթուլացնի հարկային և ներգաղթի սահմանափակումները՝ ներդրումներ ներգրավելու համար։ Արժույթի միջազգային հիմնադրամի 2021 թվականի մայիսի զեկույցը բացատրում է, որ գոտին «շատ ենթակա կլինի ապօրինի ֆինանսական հոսքերին և գործունեությանը», և որ RMI-ն չունի իրավական կամ ինստիտուցիոնալ կարողություն՝ վերահսկելու և վերահսկելու նման գոտին:

Իրենց ծրագիրն առաջ մղելու համար Յանը և Չժուն սկսեցին վճարել RMI-ի պաշտոնյաների համար՝ կղզիներ մեկնելու և վերադառնալու և Նյու Յորք քաղաքում մնալու համար: Յանը ներդրումներ կատարեց մեկ օրենսդիրի բիզնեսի մեջ, որը հետագայում նշանակեց Յանին որպես Ատոլի «հատուկ խորհրդական»: 2018 թվականին ՀԿ-ն վճարել է RMI-ի մի քանի օրենսդիրների՝ Հոնկոնգում համաժողովին մասնակցելու համար: Որոշ լուրեր սկսեցին գովազդել RASAR-ը որպես «հաջորդ Հոնկոնգը»: Յանը և Չժուն այնուհետև, իբր, սկսեցին կաշառել և այլ ֆինանսական խթաններ առաջարկել օրենսդիրներին իրենց աջակցության համար՝ 7,000-22,000 ԱՄՆ դոլար արժեքով:

RASAR-ի նախնական օրինագիծը չեղարկվեց 2018 թվականի օգոստոսին այն ժամանակվա նախագահ Հիլդա Հայնեի կառավարության կողմից, որն ասաց, որ այն խախտում է սահմանադրությունը և կխաթարի օրենքի գերակայությունը։. Հայնեն մեղադրել է օրինագծի խթանողներին, որ աշխատում են Չինաստանի համար՝ RMI-ն «երկիր երկրի ներսում» դարձնելու համար: Ինչ-որ պահի Հայնեի վարչակազմը Յանին հետ է կանչել անձնագիրը.

Այն բանից հետո, երբ Հայնը լքեց պաշտոնը 2020 թվականի հունվարին, Յանը և Չժուն նորացրել են իրենց անձնագրերը և վերակենդանացրին նրանց դավադրությունը: Նրանք արագ սկսեցին էլ. 2020 թվականի մարտին օրենսդիրը հավանություն տվեց RASAR հայեցակարգին: Յանը և Չժուն ձերբակալվել էին Թաիլանդում 2020 թվականի վերջին՝ ԱՄՆ-ի խնդրանքով և արտահանձնվել այս ամիս:

Մեղադրանքները գալիս են այն ժամանակ, երբ ԱՄՆ-ը վերաբանակցում է Ազատ ասոցացման համաձայնագրի (COFA) մասին RMI-ի, Պալաուի և Միկրոնեզիայի դաշնային նահանգների հետ: RMI-ի COFA-ի գործողության ժամկետը լրանում է 2023 թվականին: ԱՄՆ-ը COFA երկրներին տրամադրում է տնտեսական աջակցություն և պատասխանատու է նրանց պաշտպանության համար, և դրա դիմաց ստանում է ռազմական մուտք և որոշակի իրավունքներ: COFA-ի քաղաքացիները կարող են ապրել և աշխատել ԱՄՆ-ում և ծառայել ԱՄՆ-ի բանակում: ԱՄՆ-ը կարևոր ռազմաբազա է պահպանում RMI-ում և առաջ է քաշել ուրիշներ ստեղծելու գաղափարը, քանի որ Չինաստանի հետ մրցակցությունը մեծանում է Խաղաղ օվկիանոսում: Այնուամենայնիվ, COFA-ի բանակցությունները RMI-ի հետ փակուղի են մտել: ԱՄՆ-ն է հայտնում է հրաժարվելով RMI-ին ներգրավել միջուկային թափոնների հետևանքով առողջությանը և շրջակա միջավայրին վնաս պատճառելու պահանջներին: ԱՄՆ-ը պնդում է, որ իր նախնական կարգավորումը մարշալցիների հետ արդար և վերջնական է, մինչդեռ RMI-ն պնդում է, որ նրանք անարդար գործարք են կնքել: Երկկուսակցական օրենսդիրները բազմիցս դա արել են մտահոգություն հայտնեց որ փակուղային բանակցությունները Չինաստանին թույլ կտան իշխանություն ձեռք բերել RMI-ում և Խաղաղ օվկիանոսում: Միևնույն ժամանակ, մեղադրանքները, հավանաբար, ճնշում կգործադրեն ԱՄՆ-ի հարաբերությունների վրա RMI կառավարության հետ: Ամսվա կեսի դրությամբ RMI-ի ընդդիմության կոչերը՝ հետաքննել RMI-ի օրենսդիրներին կոռուպցիայի համար, լռությամբ են ընդունվել: Միևնույն ժամանակ, ԱՄՆ-ի հետաքննությունը շարունակվում է՝ անհայտ հետևանքներով RMI-ի օրենսդիրների համար, որոնք կարող են լինել համախոհներ: Մեղադրական եզրակացությունների ցանկացած ազդեցություն RMI-ի քաղաքականության վրա նույնպես անորոշ է:

Մեղադրական եզրակացությունը նաև հետևանքներ ունի Խաղաղ օվկիանոսում ԱՄՆ-Չինաստան մրցակցության վրա: Չնայած RMI-ի նախկին նախագահ Հայնեի պնդումներին, մեղադրական եզրակացությունը չի նշում, որ Չինաստանը անմիջականորեն ներգրավված է եղել դավադրության մեջ: Այն պարզապես պնդում է, որ Յանն ու Չժուն իրենց անօրինական վճարումները ստացել են Չինաստանից և այլուր: Սյուժեն ներառում է շատերին նշաններ Չինաստանի կողմից աջակցվող կոռուպցիոն սխեմաների մասին. տնտեսական զարգացման խոստումներ, որոնք ձեռք են բերվել անձնական հարաբերությունների միջոցով, կաշառքներ և վճարումներ ճանապարհորդության և զվարճանքի համար: Չինաստանը նաև ակտիվորեն աշխատում է Խաղաղ օվկիանոսի օրենսդիր մարմիններ մուտք գործելու ուղղությամբ: RMI-ն առանձնահատուկ հետաքրքրություն է ներկայացնում Չինաստանի համար, քանի որ այն տասներեք երկրներից մեկն է, որը դիվանագիտական ​​հարաբերություններ ունի Թայվանի հետ: Վերջին տարիներին Չինաստանը հաջողությամբ օգտագործեց տնտեսական և զարգացման խթանները՝ խաբելու համար Կիրիբատի եւ Սոլոմոնյան կղզիներ դադարեցնել դիվանագիտական ​​հարաբերությունները Թայվանի հետ. Չինաստանը ակտիվորեն լոբբինգ է իրականացրել RMI-ում, որպեսզի փոխվի: Հետաքննությունը կարող է պարզել, թե արդյոք նա պատրաստակամ է եղել դիմել թաքնված միջոցների։

Այս մեղադրանքների միջոցով ԱՄՆ-ը ցույց տվեց, որ պատրաստ է օգտագործել օրենքի երկար ձեռքը կես աշխարհից հեռու կոռուպցիայի դեմ պայքարելու և այդ գործընթացում իր արտաքին քաղաքականությունն իրականացնելու համար: Դրանով դա ազդանշան է տալիս Խաղաղ օվկիանոսի կղզիների մյուս երկրներին, որոնք բիզնես են վարում Չինաստանի հետ, որ ԱՄՆ-ը պատրաստ է կիրառել օրենքի գերակայությունը: Այնուամենայնիվ, դեպքը անորոշ հետևանքներ ունի Խաղաղ օվկիանոսում ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության և, մասնավորապես, RMI-ի հետ նրա հարաբերությունների վրա: ԱՄՆ-ը պետք է ուշադիր կառավարի մեղադրանքների հետևանքները, որոնք ազդում են RMI-ի և տարածաշրջանային քաղաքականության վրա: Ամենից առաջ, ԱՄՆ-ը պետք է հոգ տանի, որ չընկալվի որպես խաղաղօվկիանոսյան կղզիների երկրների ինքնիշխան իրավունքը՝ բիզնես վարելու ում հետ նրանք ընտրեն: Օրենքը հզոր զենք է- և ԱՄՆ-ը պետք է զգուշությամբ կիրառի այն: