ԱՄՆ-ի գործազրկության համակարգը դեռևս տառապում է համաճարակից 3 տարի հետաձգմամբ

Այս օրերին ԱՄՆ գործազրկության համակարգ որոշ չափով անոմալիա է:

Գրեթե երեք տարի անց այն բանից հետո, երբ Covid-19 համաճարակը առաջացրեց գործազրկության վատթարագույն ճգնաժամը ԱՄՆ-ում Մեծ դեպրեսիայից ի վեր, գործազրկություն վերականգնվել է գրեթե պատմական ցածր մակարդակի: Գործազրկության ապահովագրության հայտերը մեկ տարվա ավելի մեծ մասում եղել են կամ ցածր են եղել իրենց մինչհամաճարակային միտումից:

Այնուամենայնիվ, ամերիկացիները, ովքեր ունեն գործազրկության նպաստներ, դրանք արագ չեն ստանում, ինչը հակասում է համակարգի ակնհայտ սթրեսի բացակայությանը:

Դաշնային կառավարությունը համարում է «ժամանակին» առաջին վճարումը, եթե նահանգները դրամական միջոցներ են տրամադրում նպաստների նախնական հայցից հետո 21 օրվա ընթացքում: 2020 թվականի մարտին վճարումների 97%-ը ժամանակին է եղել. այսօր մասնաբաժինը կազմում է 78%, միջին հաշվով, ըստ ԱՄՆ Աշխատանքի նախարարության տվյալները.

Աշխատանքի դեպարտամենտը դիտում է 87% մասնաբաժինը որպես առաջին վճարման ժամկետների հաջողության բարոմետր:

Արդյունքն ավելի վատ է այն աշխատողների համար, ովքեր բողոքարկում են նպաստի որոշման վերաբերյալ: Օրինակ, ավելի քիչ բողոքարկման շրջանի լսումների կեսից պակասը` 48%-ը, լուծվում է 120 օրվա ընթացքում: Աշխատանքի դեպարտամենտի տվյալների համաձայն՝ մինչև համաճարակի մասնաբաժինը կազմել է գրեթե 100%:

Անշուշտ, ուշացումներն այնքան էլ վատ չեն, որքան նրանք օգտագործվում է. Համաճարակի ժամանակաշրջանի նադիրի ժամանակ ընդամենը 52%-ը ստացել է գործազրկության ապահովագրության «ժամանակին» առաջին վճարումը, օրինակ: Դրանք նաև զգալիորեն տարբերվում են պետությունների միջև, որոնք նպաստներ են տրամադրում աշխատանքից ազատված աշխատողներին, և ուշացումները գնալով կրճատվում են:

Սակայն հետաձգումները դեռևս «զգալի են», ասվում է Կառավարության հաշվետվողականության գրասենյակի հունիսյան զեկույցում:

Դրանք կարող են ունենալ իրական ազդեցություն՝ հետաձգված օրինագծեր, հետաձգված վարձավճար, կուտակված վարկային քարտի պարտք, խնայողություն կենսաթոշակային խնայողություններ, ընտանիքի և ընկերների վարկեր՝ կենցաղային ծախսերի համար, և կախվածություն համայնքի սննդի պահեստներից մինչև վճարումների հասնելը: ԳԱՕ-ն ասաց.

Գործազրկության հարցերով փորձագետները նշում են անհամապատասխանությունը, այսինքն՝ ավելի երկար ձգձգումները՝ չնայած մշակման ավելի քիչ պահանջներին, համաճարակի մնացորդներին և պետական ​​գործակալություններին, որոնք արդեն աշխատում էին ֆինանսական գոլորշիներով, որոնք գնում էին դեպի ճգնաժամ:

«Չնայած որ նոր պահանջները ցածր են, նահանգները դեռևս դուրս են մղվում համաճարակի ընթացքում ծանրաբեռնվածությունից», - ասում է Նիք Գվինը՝ Բյուջեի և քաղաքականության առաջնահերթությունների կենտրոնի գործազրկության ապահովագրության խորհրդատու և House Ways and Means ենթահանձնաժողովի նախկին աշխատակազմի տնօրենը, որը վերահսկում է: գործազրկության նպաստներ.

«Դժվար է ուռճացնել» պետական ​​գործազրկության գործակալությունների աշխատանքի ծավալը 2020 թվականի փետրվարին հաջորդող ամիսներին և տարիներին, ասաց Գվինը:

Գործազրկության պահանջներն աճել են, քանի որ բիզնեսները փակվել են տանը մնալու հրամանների պատճառով՝ վիրուսի տարածումը պարունակելու համար: Ապրիլի սկզբին աշխատողները մեկ շաբաթվա ընթացքում մոտ 6 միլիոն հայց էին ներկայացնում: Մինչ այս նախկին ռեկորդը եղել է 695,000 հայց 1982 թվականին 2020 թվականի վերջին 40 միլիոն մարդ ուներ նպաստներ է ստացել.

Միևնույն ժամանակ, CARES Act-ը ստեղծեց նոր ծրագրեր՝ ուժեղացնելու անվտանգության ցանցը. 600 դոլար շաբաթական տիպիկ նպաստների ավելացում, նպաստների ընդլայնում գիգերի աշխատողներին և մյուսներին, ովքեր սովորաբար օգնություն ստանալու իրավունք չունեն, և օգնության տևողության ավելացում:

Այս ծրագրերը բազմիցս վերագործարկվել և ձևափոխվել են 2020 թվականի մարտից մինչև 2021 թվականի Աշխատանքի օրը:

Պետությունները ի սկզբանե անում էին այս ամբողջ աշխատանքը՝ կառավարելով հայցերի հեղեղը, դիմորդների անհանգստացած զանգերի տեղակայումը, նոր ծրագրերի իրականացումն ու ճշգրտումը և թողարկումը: աննախադեպ գումար ֆինանսավորման՝ մերկ անձնակազմով և ռեսուրսներով:

Ավելին ՝ անձնական ֆինանսներից.
Մեծ ընկերությունների կրճատումների պայմաններում տեխնոլոգիական աշխատատեղերը դեռ թեժ են 2023 թվականին
Ինչ պետք է իմանան աշխատողները գործազրկության նպաստի համար դիմելու մասին
Չնայած կրճատումների ալիքին, դեռ լավ ժամանակ է աշխատանք գտնելու համար

Գործազրկության պետական ​​համակարգերի վարչական ֆինանսավորումը նվազել է 21%-ով 2010-ից 2019 ֆինանսական տարիների ընթացքում, ըստ ԳԱՕ-ի: (Նվազումը նույնիսկ ավելի մեծ էր [32%] գնաճից հետո):

Այս ծրագրերի դաշնային ֆինանսավորումը, ի վերջո, հասել է 1970-ականների ցածր մակարդակին՝ համաճարակի նախաշեմին, ասել է Էնդի Ստեթները՝ Աշխատանքի դեպարտամենտի Գործազրկության ապահովագրության արդիականացման գրասենյակի քաղաքականության գծով փոխտնօրենը:

Ֆինանսավորումը վերջին ֆինանսական տարում կրճատվել է 21%-ով՝ հասնելով 2.6 միլիարդ դոլարի՝ 2022 թվականին՝ 3.3 թվականի 2021 միլիարդ դոլարից, ասել է Շտեթները:

Այս ընթացքում նվազման միտումը արտացոլում է համակարգի կառուցվածքի հիմքում ընկած լարվածությունը: Պետությունները ֆինանսավորում են ստանում՝ ելնելով իրենց վարչական ծանրաբեռնվածությունից, օրինակ՝ պետությունների կողմից վճարվող պահանջների ծավալը:

Ներկայումս, ինչպես «մեծ անկումից» հետո, նահանգները ստանում են դաշնային ֆինանսավորման ավելի ցածր հարաբերական մակարդակ՝ գործազրկության ավելի ցածր պահանջների պատճառով: Աշխատանքի դեպարտամենտի տվյալներով, հունվարի 186,000-ին ավարտված շաբաթվա ընթացքում նպաստների համար նախնական հայց է ներկայացրել մոտ 21 մարդ, ավելի քիչ, քան մոտավորապես 200,000-ը, ովքեր շաբաթական հայց են ներկայացրել համաճարակի սկզբում:

Այդ կրճատված ֆինանսավորումը անսպասելիորեն վերածվում է վարչական մնացորդային աշխատանքի խճաքարի, որոնցից մի քանիսը մի կողմ դրվեցին, քանի որ նահանգները շտապում էին իրականացնել CARES Act ծրագրերը:

Շտեթները ասում է, որ դա անկայուն իրավիճակ է, որը «դուրս է» նորմայից:

«Նահանգները շատ անհասկանալի էին համաճարակի մեջ մտնելու մեջ, ինչը նրանց թողեց շատ անպատրաստ», - ասաց Ստեթները: «Այս կուտակումների կուտակման պատճառներից մեկն այն է, որ [պետությունները] ստիպված էին հետաձգել որոշակի աշխատանք, երբ բոլոր նոր պահանջները հայտնվեցին, և նրանք պարզապես փորձում են հասնել դրան հիմա»:

Ներկայիս վարչական բեռի մի մասը համաճարակի ժամանակ տրված ֆինանսավորման մի տեսակ դատաբժշկական հաշվառումն է, ասում է Միշել Էվերմորը՝ The Century Foundation-ի ավագ գործընկեր և գործազրկության փորձագետը:

Օրինակ, պետությունները գնահատում են, թե որքանով կարող են գերավճարված նպաստներ ունենալ, ասաց նա:

Դա հատկապես ճիշտ է CARES Act ծրագրի՝ Pandemic Unemployment Assistance-ի համար: Որոշ պետական ​​գերատեսչություններ չհասկացան, որ պետք է շաբաթական կտրվածքով վերագնահատեն աշխատողի նպաստների որակավորման պատճառը, լինի դա հիվանդություն, հիվանդ անհատի խնամք, երեխայի խնամք, թե համերգային աշխատանքի և ինքնազբաղվածության խանգարում: Այժմ նրանք խնդրում են PUA ստացողներին ստուգել, ​​որ նրանք իսկապես որակավորված են իրենց ստացած բոլոր առավելությունների համար, ասաց Էվերմորը:

Եղել են նաև այլ բարդացնող գործոններ, ասում են փորձագետները:

Պետությունները նույնպես հանդիպել են պատմական մակարդակների խաբեբայություն. Կազմակերպված հանցավորության օղակներ և խաբեբաներ կոտրված պետական ​​համակարգեր օգտվել խառնաշփոթից՝ դաշնային օգնության համեմատաբար հարուստ մակարդակից օգտվելու հույսով:

«Խարդախները մեծ դեր են ունեցել ամեն ինչ ավելի ու ավելի դանդաղ դարձնելու գործում», - ասաց Էվերմորը:

Դրա մեծ մասն էր ինքնության գողության միջոցով որով հանցագործները գողացել են անձնական տվյալները՝ այլոց անունից օգուտ պահանջելու համար:

2021 ֆինանսական տարում «անպատշաճ» նպաստների վճարումները, ըստ GAO-ի, գնահատվել է ավելի քան 78.1 անգամ՝ հասնելով մոտ 8 միլիարդ դոլարի՝ նախորդ տարվա XNUMX միլիարդ դոլարից: Բազմամյա գումարը կարող է գերազանցել $ 163 մլրդ կամ ավելին, ասել է Աշխատանքի դեպարտամենտը:  

Հանցագործները դեռևս հարձակվում են համակարգի վրա, ասում են փորձագետները: Նրանք որդեգրել են նաև նոր մարտավարություն, ինչպիսին է «բանկային հաշվի առևանգումը», որտեղ հաքերները հայտնաբերում են գործազրկության ապահովագրություն ստացող պահանջատերերին և նրանց ամենշաբաթյա կանխիկ գումարի ներարկումն ուղղում են նոր, խարդախ բանկային հաշվին, ասաց Էվերմորը:

«Կան հանցագործներ, որոնք մի տեսակ կառչել են դրան, և նրանք կշարունակեն փորձել», - ասել է Ստեթները խարդախության մասին:

Պետությունները խստացրել են՝ կիրառելով խարդախության տարբեր հսկողություններ, ինչպիսիք են ինքնության ավելի լավ ստուգումը: Որոշ դեպքերում այդ վերահսկողությունը հետաձգել է օրինական պահանջների ժամանակին հրապարակումը: Ցանկացած պատճառով դրոշակված պահանջը սովորաբար պետք է ստուգվի մարդու կողմից պետական ​​աշխատուժի գործակալություններում:

Այս ամենը հավասարազոր է նուրբ հավասարակշռող գործողության. պաշտպանել դրամական միջոցները հանցագործներին հոսելուց կամ պահանջատերերին թույլ չտալ չափազանց շատ գումար ստանալ, միաժամանակ փորձելով արագ օգնություն ստանալ մարդկանց, ովքեր դրա կարիքն ունեն:

Գործակալությունները նաև ստիպված են եղել անձնակազմին տեղափոխել բողոքարկման գործընթացում առկա կուտակումները կարգավորելու համար, օրինակ՝ նվազեցնելով ռեսուրսները՝ ապահովելու համար, որ առաջին վճարումները ժամանակին կատարվեն, ասաց Շտեթները:

Աշխատանքի դեպարտամենտը աշխատել է պետությունների հետ՝ ավտոմատացնելու ընթացակարգերը, որտեղ հնարավոր է, արդյունավետությունը բարձրացնելու համար, ասել է Շտեթները:

«Կան բազմաթիվ պետություններ, որոնք շարունակում են պայքարել այդ ընդունելի մակարդակին հասնելու համար», - ավելացրեց նա: «Դա այն իրավիճակ չէ, որը մենք ցանկանում ենք տեսնել»:

Այնուամենայնիվ, նա ասաց, որ կարծում է, որ «մենք անցնում ենք ձգձգումների վերջին փուլերին»:

Գվինը համաձայն է, որ ամեն ինչ ճիշտ ուղղությամբ է ընթանում: Սակայն մոտ ապագայում հերթական տնտեսական անկման մտահոգությունների ֆոնին, որն ուղեկցվում է ավելի բարձր գործազրկության սպառնալիքով, գործազրկության համակարգը լավ վիճակում չէ արձագանքելու, եթե դա տեղի ունենա մոտ ապագայում:

Այդ արդյունքը, իհարկե, տրված չէ:

Դաշնային պահուստային համակարգը բարձրացնում է սպառողների և ձեռնարկությունների փոխառության ծախսերը՝ փորձելով արգելակել ԱՄՆ տնտեսությունը՝ բարձր գնաճը մեղմելու համար: Կենտրոնական բանկը տեսնում է այսպես կոչված մեղմ վայրէջքի ուղի, որը կանխում է ռեցեսիան:

 «Ի՞նչ է պատահում UI համակարգի հետ, եթե մենք ունենանք ևս մեկ ռեցեսիա»: Գվինը ասաց. «Դա շատ մտահոգիչ հարց է:

«Դուք այդ ամենը միասին եք դնում, և դա համակարգ է, որը ոչ մի տեղ պատրաստ չէ հերթական ռեցեսիայի», - ավելացրեց նա: