Ի՞նչ է նշանակում «ընկերոջը» Ասիայի համար

Նախագահ Բայդենն այս շաբաթ Կորեայում և Ճապոնիայում էր՝ հանդիպելու Quad առաջնորդների հետ և հավակնոտ Հնդկ-խաղաղօվկիանոսյան տնտեսական շրջանակի (IPEF) մեկնարկին, որը Չինաստանի արտաքին գործերի նախարարը վկայակոչեց որպես «դատապարտված ձախողման»: Առաջին հայացքից, IPEF-ի հավակնությունները, կարծես, սահմանափակված են նախագծով և մտադրությամբ: Դա լիարժեք Ասիայի վրա հիմնված ազատ առևտրի համաձայնագիր չէ, ինչպիսին է Տրանսխաղաղօվկիանոսյան գործընկերության համապարփակ և առաջադեմ համաձայնագիրը (CPTPP), ազատ առևտրի տարածաշրջանային համաձայնագիր, որից Ամերիկան ​​ծագել և հեռացել է 2017 թվականին: Կամ Տարածաշրջանային համապարփակ տնտեսական գործընկերությունը ( RCEP), որը ներառում է Չինաստանը և CPTPP-ին նման ազգերի շարքը: Այս համատեքստում, արդյոք IPEF-ը թերանում է Բայդենի վարչակազմի հայտարարության մեջ, որ նա վերադարձել է Ասիա և պատրաստ է համագործակցել դաշնակիցների հետ՝ Չինաստանի ահռելի վերելքին դիմակայելու համար:

Սպիտակ տան հայտարարությունը սահմանում է IPEF-ը համապատասխան հավակնոտ պայմաններով՝ հսկայական օգուտներով «ԱՄՆ-ի և Հնդկ-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի ընտանիքների, բիզնեսների և աշխատողների համար»: Ներքին օգուտների վրա շեշտադրումը կարևոր քաղաքական նկատառում է, որը կոչված է հակազդելու ազատ առևտրի արժանիքների վերաբերյալ ամերիկյան աջ ու ձախ թերահավատությանը: IPEF-ին միացած ասիական երկրների նախնական ցուցակը, որն իր մեջ ներառում է Ճապոնիան, Կորեան, Հնդկաստանը, Ավստրալիան, Նոր Զելանդիան և Ասիայի առաջատար անդամներից յոթը, իսկապես տպավորիչ է, և խմբավորումը կազմում է համաշխարհային տնտեսական արտադրանքի մոտ 40%-ը: Կարևոր տարբերությունն այն է, որ ի տարբերություն սովորական ԱՏԳ-ների, որտեղ արտոնյալ շուկայի հասանելիությունը և արտոնյալ սակագները հսկայական գրավչություն են, IPEF-ը ոչ մեկը չի առաջարկում և փոխարենը կենտրոնանում է համաշխարհային առևտրային համակարգի ներկայիս կառավարման թերությունների վերացման վրա: Պարզապես, Ամերիկան ​​IPEF-ի միջոցով փորձում է ապահովել, որ այն կշարունակի ձևավորել և ազդել ներգրավվածության կանոնների վրա այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են տվյալների միջսահմանային հոսքերը, AI-ի էթիկական օգտագործումը, ճկուն մատակարարման շղթաները և մաքուր էներգիան:

Համաշխարհային կառավարումը ճեղքվում է այս զարգացող ոլորտներից շատերում, երբ Չինաստանը և Ամերիկան ​​փորձում են ձևակերպել ճանապարհի իրենց գլոբալ կանոնները: IPEF-ի ստեղծումը աշխարհաքաղաքական շախմատային քայլ է, որը նախատեսված է Չինաստանի հավակնությունների շախում: Այնուամենայնիվ, հարցեր կան կիրառելիության և Ամերիկայի կարողության վերաբերյալ՝ ապահովելու, որ IPEF-ի անդամները համապատասխանեն շրջանակի նպատակների իրականացմանը: Հենց այստեղ է ի հայտ գալիս Բայդենի վարչակազմի «բարեկամության հաստատման» արտահայտությունը: Ապրիլի 13-ին Վաշինգտոնում ունեցած ելույթում ֆինանսների նախարար Ջանեթ Յելենն ասաց, որ Ամերիկայի նպատակը պետք է լինի «ազատ, բայց ապահով առևտրի հասնելը» և որպես միջոց նկարագրեց մատակարարման շղթաների «բարեկամությունը» «մեծ թվով վստահելի երկրներին»։ «ապահով ընդլայնել շուկայի հասանելիությունը»: Թեև «ընկերների պաշտպանությունը» չի երևում IPEF-ի հայտարարության մեջ, սակայն պարզ է, որ դա շրջանակի անուղղակի հատկանիշն է: Դա հավակնոտ փորձ է՝ վերակազմավորելու համաշխարհային մատակարարման շղթաները Չինաստանից հեռու և բաց թվային ստանդարտներ ստեղծելու համար: IPEF-ը ստորագրած մյուս տասնմեկ երկրները շուտով կհասկանան, որ ԱՄՆ-Չինաստան աշխարհաքաղաքական վիճաբանության ցանկապատին նստելու տարբերակները նեղացել են: «Աշխարհատնտեսական մասնատման» վտանգը, որի մասին այս շաբաթ նախազգուշացրել էր ԱՄՀ-ն, զգալիորեն աճել է: