Երբ կրիպտո ձմեռը ևս մեկ անգամ սկսվում է, Ավստրալիայի ոլորտի խաղացողները՝ աշխարհի ամենաբարեկամական կրիպտո երկրներից մեկը, ուշադիր հետևում են կարգավորող կլիմայի փոփոխությանը:
Ավստրալիայի Լեյբորիստական կուսակցության նոր վարչապետ Էնթոնի Ալբանեզը կրիպտոյի կարգավորումը գլխավոր առաջնահերթություն է դարձրել: Սակայն ոչ նա, ոչ էլ նրա կաբինետը հստակ մատնանշում են, թե ինչպես կարող է մոտենալ չկարգավորվող տարածքին:
«Լեյբորիստական կուսակցությունը քարոզարշավ է իրականացրել հանուն կառավարության՝ առանց կրիպտոարժույթի քաղաքականության», - ասում է սենատոր Էնդրյու Բրեգը, Լիբերալ կուսակցության անդամ, որը վերջերս հայտնվեց ընդդիմության մեջ՝ կառավարությունում ինը տարի աշխատելուց հետո:
Անցյալ տարի 37-ամյա մասնագետը գլխավորեց ծպտյալ կանոնակարգման վերաբերյալ Սենատի զեկույցը, որը 12 հիմնական առաջարկություններ արեց՝ բորսայի գրանցումից մինչև հարկում և բանկային բեռնաթափման հարցերի վերաբերյալ: Մարտին ելույթ ունենալով Ավստրալիայի Blockchain Week համաժողովում, նա առաջարկել է Թվային ծառայությունների մասին օրենքը, օրենսդրական փաթեթ, որը համախմբեց զեկույցի առաջարկությունները օրենքի մեջ:
Այնուամենայնիվ, Բրեգի Լիբերալ կուսակցությունը կորցրեց իր խորհրդարանական մեծամասնությունը Լեյբորիստական կուսակցությանը մայիսին կայացած դաշնային ընտրություններում, և ակտի ապագան մնում է անորոշ:
«Ոչ մի հայտարարություն չի եղել, թե ինչպիսին է լինելու Լեյբորիստական կուսակցության քաղաքականությունը: Այս փուլում ամեն ինչ կարող է լինել»,- հավելեց նա:
Գանձապետարանը հրաժարվեց մեկնաբանել զեկույցի իր կրիպտո քաղաքականության ծրագրերը: Առայժմ գրասենյակը միայն պարզաբանել է, որ կշարունակի բացառել կրիպտոյի հարկումը որպես արտարժույթ՝ Էլ Սալվադորի կողմից Bitcoin-ը որպես օրինական վճարման միջոց ընդունելուց հետո:
Ոլորտի մարդիկ կարող են միայն կռահել, թե ինչ կարող է անել նոր կառավարությունը, բայց Ռոն Թաքերը՝ Blockchain Australia լոբբի խմբի հիմնադիր և պատվավոր նախագահ, տեսնում է այս հղի դադարի «արծաթե երեսը»: Նա նախազգուշացնում է շուկայի անկայունությանը այլ երկրներում նկատվող ծունկի արձագանքների դեմ:
«Չնայած մենք պետք է պաշտպանենք սպառողներին, եթե շտապենք կարգավորումը, մենք, հավանաբար, սխալ կընդունենք կարգավորումները, ինչը կխեղդի նորարարությունը էկոհամակարգում և կփակի Ավստրալիան համաշխարհային կրիպտո շուկայի ապագա աճից», - ասում է Թակերը:
«Իրականում, Բրագգի զեկույցում արված առաջարկները ճանապարհի միայն 70%-ն են: Նրանք կարող էին ավելի շատ աշխատանք կատարել, և վերջին իրադարձությունները, ինչպիսիք են TerraUSD-ի և Celsius-ի փլուզումը, ցույց տվեցին, թե որտեղ են բացերը: Մենք այժմ գտնվում ենք կրիտիկական փուլում, և սա հնարավորություն է ապահովելու, որ մենք սխալ ճանապարհով չենք գնալու»:
Ինքնակարգավորման առաջամարտիկ
Թեև ուշադրությունը կենտրոնացվել է այլուր ծնկների վրա դրված արգելքների և բռնաճնշումների վրա, Ավստրալիան հանգիստ հետևում է կրիպտոյի առաջադեմ մոտեցմանը:
«Այս տարածքում Ավստրալիայի՝ որպես առաջին շարժման անհայտ պատմություն կա», - ասում է Թակերը, ով հիմնադրել է Bit Trade-ը՝ երկրի առաջին հաջողակ կրիպտոարժույթների բորսաներից մեկը, 2013-ին և կարճ ժամանակ անց ղեկավարել է Թվային արժույթի վարքագծի կանոնագիրքը, որը սահմանել է: լավագույն պրակտիկայի ստանդարտները ինքնակարգավորվող մոդելի համար, որն ի վեր տիրում է Ավստրալիայի կրիպտո արդյունաբերությանը:
Թաքերը հիշում է, թե ինչպես է դիտել, թե ինչպես են կոպեկները նվազում, երբ նա շրջում էր Կանբերայում քաղաքական գործիչներին բիթքոյն սպիտակ թղթի միջով դեռ 2014 թվականին:
«Կառավարությունը շատ արձագանքող էր և հավանություն տվեց ինքնակարգավորվող վարքագծի կանոնագրքի մեր առաջարկներին, որն իր տեսակի մեջ առաջինն էր աշխարհում», - ասում է նա:
«Այն ժամանակ այլ երկրներում շատ այլ արդյունաբերական մարմիններ չկային, բայց շուտով ավելի շատերը հաջորդեցին»:
Առաջարկվող ինքնակարգավորվող մոդելն արտահանվեց այն բանից հետո, երբ Թակերի խումբը միացավ Սինգապուրի և Միացյալ Նահանգների գործընկերների հետ՝ ստեղծելով ոչ պաշտոնական դաշինք՝ Գլոբալ բլոկչեյն ֆորում, 2016 թվականին: Այնուհետև այն աճեց՝ ունենալով տասնյակ այլ անդամ երկրներ, որոնք համակարգում էին բազմակողմանի: Փոխըմբռնման հուշագիր՝ հիմնված Ավստրալիայի նախկին վարքագծի կանոնագրքի վրա:
Թեև այս թեթև մոտեցումը ավստրալիական նախագծերին հնարավորություն է տվել տարիների ընթացքում աճել, կառավարությունը պետք է ավելի մեծ ռեսուրսներ հատկացնի կարգավորող մոդելը պաշտոնականացնելու և գործադրելու համար, քանի որ աճող խնդիրները ճնշում են էկոհամակարգի վրա:
«Դուք պետք է ճիշտ հավասարակշռություն ձեռք բերեք և ունենաք սկզբունքային մոտեցում, որը մնում է բավական ճկուն՝ արդյունաբերության մեջ նորարարությունը խրախուսելու համար», - ասում է Քերոլայն Մալքոլմը, միջազգային հանրային քաղաքականության և հետազոտությունների ղեկավար Chainalysis-ում. խանութ Կանբերայում:
Կեղծ գովազդ
Crypto գովազդները գտնվում են Ավստրալիայի կարգավորիչների խաչմերուկում: Երկրի սպառողների բարձրագույն վերահսկող մարմինը՝ Ավստրալիայի մրցակցության և սպառողների հանձնաժողովը կամ ACCC-ն, վերջերս Մետային դատարան է դիմել՝ պնդելով, որ ընկերությունն իրավաբանորեն պատասխանատու է այն օգտատերերի կորուստների համար, որոնք զբաղված են եղել կեղծ կրիպտո գովազդներով, որոնք ներկայացնում են կեղծ հայտնի մարդկանց հավանությունները, որոնք գործում են Facebook-ում 2019 թվականից ի վեր։ Սա թարմացրեց խոսակցությունը քաղաքականության շրջանակներում կրիպտո ներդրողների սպառողների պաշտպանության շուրջ:
Մալքոլմը կանխատեսում է, որ Ավստրալիան, հավանաբար, կգնա Միացյալ Թագավորության հետքերով, երբ խոսքը վերաբերում է գովազդին:
«Ավստրալիան պատմականորեն ունեցել է Միացյալ Թագավորության նման ֆինանսական արտադրանքների ռեժիմ, ուստի հավանական է, որ այն ընդունի նույն չափանիշները կրիպտո գովազդի համար», - ասում է նա:
«Դրանք ներառում են սահմանել, որ ընկերությունները հստակորեն ներառում են ռիսկի բացահայտում, որը դրվում է ապրանքի գովազդվող առավելությունների հետ մեկտեղ: Այն նաև կարող է տեսնել, որ կրիպտո ընկերությունները կգտնվեն գովազդի կարգավորող ռեժիմի ներքո և կապահովեն, որ նրանք պատասխանատու են իրենց գովազդի բովանդակության համար՝ անկախ իրենց բիզնեսի իրավական կառուցվածքից»:
Իրերի քարտեզագրում
Թաքերը կարծում է, որ «նշանային քարտեզագրումը» պետք է լինի նոր կառավարության առաջնահերթությունը:
«Սա ամենակարևոր ասպեկտն է, քանի որ այն տալիս է կատարվածի ընդհանուր պատկերացում և ծրագիր է կառավարության համար արձագանքելու այս արագ փոփոխվող արդյունաբերության նոր զարգացումներին», - ասում է նա:
Բրագգի զեկույցի երրորդ առաջարկությունն էր խորհրդանշական քարտեզագրման վարժությունը, որն առաջարկում էր կառավարությանը թվային արժույթների տարբեր տեսակների իրավական սահմանումների նախագիծ՝ ըստ իրենց գործառույթների: մարտին Ավստրալիայի գանձապետարանը լույս խորհրդատվական փաստաթուղթ առաջարկվող կարգավորող շրջանակի վերաբերյալ, որը ներկայացնում էր նշանների աշխատանքային սահմանումների ցանկը:
«Այս փաստաթուղթը պարունակում էր մանրամասն խորհրդանշական քարտեզագրում, որը շատ ավելի հեռու էր սովորական տարբերակումներից, օրինակ, թե ինչ են անվտանգության և վճարման նշանները», - ասում է Մալքոլմը:
Զեկույցը մանրամասնում է նշանների առնվազն 12 աշխատանքային կատեգորիայի սահմանումներ «ոչ սպառիչ ցուցակում»: Կառավարությունը նպատակ ունի մինչև տարեվերջ ավարտել քարտեզագրման աշխատանքները։
«Սա ցույց է տալիս կառավարության հանձնառությունը՝ հասկանալու, թե ինչ է կատարվում, և սա էական կլինի այստեղ ապագան հաստատող կարգավորման համար», - ասում է Մալքոլմը: «Այս հանրային խորհրդակցությունից վերջին թափը պահելը վճռորոշ կլինի», - ավելացնում է նա:
Գանձապետարանի փաստաթուղթը նաև առաջարկում է կանոններ «երկրորդային ծառայություններ մատուցողների համար, ովքեր գործում են որպես բրոքերներ, դիլերներ կամ գործում են կրիպտո ակտիվների շուկա»: Նրա հայտարարված հիմնավորումն է նվազագույնի հասցնել սպառողների ռիսկը, երբ ծառայություններ մատուցողները դառնում են անվճարունակ, և նրանք չեն կարող հանել իրենց միջոցները: Քննադատաբար, սակայն, այն հստակեցնում է, որ այս կանոնները չեն տարածվի «ապակենտրոնացված հարթակների կամ արձանագրությունների վրա»՝ թողնելով DeFi-ին միայնակ:
«Սա նշան է, որ Ավստրալիան կարող է հայտնվել շատ հետաքրքիր մոդելի արագ շարժվող DeFi տարածության համար», - ասում է Մալքոլմը:
«Այնուամենայնիվ, DeFi-ի բացառումն ինքնին «սրիկա» մոտեցում չէ», - ասում է նա: «ԵՄ-ն բացառում է DeFi-ն իր «Crypto-Assets»-ի շուկաների կարգավորումից, որը շուտով պետք է վերջնական տեսքի բերվի»: (Մեր հարցազրույցից հետո MiCA-ի կանոնակարգերը համաձայնեցվեցին:) «Բայց ԵՄ-ն նաև ասաց, որ իրենք կփորձեն «մոտ ապագայում» կանոններ գրել DeFi-ի համար»:
Եթե Ավստրալիան աներ նույնը, ինչպե՞ս կորոշեր, թե որ կազմակերպություններն են համարժեք ապակենտրոնացված:
Մալքոլմը սա անվանում է «հավերժական հարց», որը կախված է կարգավորիչների գլխին:
«Որոշ քաղաքականություն մշակողների կողմից, անշուշտ, տեսակետ կա, որ այն, ինչ կոչվում է «DeFi», միշտ չէ, որ ապակենտրոնացված է», - ասում է նա: «Որքանո՞վ են իրականում ապակենտրոնացված այդ հարթակները»:
«Եթե այն բավականաչափ կենտրոնացված է, այն պետք է համապատասխանի գործող կանոններին», - ասում է նա: «Շատ դժվար է գծել այդ գիծը, բայց դրա լուծումը կարևոր է որոշելու, թե որտեղ են կիրառվում կանոնները»:
Debanking-ի խախտում
Կրիպտո բիզնեսների համար մեկ այլ մշտական ռիսկ է դեբանկացումը, երբ բանկը դադարեցնում է ծառայությունները ձեռնարկություններին կամ մարդկանց, որոնք ռիսկային են համարում:
Ավստրալիայի կառավարությունը բացահայտել է դեբանկինգը որպես աճող խնդիր և ընդունում է, որ թվային արժույթի փոխանակումները և ֆինտեխ ընկերությունները անհամաչափորեն են տուժում:
«Debanking-ը Ավստրալիայում տարածված է եղել կրիպտոյի առաջին տարիներից», - ասում է Թակերը: «Մեր բորսան առնվազն 30 անգամ դեբանկային գործարք է ունեցել»:
«Այն ժամանակ մենք դա ներկայացրեցինք ACCC-ի ուշադրությանը, և նրանք կցանկանային արձագանքել, բայց նրանք չափազանց թերբեռնված էին դրա վերաբերյալ որևէ բան անելու համար», - ավելացնում է նա:
«Բիզնեսը պետք է ունենա բանկային գործունեության հիմնարար իրավունք, ինչպես ֆիզիկական անձինք, բայց դա միայն օրենքներ գրելը չէ: Մենք պետք է համոզվենք, որ ACCC-ի նման գործակալություններն ունեն մարդկային ռեսուրսներ՝ կառավարելու համար, և ատամներ՝ հակամրցակցային վարքագիծ դրսևորելու համար», - ասում է Թակերը:
Թեև լեյբորիստական կառավարությունը չի հայտարարել կրիպտոյի հստակ օրակարգի մասին, հանրային ծառայության վերաներդրումը և համալրումը ալբանական վարչակազմի քաղաքականության առաջնահերթությունն է: Նախորդ կառավարության օրոք 2015-ից 2020 թվականներին պետական աշխատատեղերի աութսորսինգը կրկնապատկվել է: Նոր կառավարությունն արդեն խոստացել է 500 միլիոն ավստրալիական դոլար՝ հանրային հատվածի կարողությունների վերականգնման առաջին փուլի համար:
Մալքոլմը համաձայն է, որ որակյալ պաշտոնյաների գտնելը ոչ միայն կանոնները գրելու, այլ օրենսդրությունը կառավարելու համար շատ կարևոր է, բայց դա դժվարին պայքար կլինի:
«Փորձաքննության կարողությունները շատ փոքր են», - ասում է նա: «Այս պահին բյուրոկրատիայի մեջ բավարար փորձաքննություն չկա, և ճիշտ մարդկանց գտնելու համար ժամանակ է պահանջվում: Մի բան է կանոններ գրելը, բայց բոլորովին այլ բան է դրանք կառավարելու ռեսուրսներ ունենալը»,- ավելացնում է նա:
«Կա ուժեղ ընկալում, որ կրիպտոն չի ցանկանում կարգավորվել: Բայց այն, ինչ մենք տեսանք, երբ երկրները լիցենզավորման կանոններ են սահմանում, այն է, որ տեղի է ունենում ճիշտ հակառակը: Հանկարծ գրանցման շտապում է, քանի որ ընկերությունները դա համարում են զուտ դրական: Շատ կառավարություններ պայքարում են լիցենզավորման այս պահանջը պահպանելու համար, ինչպես վերջերս նկատվեց Միացյալ Թագավորությունում»:
Նույնը կարող է տեղի ունենալ Ավստրալիայում, երբ կանոնները ստանդարտացված են, և գրանցման ալիքը հարվածում է:
«Մեզ իսկապես անհրաժեշտ է տեխնոլոգների կոմիտե, որը հանդես կգա որպես կամրջող մարմին արդյունաբերության և կառավարության միջև», - ասում է Թակերը: «Ավստրալիայի Համագործակցության Գիտական և Արդյունաբերական Հետազոտական Կազմակերպության հետ համագործակցությամբ ստեղծված խումբը հավանաբար լավագույն միջոցը կլինի դրա համար», - ավելացնում է նա:
Համագործակցություն մրցակցության շուրջ
Բլոկչեյն տեխնոլոգիայի աննախադեպ բնույթը եզակի մարտահրավերներ է ստեղծում քաղաքականություն մշակողների համար, ինչը խրախուսում է կառավարություններին աշխատել միասին՝ բացահայտելու կարգավորող լավագույն փորձը: Այնուամենայնիվ, վտանգված լինելով հսկայական պոտենցիալ տնտեսական արժեք, պետությունները նույնպես պայքարում են ներգրավելու իրենց բերած աճող ներդրումների հնարավորինս մեծ մասը:
Օտարերկրյա ներդրումները Ավստրալիայում վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում աճել են տարեկան մոտ 8%-ով, այժմ կազմում են ընդհանուր ՀՆԱ-ի ավելի քան 200%-ը: Հաշվի առնելով, որ ֆինանսները մնում են երրորդ խոշորագույն ոլորտը ներգնա ներդրումների համար, կարգավորիչները ձգտում են օգտագործել կրիպտո, բլոկչեյն և DeFi՝ հետագա աճը խթանելու համար:
«Փաստն այն է, որ մենք մրցավազքի մեջ ենք ԱՄՆ-ի, Ճապոնիայի, Սինգապուրի և այլ զարգացած տնտեսությունների դեմ», - ասում է Բրագը: «Սա կրիպտոարժույթի համար ամենաարդյունավետ կարգավորող միջավայր ստեղծելու մրցավազք է, և այն գործում է ներդրումների, տաղանդների և սպառողների պաշտպանության ոլորտում»:
«Լեյբորիստական կառավարությունը ժառանգել է աշխարհի առաջատար քաղաքականությունը Լիբերալ կուսակցությունից, երբ խոսքը վերաբերում է կրիպտոարժույթին: Ես հավատում եմ, որ այս խորհրդարանը կարող է կատարել Սենատի զեկույցում ներկայացված առաջարկությունների մեծ մասը»:
Թաքերը ասում է, որ թեև Ավստրալիան լավ դիրք ունի՝ ունենալով ֆինանսական ծառայությունների ուժեղ հատված, այն պետք է առաջնահերթություն տա այլ տնտեսությունների հետ համագործակցությանը, քան մրցակցությանը:
«Միջազգային համագործակցությունն այս վաղ փուլում շատ ավելի մեծ դրական կողմ կա», - ասում է նա:
«Մենք պետք է սովորենք միմյանցից և միասին փակենք սողանցքները: Իրավասությունների տարբեր ոլորտներում հակասական օրենքների կարկատան կնվազեցնի կրիպտո-ի զարգացումն ամբողջ աշխարհում»:
Առողջ կարգավորումը հիմք է հանդիսացել Ավստրալիայի ավանդական ֆինանսական հատվածի կայուն զարգացմանը: Նրա բանկային հատվածը պատմականորեն եղել է աշխարհում ամենաեկամտաբերներից մեկը, մինչդեռ նրա պարտադիր ազգային կենսաթոշակային սխեման, որը կոչվում է «գերաշխատանք», եղել է. րդ տեղում անցյալ տարի աշխարհում հինգերորդ լավագույն կենսաթոշակային սխեման:
«Կրիպտոարժույթը, հնարավոր է, ամենամեծ տնտեսական հնարավորությունն է, որն ունեցել է այս երկիրը կենսաթոշակի գալուց ի վեր», - ասում է Թակերը: «Բայց մենք պետք է ճիշտ ձևակերպենք քաղաքականության կարգավորումները»:
Աղբյուր՝ https://cointelegraph.com/magazine/2022/07/06/inside-story-australias-proposed-world-leading-crypto-laws-crossroads