Թենեսին պատրաստվում է դառնալ վերջին նահանգը, որը կանխում է հանածո վառելիքը սահմանափակող տեղական կանոնակարգերը ... [+]
ստացվեց
Ինչպես իրենց գործընկերները շատ այլ նահանգների մայրաքաղաքներում, Թենեսիի օրենսդիրները վերջերս ընդունեցին բարեփոխում Սենատի օրինագիծը 2077, որը կկանգնեցնի տեղական քաղաքական գործիչներին միջամտել խողովակաշարերին և այլ էներգետիկ ենթակառուցվածքային նախագծերին տեղական կարգավորման և հարկման միջոցով: Սենատոր Քեն Յագերը (R), հովանավոր SB 2077մարտի 24-ին Թենեսիի Սենատից դուրս եկած և այժմ սպասում է Ներկայացուցիչների պալատի քննարկմանը, բացատրում է էներգետիկ ենթակառուցվածքների տեղական կարգավորումը կանխելու այս ջանքերի շարժառիթը.
«Այս տողերը տարածվում են այս նահանգի շատ մի քանի շրջանների վրա, և վատագույն դեպքում, եթե թույլ տաք յուրաքանչյուր տեղական մակարդակի միկրոկառավարում, ցավոք, որոշները, ովքեր կարող են ունենալ քաղաքական օրակարգ, դուք կհանգեցնեք կանոնակարգերի կարկատանների, որոնք միայն կծառայեն. վնասել մեր Թենեսիի տնտեսությունը» ասել Սենատոր Յագեր.
SB 2077-ը և այլ նահանգներում ընդունված կանխարգելման նմանատիպ օրինագծերն արգելում են տեղական ինքնակառավարման մարմիններին կարգավորել կամ հարկել տարբեր տնտեսական գործունեություն, գործարքներ, ապրանքներ և արդյունաբերություններ: Չնայած մտավախությունները լուծելու համար նախատեսված փոփոխություններին, տեղական պաշտոնյաները և բնապահպանական կազմակերպությունները աշխատում են ձախողել SB 2077-ը, որն այժմ աշխատում է Թենեսի տան միջով: The Tennessee House Ways & Means-ը նախատեսվում է ընդունել HB 2246-ը՝ SB 2077-ի տան ուղեկիցը, ապրիլի 19-ի լսումների ժամանակ:
«Մենք կարծում ենք, որ քաղաքներն ու շրջանները, մարդիկ, ովքեր մտահոգված են հասարակական անվտանգության և շրջակա միջավայրի պաշտպանությամբ, ավելի լավ են դարձրել այս օրինագիծը, բայց դեռևս ավելորդ է կանխարգելել տեղական իշխանությունը», - ասաց Սքոթ Բանբերին, Sierra Club-ի Թենեսիի մասնաճյուղի խոսնակը: «Ես գիտեմ, որ մենք այստեղ շատ կանխարգելում ենք անում, բայց սա շատ լուրջ սցենար է, որտեղ այն կարող է պոտենցիալ կործանարար ազդեցություն ունենալ ինչ-որ մեկի հարևանությամբ», - ավելացրեց սենատոր Ռաումեշ Աքբարին (D):
Թեև դա նոր երևույթ չէ, կանխարգելման մասին օրենսդրությունը շարունակում է բուռն հակազդեցություն առաջացնել և որոշ քաղաքականություն մշակողների հակասությունների պատճառ է դարձել: Այդ հակամարտության օրինակը ցուցադրվել է Տեխասում մի քանի տարի առաջ: 2015-ին Տեխասի օրենսդիրները և նահանգապետ Գրեգ Էբոթն ընդունեցին մի բարեփոխում, որը, ինչպես պարզ դարձավ օրենսդրական լեզվով, «բացահայտորեն կանխում է քաղաքապետարանների և այլ քաղաքական ստորաբաժանումների կողմից նավթի և գազի շահագործման կանոնակարգումը»: Այդ օրինագիծը ընդունվեց ի պատասխան Տեխասի որոշ տեղական պաշտոնյաների՝ հիդրավլիկ կոտրվածքներն արգելելու ջանքերին:
«Մենք բազմիցս դատի ենք տվել դաշնային կառավարությանը՝ դաշնային կառավարության կողմից կարգավորվող ծանր ձեռքի պատճառով՝ փորձելով կառավարել անհատների կյանքը, ոտնձգություն կատարել անհատի ազատության վրա», - ասաց նահանգապետ Էբոթը, երբ ստորագրում էր այդ կանխարգելման օրինագիծը: «Միևնույն ժամանակ մենք երաշխավորում ենք, որ տեղական մակարդակում մարդիկ և պաշտոնյաները չեն ոտնահարի անհատի ազատությունը կամ անհատական իրավունքները»:
Այնուամենայնիվ, նույնիսկ Տեխասի օրենսդիր մարմնում և նրա սահմաններից դուրս ֆրեյքինգի կողմնակից պահպանողականները հակասում էին 2015 թվականի այդ բարեփոխմանը: «Համաձայն եմ… որ ֆրեյքի արգելումը վատ գաղափար է», - ասում է Մարկ Դևիսը՝ Դալլասից հայտնի ռադիոհաղորդավար, «բայց ես նաև հավատում եմ տեղական վերահսկողությանը: Տեղի քաղաքները չպե՞տք է կարողանան անել այն, ինչ ուզում են»:
Ի պատասխան նման տարակուսանքների, կանխարգելման կողմնակիցները նշում են, որ «տեղական վերահսկողությունը» կախարդական տերմին չէ, որը պետք է պատճառ դառնա, որ պահպանողական պետական օրենսդիրները հրաժարվեն մունիցիպալ մակարդակում առաջարկվող ծանր հարկման և կարգավորման դեմ:
«Տեղական ինքնակառավարման մարմիններն առնվազն նույնքան ընդունակ են, որքան դաշնակիցները՝ ընդունելու օրենքներ և որոշումներ, որոնք խախտում են Սահմանադրության ազատության կանխավարկածը»: ասել Թոմ Ջովանետին՝ Դալլասում գործող վերլուծական կենտրոնի «Քաղաքական նորարարության ինստիտուտի» նախագահ՝ ի պատասխան Դևիսի խոսքերին. «Բռնակալությունը լավ չէ միայն այն պատճառով, որ այն հաստատված է ձեր համաքաղաքացիների մեծամասնության կողմից: Կառավարման սկզբունքը պետք է լինի օրենքի գերակայությունը, ոչ թե տեղական վերահսկողությունը»:
Եթե SB 2077-ը ստորագրվի նահանգապետ Բիլ Լիի (R) կողմից այս գարնանը, Թենեսին կմիանա ոչ միայն Տեխասին, այլև կանխելու հանածո վառելիքի և էներգետիկ ենթակառուցվածքների տեղական կարգավորումը: Միայն 2021 թվականին Ֆլորիդայի, Տեխասի, Ջորջիայի, Միսսուրիի և Օհայոյի նահանգապետերը ստորագրեցին օրենսդրություն, որը կանխում է տեղական կանոնակարգերը, որոնք սահմանափակում կամ արգելում են բնական գազի միացումները ներառել ցանկացած նոր շինարարության մեջ: Վերցրեք HB 17-ը Տեխասում, ավելի վաղ կանխարգելման օրինագիծը, որը ստորագրվել է 2021 թվականին նահանգապետ Էբոթի կողմից, որը «կսահմանափակի կոմունալ ծառայությունների միացումը կամ վերամիացումը՝ ելնելով էներգիայի աղբյուրի տեսակից»:
Միևնույն ժամանակ, Ֆլորիդայի նահանգապետ Ռոն ԴեՍանտիսի կողմից ստորագրված 2021 թվականի օրինագիծը տեղական կառավարություններին արգելում է «սահմանափակել վառելիքի աղբյուրները, որոնք բաշխվում և օգտագործվում են էլեկտրական և գազի կոմունալ ծառայությունների, էլեկտրաէներգիայի գեներատորների, խողովակաշարերի օպերատորների և պրոպանի դիլերների կողմից»: Վրաստանի նահանգապետ Բրայան Քեմփի (R) կողմից ընդունված 2021 թվականի բարեփոխումն արգելում է բնակավայրերին «որդեգրել այնպիսի քաղաքականություն, որն արգելում է էլեկտրականության, գազի կամ պրոպանի կոմունալ միացումները կամ վերամիացումը, ինչպես նաև պրոպանի վաճառքը»: Միևնույն ժամանակ Միսսուրիի նահանգապետ Մայք Փարսոնի (R) կողմից ստորագրված օրենսդրությունը անցյալ հուլիսին «արգելեց Միսսուրիի ցանկացած ստորաբաժանում ընդունել կարգադրություն, բանաձև, կանոնակարգ, օրենսգիրք կամ քաղաքականություն, որն արգելում է կոմունալ ծառայությունների միացումը կամ վերամիացումը՝ հիմնված ծառայության տեսակի վրա»:
Մինչ այժմ, 19 նահանգներ ընդունել են օրենսդրություն, որը կանխում է տեղական կանոնակարգերը, որոնք արգելում են բնական գազի միացումները նոր շինություններում: «2019 թվականին այդ նահանգներին բաժին է ընկել ԱՄՆ-ի բնակելի և առևտրային գազի սպառման գրեթե մեկ երրորդը», - ասել է S&P Global-ը։ Ռեպորտաժ. «Ամենամեծ սպառողներից ոմանք՝ Օհայոն, Տեխասը և Ինդիանան, նման օրենքներ են ընդունել վերջին ամիսներին»:
Պետություններ, որոնք առաջ են քաշում կամ արգելում կամ արգելում շինարարական գազի արգելքը և էլեկտրաֆիկացման ծածկագիրը:
Ջո Ֆելիզադիո (S&P Global Market Intelligence)
Քանի որ կարմիր նահանգները օրենսդրություն են ընդունում հանածո վառելանյութերի տեղական կարգավորումը կանխելու համար, դեմոկրատների կողմից ղեկավարվող նահանգների բնակավայրերը շարունակում են ընդունել կանոնակարգեր՝ ձգտելով կարգավորել կամ արգելել հանածո վառելիքը: Կալիֆորնիայում, օրինակ, 45 քաղաքներ և ավաններ ընդունել են որոշումներ, որոնք արգելում են բնական գազի միացումը կամ շենքերի ջեռուցման և հովացման համակարգերի էլեկտրիֆիկացումը:
Կանխարգելման մասին բանավեճերը, որոնք շարունակում են ծավալվել նահանգների մայրաքաղաքներում, դուրս են գալիս էներգետիկ քաղաքականության և հանածո վառելիքի ոլորտից: Սա ցույց տալով այժմ Միսսուրիում առկա օրենսդրությունը, Սենատի Bill 1158, որը «կանխարգելում է ցանկացած տեղական օրենքներ, կարգադրություններ, հրամաններ, կանոններ կամ կանոնակարգեր, որոնք ընդունվել են շրջանի, քաղաքապետարանի կամ նահանգի այլ քաղաքական ստորաբաժանման կողմից, որը կարգավորում է ծխախոտի արտադրանքի, այլընտրանքային նիկոտինային արտադրանքի կամ գոլորշու արտադրանքի վաճառքը»:
Եթե այդ օրինագիծը ընդունվի, Միսսուրին չի լինի առաջին նահանգը, որը կանխում է ծխախոտի և վեյփի արտադրանքի տեղական կարգավորումը: Նմանապես, մի շարք նահանգներ կանխարգելել են Airbnb-ի նման տնային համօգտագործման ծառայությունների տեղական կարգավորումը, և շատ նահանգներ կանխել են տեղական միջոցները, որոնք կարգավորում են Uber-ի նման ուղևորությունների փոխանակման ծառայությունները:
«Տեղական վերահսկողության» սրբությունը կշարունակվի վկայակոչվել պետական օրենսդրության դեմ, որը կանխում է տեղական կարգավորող և հարկային լիազորությունները: Բայց, ինչպես պարզ է դառնում վերոհիշյալ թվերը, դա չի կանգնեցրել պետական կանխարգելման օրենքների տարածումը և այնքան հզոր փաստարկ չէ, որքան նախկինում: Հաշվի առնելով նրանց օրենսդրական հաջողության բացակայությունը, ակնկալեք, որ նահանգային որոշ կանխարգելիչ միջոցառումների հակառակորդները դա անեն դատական հայցերը դարձնել ավելի մեծ կտոր իրենց ռազմավարության առաջընթացը:
Աղբյուր՝ https://www.forbes.com/sites/patrickgleason/2022/04/19/why-states-continue-to-overrule-local-regulation-of-fossil-fuels/