Ընդամենը հինգ բառով Կոնգրեսը կարող է զսպել IRS-ը և այլ դաշնային գործակալները

Գնաճի նվազեցման մասին օրենքի համաձայն, IRS-ը կստանա ապշեցուցիչ $ 45.6 մլրդ ամրապնդել «հարկային կիրարկումը». Դա նշանակում է էապես ավելի շատ աշխատուժ քրեական հետապնդումների, քաղաքացիական դատավճիռների և, առաջին հերթին, ավելի շատ աուդիտների համար:

Ցավոք, այս մեծ ուժի հետ ոչ մի պատասխանատվություն չի գալիս: Գերագույն դատարանի վերջին որոշման շնորհիվ, IRS-ի ցանկացած գործակալ, ինչպես նաև գրեթե յուրաքանչյուր այլ դաշնային սպա, ով խաբեություն է անում և չարաշահում է իր իշխանությունը, չի կարող դատի տալ Սահմանադրությունը խախտելու համար:

In Էգբերտն ընդդեմ Բուլի, Ռոբերտ Բուլը, ով ուներ մահճակալ և նախաճաշ, ասում է, որ սահմանապահ Էրիկ Էգբերտի կողմից իրեն դաժանորեն նետել է ամենագնաց մեքենայի վրա: Այն բանից հետո, երբ Բուլը պաշտոնական բողոք ներկայացրեց սահմանապահ ծառայությանը, Էգբերտը կապ հաստատեց IRS-ի հետ, որն անմիջապես ստուգեց պանդոկապետին: Այդ աուդիտը, Բուլի պնդմամբ, վրեժխնդրություն էր՝ իր Առաջին փոփոխության իրավունքներն իրացնելու համար:

Թեև Գերագույն դատարանը բաժանվեց այն հարցի շուրջ, թե արդյոք Բուլը կարող է դատի տալ Էգբերտին չափից ավելի ուժի համար (մեծամասնությունը որոշեց, որ նա չի կարող դա անել), դատարանը միաձայն համաձայնեց, որ «ոչ մի պատճառ չկա Բուլի առաջին ուղղման վրեժխնդրության համար»: Արդյունքում, ցանկացած դժգոհ կամ նիհար մաշկ ունեցող պետական ​​աշխատող կարող է անպատիժ կերպով զինել IRS-ին:

Էգբերտը ուշադրության կենտրոնում է կառավարության հաշվետվողականության կործանարար բացը: Եթե ​​Էգբերտը աշխատեր շերիֆի բաժանմունքում կամ ոստիկանական բաժանմունքում, Բուլը կարող էր դատի տալ դաշնային օրենքի համաձայն, որը թույլատրում է քաղաքացիական իրավունքների հայցերը: Այսօր կոդավորված է որպես Բաժին 1983Այս օրենքը սկիզբ է առել 1871 թվականից, երբ Կոնգրեսը ընդունեց Կու Կլյուքս Կլան օրենքը՝ նախկին Համադաշնությունում սարսափելի հարձակումներն ու լինչերը ճնշելու համար:

Սակայն դաշնային սպաները ներառված չեն եղել (և դեռևս չեն): Ժամանակին այս բացթողումը իմաստալից էր: Տեղական և նահանգային իրավաբանները կամ միտումնավոր անտարբեր էին, կամ ակտիվ մասնակիցներ էին Վերակառուցման հարավում իրականացված բազմաթիվ վայրագություններին:

Մինչդեռ դաշնային իրավապահներն ունեցել են ա նվազագույն ներկայություն 1871թ.-ին: Այն ժամանակվա խոշորագույն դաշնային ոստիկանական գործակալություններից երկուսը՝ մաքսայինը և փոստային ծառայությունը, ընդհանուր առմամբ իրենց աշխատավարձային ցուցակում ունեին 130-ից պակաս հատուկ գործակալներ և քննիչներ: Եվ ամբողջ 19-րդ դարի ընթացքում դաշնային դատարանները կանոնավոր կերպով հրամայում էին դաշնային ստահակ սպաներին փոխհատուցել նրանց, ում նրանք սխալ էին թույլ տվել, քանի որ դա հաճախ զոհերի միակ միջոցն էր:

Ժամանակները փոխվել են. Դաշնային կառավարությունն այժմ աշխատում է ավելի քան 132,000 իրավապահ ավելի քան 80 տարբեր գերատեսչություններում: Թեև ճնշող մեծամասնությունը աշխատում է Արդարադատության նախարարության կամ Ներքին անվտանգության դեպարտամենտի համար, դաշնային իրավապահ մարմինները կարող են գտնվել նաև EPA-ում, FDA-ում, NASA-ում և Առողջապահության ազգային ինստիտուտում: Բայց քանի որ նրանք դեռևս անբացատրելիորեն ազատված են 1983-ի բաժնից, դաշնային գործակալներին փաստացիորեն տրվում է սահմանադրական հայցերից վերմակ անձեռնմխելիություն:

Մասամբ ի պատասխան՝ 1971թ ճանաչել Գործողությունների սահմանափակ պատճառ, որը թույլ է տվել Չորրորդ փոփոխության հայցեր ընդդեմ դաշնային սպաների: Գործով հայցվոր Վեբսթեր Բիվենսի անունով, ում խուզարկեցին և մերկացրին թմրամիջոցների դեմ դաշնային գործակալները, bivens գործողություններն օգնել են անթիվ զոհերի պաշտպանել իրենց իրավունքները:

Սակայն 1980 թվականից ի վեր Գերագույն դատարանը բազմիցս հրաժարվել է երկարաձգել bivens (11 անգամ, ըստ դատավոր Քլարենս Թոմասի): Ապահովել, որ զոհերը կունենան իրավական միջոց դաշնային սխալ վարքագծի դեմ, դարձավ «անբարենպաստ դատական ​​գործունեություն»: Այս արհամարհանքը bivens գագաթնակետին հասավ Էգբերտն ընդդեմ Բուլի, որի արդյունքում Գերագույն դատարանը կտրուկ թեքեց արդարադատության արդեն իսկ թեքված սանդղակը հօգուտ դաշնային կառավարության:

Գրելով մեծամասնության համար՝ արդարադատ Թոմասը հայտարարեց, որ դաշնային դատարանները «իրավասու չեն թույլատրել վնասի փոխհատուցման հայցը» ցանկացած Սահմանապահ ծառայության աշխատակից՝ անկախ նրանց վարքագծից։ Բոլոր մյուս դաշնային սպաների համար՝ տակ Էգբերտ, դատարաններն այժմ պետք է մերժեն ցանկացածը bivens պնդում են, թե արդյոք «կա որևէ պատճառ կարծելու, որ Կոնգրեսը կարող է ավելի լավ պատրաստված լինել վնասների հատուցման միջոցներ ստեղծելու համար»: Դա ներառում է նույնիսկ «անպատշաճ» հետևանքների «պոտենցիալը»:

Իր հերթին, դատավոր Նիլ Գորսուչը կշրջվեր bivens ամբողջությամբ, քան զոհերին «կեղծ հույս» առաջարկել: Ի վերջո, «եթե միակ հարցն այն է, թե արդյոք դատարանը «ավելի լավ պատրաստված է», քան Կոնգրեսը նոր գործի արժեքը կշռելու համար, անկասկած, ճիշտ պատասխանը միշտ կլինի ոչ»:

Մեկ շաբաթ չանցած Գորսուչի խոսքերն արդեն իսկական էին։ Բարձր դատարան հրաժարվեց լսել Քևին Բերդի՝ տեխասյան փոքր բիզնեսի սեփականատեր Քևին Բիրդի գործերը, ով ատրճանակ էր քաշել իր վրա ԱՄՆ ներքին անվտանգության նախարարության գործակալի կողմից, և Սոմալեցի ներգաղթյալ Համդի Մոհամուդի, ով ավելի քան երկու տարի բանտարկվել էր անհիմն մեղադրանքներով: Սենտ Պոլի ոստիկանության սպա, որը փոխարինվել է որպես ԱՄՆ մարշալ:

Թեև երկու դեպքերն էլ ներառում են «այգիների բազմազանություն» Չորրորդ փոփոխության պահանջները, որոնք վաղուց թույլատրված էին Bivens, Քևինն ու Համդին ունեին իրենց bivens պահանջները, որոնք մերժվել են ստորին դաշնային դատարանների կողմից, պարզապես այն պատճառով, որ իրավախախտ սպաները դաշնային աշխատակիցներ էին:

Չխախտելով հինգերորդ և ութերորդ շրջանների կողմից կայացված վճիռները՝ Գերագույն դատարանը փաստացի կայացրել է. bivens մեռած նամակ այդ շրջանների կողմից կառավարվող 10 նահանգներում (Արկանզաս, Այովա, Լուիզիանա, Մինեսոտա, Միսիսիպի, Միսսուրի, Նեբրասկա, Հյուսիսային Դակոտա, Հարավային Դակոտա և Տեխաս), ըստ Արդարադատության ինստիտուտի, որը ներկայացնում է և՛ Համդիին, և՛ Քևինին:

Առանց Կոնգրեսի գործողությունների, դաշնային գործակալները կարող են և կշարունակեն գործել անպատիժ: Բարեբախտաբար, արդեն կա օրինագիծ: Անցյալ դեկտեմբերին կրկին ներկայացվել են պատգամավորներ Հենք Ջոնսոնի և Ջեյմի Ռասկինի և սենատոր Շելդոն Ուայթհաուսի կողմից. bivens Վարմունք կկոդավորվեր bivens և շրջվել Էգբերտ.

Ի տարբերություն գնաճի նվազեցման օրենքի և այլ մամոնտ օրինագծերի, որոնք գերակշռում են բլուրում, bivens Ակտը թարմացնող կարճ է և քաղցր: Այն ամբողջ հաշիվը կավելացներ ընդամենը հինգ բառ («Միացյալ Նահանգների կամ») Բաժին 1983-ին, բարեփոխում, որը վերջապես թույլ կտա քաղաքացիական իրավունքների հայցերը դաշնային սպաների դեմ: Եթե ​​օրինագիծը ուժի մեջ մտնի, կապահովի, որ դաշնային գործակալները չունենան լրացուցիչ պաշտպանություն, որ չունեն իրենց նահանգային և տեղական գործընկերները:

Չնայած ակնհայտ հրատապությանը bivens Օրենք, օրինագիծը թուլացել է երկու պալատներում. այն նույնիսկ լսումներ չի ստացել: Քանի որ Գերագույն դատարանը համոզված է, որ միայն Կոնգրեսը կարող է պատասխանատվության ենթարկել դաշնային գործակալներին, այս լեթարգիան աններելի է: