Համաճարակի գագաթնակետին նախագծված շրջադարձային փոքր բիզնեսի օգնության ծրագրի օգուտները հիմնականում բաժին են ընկնում բիզնեսի սեփականատերերին, այլ ոչ թե աշխատողներին, պարզվում է առաջատար տնտեսագետների ուսումնասիրության մեջ:
Հեղինակների ուսումնասիրությունը, այդ թվում՝ հայտնի Մասաչուսեթսի տեխնոլոգիական ինստիտուտի տնտեսագիտության պրոֆեսոր Դեյվիդ Աթորը, ինչպես նաև Դաշնային պահուստային համակարգի մի քանի տնտեսագետներ, ուսումնասիրել են 800 միլիարդ դոլար արժողությամբ աշխատավարձերի պաշտպանության ծրագիրը: Այն տարածվել է Տնտեսական հետազոտությունների ազգային բյուրոյի կողմից և գաղտնալսվել աշխատավարձերի մշակման ADP-ի տվյալների վրա:
PPP-ն ի սկզբանե ստորագրվել է նախագահ Դոնալդ Թրամփի կողմից 2020 թվականի ապրիլին, իսկ նախագահ Ջո Բայդենը ստորագրել է երկարաձգումը 2021 թվականի մարտին: Ե՛վ սկզբնական օրենքը, և՛ երկարաձգումը ճնշող մեծամասնությամբ երկկուսակցական էին:
Հեռահար ՊՄԳ-ն ի վերջո վարկեր ուղարկեց փոքր բիզնեսի մոտավորապես 93%-ին ընդամենը երկու ամսում: Վերջնական արդյունքը, հեղինակների գնահատմամբ, այն է, որ ծրագիրը պահպանեց մինչև 3 միլիոն «աշխատանքային տարի» զբաղվածությունը՝ 170,000-ից մինչև 257,000 ԱՄՆ դոլար արժողությամբ մեկ պահպանված աշխատանքային տարվա համար:
Մեկ այլ կերպ ասած, PPP դոլարի 23%-ից մինչև 34%-ն ուղղակիորեն ուղղվել է այն աշխատողներին, ովքեր հակառակ դեպքում կկորցնեին աշխատանքը, պարզվել է ուսումնասիրության մեջ: Ծրագիրը նույնպես խիստ ռեգրեսիվ էր, և ՊՄԳ միջոցների երեք քառորդը բաժին էր ընկնում տնային տնտեսությունների վերին քվինտիլին:
Հեղինակներն ասում են, որ ՊՄԳ-ն օգնել է վառ պահել այն հաստատությունների լույսերը, որոնք հակառակ դեպքում կփակվեին, թեև իրենք չգիտեն՝ դա մշտական, թե ժամանակավոր ազդեցություն է եղել: Հեղինակները նշում են, որ ՊՄԳ վարկերը օգնեցին նվազեցնել զբաղվածության կորուստները փոքր ընկերությունների փակման պատճառով մոտ 8 տոկոսային կետով վարկերի ստացումից հինգ շաբաթ անց:
Մեկ այլ բացահայտում այն էր, որ այսպես կոչված երկրորդ վարկերը 2021-ին, այսինքն՝ ընկերությունները, որոնք մեկ տարի անց վերադառնում էին ավելի շատ ֆինանսավորում ստանալու համար, ոչ մի ազդեցություն չեն ունեցել զբաղվածության վրա: Հեղինակները ասացին, որ դա «գուցե այն պատճառով, որ դրանք շատ ուշ են թողարկվել համապատասխան լինելու համար, այն բանից հետո, երբ տնտեսական վերականգնումը լավ էր ընթանում: Եթե այս մեկնաբանությունը ճիշտ է, ապա այն հաստատում է, որ Կոնգրեսը խելամիտ է եղել ՊՄԳ վարկերի սկզբնական երկու տրանշների տրամադրման հարցում առաջնահերթություն տալ արագությանը, քան ճշգրտությանը»:
«Միացյալ Նահանգները որոշել է շտապ օգնություն ցուցաբերել՝ օգտագործելով հրշեջ գուլպաներ, այլ ոչ թե կրակմարիչ»:
Համաճարակի մյուս ծրագրերն ունեին ավելի քիչ ռեգրեսիվ բաշխումներ: Խթանման չեկերը դոլարային արտահայտությամբ մոտ էին միատեսակին չորս ցածր եկամտի քվինտիլներում, մինչդեռ համաճարակային գործազրկության ապահովագրության նպաստները գնացին տնային տնտեսությունների եկամուտների բաշխման վերին և ստորին հատվածներին: (Ամենաբարձր քվինտիլը օգտվում էր գործազրկության հավելյալ նպաստներից, քանի որ ինքնազբաղված ձեռնարկատերերին թույլատրվում էր հավաքել):
Հեղինակն ասաց, որ ՊՄԳ-ի աշխատատեղերի պահպանման առաջնային նպատակին կարելի է ավելի լավ հասնել «աշխատանքի փոխանակման» ընդլայնման կամ գործատուների կողմից աշխատաժամանակի կրճատման, այլ ոչ թե կրճատումների միջոցով: ԱՄՆ-ի 26 նահանգ կա աշխատանքի փոխանակման ծրագրերով, թեև դրանք լավ բաժանորդագրված չեն, և հեղինակներն ասում են, որ այդ ծրագրերը պետք է պարզեցվեն և ավտոմատացվեն:
Ավելի բարձր եկամուտ ունեցող այլ երկրներ արձագանքեցին աշխատանքի պահպանման խթանների խառնուրդով, ներառյալ աշխատանքի փոխանակումը և աշխատավարձի սուբսիդիաները: «Այս միջազգային համեմատություններից հիմնական դասն այն է, որ բիզնեսի աջակցության նպատակային համակարգերը հնարավոր և արագորեն ընդլայնելի էին այլ բարձր եկամուտ ունեցող երկրներում, քանի որ աշխատողների ժամերի մոնիտորինգի և աշխատավարձերի լրացման վարչական համակարգերն արդեն գործում էին մինչև համաճարակը: Չունենալով նման համակարգեր՝ Միացյալ Նահանգները նախընտրեց շտապ օգնություն ցուցաբերել՝ օգտագործելով հրշեջ գուլպաներ, այլ ոչ թե կրակմարիչ, ինչը կանխատեսելի հետևանքով, փաստորեն, ամբողջ փոքր բիզնեսի ոլորտը լցվեց փողերով», - ասում են հեղինակները:
ԱՄՆ-ում գործազրկության մակարդակը նվազել է մինչև 3.9%, համաճարակի գագաթնակետից 14.9%: Զբաղվածություն-բնակչություն հարաբերակցությունը բարելավվել է մինչև 59.5%՝ համաճարակի նվազագույն ցուցանիշից՝ 51.3%, բայց այն դեռևս ցածր է 2020 թվականի փետրվարի 61.2% մակարդակից։
Աղբյուր՝ https://www.marketwatch.com/story/up-to-three-quarters-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo