Համաշխարհային իրադարձությունները պահանջում են Կոնգրեսի վերականգնում F-35-ի վարչակազմի կրճատում

Ելույթ ունենալով մարտի 16-ին Կոնգրեսի համատեղ նիստում, Ուկրաինայի նախագահ Զելենսկին հուզական խնդրանք է հղել. «Ես կարիք ունեմ, ես պետք է պաշտպանեմ մեր երկինքը»: Հարձակման տակ գտնվող վիրավոր երեխաների, տների, բնակարանների և ապաստարանների ցնցող պատկերներն էլ ավելի ուժեղացրին նրա հայտարարության սարսափելի բնույթը: Հենց նույն օրը լուրեր հայտնվեցին այն մասին, որ պաշտպանության նախարարությունը մտադիր է մեկ երրորդով կրճատել F-35-ի գնումները Բայդենի վարչակազմի 2023 թվականի ֆինանսական տարվա բյուջեի հարցումով: Երկու դրվագների անհամապատասխանությունն ակնհայտ է.

F-35-ը մարմնավորում է Ամերիկայի կարողությունը՝ ապահովելու երկինքը տասնամյակներով ապագայում: Իր գնումների կրճատումը ազդանշան է ուղարկում ինչպես դաշնակիցներին, այնպես էլ թշնամիներին, որ Ամերիկան ​​չի կարողանում նախապատրաստվել այն իրական սպառնալիքներին, որոնց մենք կարող ենք բախվել ավելի շուտ, քան ուշ: Քրոնիկ թերֆինանսավորման արդյունքում օդային ուժերի կործանիչն այժմ ամենահին, ամենափոքրն ու ամենաքիչ պատրաստն է իր պատմության մեջ: Այդ միտումը, որը շարունակվում է DOD 2023 բյուջեում, պետք է հակադարձվի: Մենք պետք է վերականգնենք ԱՄՆ օդուժի հզորությունը և կարողությունը:

Օդի վերահսկումը ցանկացած հաջող ռազմական գործողության հիմքն է: Նավերը ծովում, ցամաքային ուժերը, տիեզերական և կիբերկենտրոնները, լոգիստիկ հանգույցները և մեր գործող բազաները չեն գոյատևի, եթե ենթարկվեն երկնքից հարձակման: Հենց դա է պատճառը, որ մեր հակառակորդները զարգացրել են առաջադեմ ինքնաթիռներ և զինամթերք՝ օդում մեր գերազանցությանը մարտահրավեր նետելու համար: Նախագահ Զելենսկին հստակ գիտակցում է դրա կարևորությունը, քանի որ իր թիվ մեկ առաջնահերթությունը Ուկրաինայի օդի վերահսկումն է։ Նրա իրական իրավիճակը պետք է հիշեցնի, որ մենք չենք կարող օդի վերահսկումը ձեռք բերելու և պահպանելու հնարավորությունը սովորական համարել:

«Անապատի փոթորիկ» գործողության ժամանակ՝ Ամերիկայի վերջին խոշոր տարածաշրջանային հակամարտությունը, ռազմաօդային ուժերն ուներ 134 կործանիչ էսկադրիլիա: Այսօր այն ունի 55, կամ մոտ 60 տոկոսով պակաս։ Ինքնաթիռների մոտ 80 տոկոսը, որոնք կազմում են այդ էսկադրիլիաները, այժմ գործում են իրենց նախատեսված ծառայության ժամկետից դուրս: Ավելի քան երեք տասնամյակ օդային ուժերի արդիականացումը հետաձգվեց: Սա հանգեցրեց օդանավը և հարակից անձնակազմը չափազանց դժվար գործարկելու չափազանց երկար ժամանակ, քանի որ նրանք լարում էին պահպանել աճող պահանջարկը երեք տասնամյակ շարունակվող մարտական ​​գործողությունների ընթացքում:

Իրավիճակը բարդացնելով՝ ռազմաօդային ուժերը ստիպված եղան նվազեցնել F-22-ի գնումները՝ աշխարհի ամենաառաջադեմ կործանիչների 750-ից մինչև 187-ի, մի պաշտպանության նախարարի կողմից, որը չէր գնահատում Չինաստանի և ավելի ու ավելի ագրեսիվ Ռուսաստանի արագ աճը: Այդ պահին ռազմաօդային ուժերին մնաց F-35-ը՝ որպես 5-րդ սերնդի ատրիբուտներով արդիականացման միակ այլընտրանք: Հետագա իրադարձությունները տեսան, որ բյուջեի կրճատումները և տեխնիկական մարտահրավերները հետաձգեցին ծրագիրը: Մինչև 2020 թվականը ռազմաօդային ուժերը ակնկալում էին ունենալ ավելի քան 800 F-35, սակայն այդ ժամանակ հայտնվեց ընդամենը 272-ով: Միևնույն ժամանակ, Սառը պատերազմի ժամանակաշրջանի F-16 և F-15 կործանիչները մեծանում են և գնալով ավելի քիչ կարող են գոյատևել ժամանակակից թշնամու պաշտպանությունից: Նրանք նաև մեծ ծախսեր են պահանջում տարիքի հետ պահպանելու համար:

Ներկայիս գույքագրման մակարդակով, եթե ռազմաօդային ուժերը ստիպված լինեին տեղակայել իրենց F-22-ները և F-35-ները պատերազմի համար, նրանք կկարողանան ցանկացած պահի պահպանել մոտ 30 F-22 և 50 F-35 թռիչքներ: Դա անեմիկ կարողություն է՝ Չինաստանի, Ռուսաստանի, Հյուսիսային Կորեայի և Իրանի շատ իրական սպառնալիքների դեմ պայքարելու համար: Օդային ուժերը պետք է աճեն. F-35-ը ներկայումս արտադրվող միակ կործանիչն է, որը թույլ է տալիս գաղտագողի, սենսորների, զենքի և վերամշակող հզորության անհրաժեշտ համադրություն՝ ժամանակակից սպառնալիքների նկատմամբ օպտիմալ առավելության հասնելու համար:

Ռազմաօդային ուժերի ղեկավարները վաղուց գիտեին կործանիչների այս ճգնաժամի մասին։ Նրանք բազմիցս բացատրել են, որ իրենց պետք է ձեռք բերել տարեկան նվազագույնը 72 մարտիկ, հակառակ դեպքում կործանիչները կշարունակեն կրճատվել, իսկ միջին տարիքը կշարունակի աճել՝ ներկայումս 30 տարեկան է: FY 2023 DOD-ի բյուջեի հայտը ևս մեկ անգամ կրճատում է այս թիրախը օդային ուժերին՝ պահանջելով ընդամենը 57 կործանիչ (33 F-35 և 24 F-15): Արդյունքում, ռազմաօդային ուժերը կշարունակեն ծերանալ, փոքրանալ և ավելի քիչ պատրաստ լինել:

Ռազմաօդային ուժերի արդիականացման դանդաղեցումը` կրճատելով F-35-ի գնումը, նույնպես կարող է ծրագրի համար մահվան պարույր առաջացնել: Դա այն դեպքում, երբ նվազեցված գնումները տեսնում են մեկ միավորի արժեքի աճ՝ ծախսերի ամորտիզացիայի բացակայության պատճառով: Հանդիպելով աճող ծախսերի՝ ծրագրավորողները նախաձեռնում են գնումների կրճատումների հերթական փուլը, որն այնուհետև ավելացնում է ծախսերը և զուտ հետագա կրճատումներով: Դա արատավոր շրջան է։

F-35-ները, որոնք ներկայումս դուրս են գալիս արտադրության գծից, լավ են գործում: Ռազմաօդային ուժերի F-80A մոդելի համար 35 միլիոն դոլարից պակաս գնով, դրանք գնելու համար ավելի քիչ արժեն, քան F-15EX-ը, մյուս կործանիչը, որը ներկայումս գնում է ռազմաօդային ուժերը: Տարեկան մեկ պոչի արժեքի առումով՝ պահպանման ծախսերի չափում, F-35-ն արժե ավելի քիչ, քան F-15E-ն: Թռիչքի մեկ ժամվա արժեքի վիճակագրությունը ցույց է տալիս նաև F-35-ը F-15C/D-ի հետ հավասար: Այլ կերպ ասած՝ F-35-ի շահագործման ծախսերը դառնում են անվանական կործանիչների համար: Ծախսերը կշարունակեն նվազել, քանի որ F-35-ի պաշարները մեծանում են, իսկ ֆիքսված ծախսերը ամորտիզացվում են ավելի շատ ինքնաթիռներում:

Ավելին, ծախսերի խնայողության գործառնական կողմ կա՝ ծախսարդյունավետության հավասարման արդյունավետության մասը: F-35-ին անհրաժեշտ է զգալիորեն ավելի քիչ ինքնաթիռներ մարտերում գործառնական նպատակներին հասնելու համար, ինչը նշանակում է ծախսել ավելի քիչ և ավելի շատ ծախսեր մեկ արդյունքի տեսանկյունից: Այլ կերպ ասած, հաշվի առնելով, որ չորսից հինգ F-35-ները կարող են իրականացնել այն, ինչին անհրաժեշտ է 16-ից 20 կամ նույնիսկ ավելի ոչ գաղտագողի ինքնաթիռներ, F-35-ները կտրուկ ծախսարդյունավետ են: Մարտի 30-ին ՆԱՏՕ-ի դաշնակցային գերագույն հրամանատար, գեներալ Թոդ Ուոլթերսը. վկայություն է տվել Կոնգրեսին որ «կարևոր է» ավելի շատ F-35-ներ մատակարարել Եվրոպա:

Սկզբունքորեն, ռազմաօդային ուժերը ստիպված են կրճատել F-35-ի գնումը երկարատև անբավարար ֆինանսավորման պատճառով: Ռազմաօդային ուժերը վերջին 28 տարում անընդմեջ բոլոր սպասարկման բաժիններից ամենաքիչն է ֆինանսավորվել՝ այդ տարիների ընթացքում ստանալով ավելի քիչ գումար, քան բանակը և նավատորմը: FY23 բյուջեով, DOD-ը երկարացնում է այդ ռեկորդը մինչև այժմ 29 տարի անընդմեջ, իսկ օդային ուժերը կրկին վերջին տեղում են բանակի և նավատորմի համեմատ: Օդային ուժերի բյուջեի ներկայացման փաստացի գումարին հասնելու համար դուք պետք է հանեք 40.1 միլիարդ դոլարը, որը «կողքով անցնել», որը ներառված է ռազմաօդային ուժերի բյուջեում, բայց որի վրա օդուժը չունի վերահսկողություն, քանի որ այն գնում է այլ DOD գործակալություններին, և դուք պետք է հեռացնեք Տիեզերական ուժերին հատկացված $24.5 միլիարդը: FY23-ի վերջնական թվերը (թվերը միլիարդներով). Բանակ $180.5; Օդային ուժեր՝ 177.5 դոլար։

Սեպտեմբերի 20-ից հետո 9 տարվա ընթացքում (FY11-ից մինչև FY02), բանակը ստացել է ավելի քան 21 տրիլիոն դոլար ավելի ֆինանսավորում, քան օդային ուժերը: Դա միջինը տարեկան ավելի քան 1 միլիարդ դոլարով ավելի է բանակին, քան օդային ուժերը: Բանակը 53 տարի շարունակ Իրաքում և Աֆղանստանում ներգրավված ուժերի գերակշռություն է կազմել, ուստի ոչ ոք չի զղջում նրանց այդ աջակցության համար, բայց մենք այլևս Իրաքում կամ Աֆղանստանում չենք, և ժամանակն է, որ գումարները վերաբաժանվեն օդային ուժերին՝ վերականգնելու համար: դրա մարտական ​​ուժերը, որոնք արդյունքում թերֆինանսավորվել էին:

Քանի որ Բայդենի վարչակազմը որոշում է կայացրել չֆինանսավորել ռազմաօդային ուժերը այն մակարդակով, որն անհրաժեշտ է պարզապես կործանիչների միջին տարիքը պահպանելու համար, Կոնգրեսի համար հրամայական է շտկել F-35-ի կրճատումները FY 23-ի բյուջեի ներկայացման մեջ: Դրանով նրանք լավ կանեն անդրադառնան նախագահ Զելենսկին վերջերս իրենց հետ կիսված խոսքերին. «Լինել աշխարհի առաջնորդը նշանակում է լինել խաղաղության առաջնորդ։ … Ուժեղը չի նշանակում թույլ, ուժեղ լինելը համարձակ և պատրաստ է պայքարելու»:

Ուկրաինայում ծավալվող աղետը ցավագին կերպով ցույց է տալիս այն գինը, որը վճարում է երկիրը, եթե չկարողանա ապահովել երկինքը: ԱՄՆ-ն այս առումով չափազանց մեծ ռիսկի է դիմել շատ տասնամյակների ընթացքում: FY35-ին F-23-ների արտադրության համարների վերականգնումը էական քայլ է, որը Կոնգրեսը կարող է անել այս անկումը ետ բերելու և աշխարհին արձագանքելու համար այնպես, ինչպես որ կա, այլ ոչ թե ներկայիս վարչակազմը ցանկանում է դա լինել: Ռեսուրսների պլանավորման համար պատասխանատու օդուժի սպան ասել FY23 բյուջեի հրապարակումից հետո, որը կունենար օդային ուժերը, «ավելի շատ F-35-ներ գնեցին, եթե մենք ավելի շատ ռեսուրսներ ունենայինք»:

Մենք չենք կարող ուժեղ լինել, քանի դեռ չենք վերահսկել երկինքը: Ուժը պահանջում է F-35 այն թվերով, որոնք առավելագույնի են հասցնում արդյունաբերության արտադրական կարողությունները: Դա այն է, ինչ անհրաժեշտ է ռազմաօդային ուժերի վերակառուցման համար՝ ազգային պաշտպանության ռազմավարության պահանջները բավարարելու համար։