ԱՄՆ-ն արգելելու է ռուսական նավթի ներմուծումը. Ի՞նչ է դա նշանակում:

Դա նշանակում է, որ ռուսական նավթը չի ընդունվի ԱՄՆ նավահանգիստներում, ասել է Բայդենը։

«Մենք չենք մասնակցի Պուտինի պատերազմի սուբսիդավորմանը»,- հավելել է նա։

Արգելքը կարող է ուժի մեջ մտնել առանց եվրոպացի դաշնակիցների մասնակցության, որոնք «հնարավոր է, որ ի վիճակի չլինեն միանալ» ԱՄՆ-ին, ասել է Բայդենը։ Մեծ Բրիտանիան հայտարարեց, որ աստիճանաբար դուրս կբերի ռուսական նավթն ու նավթամթերքները մինչև 2022 թվականի վերջ, մինչդեռ Եվրամիությունը նախատեսում է մինչև տարեվերջ նվազեցնել մայրցամաքի կախվածությունը ռուսական գազից երկու երրորդով:

Բայդենը խոստովանել է, որ թեև արգելքը կարող է «ավելի շատ ցավ պատճառել Պուտինին», այն կարող է թանկ լինել նաև ԱՄՆ-ում, քանի որ նավթի գները բարձրանում են՝ ի պատասխան արգելքի:

Բայդենի վարչակազմը բախվում էր Կոնգրեսի ճնշմանը՝ Ռուսաստանի դեմ էներգետիկ պատժամիջոցներ կիրառելու համար, մի քայլ, որին Սպիտակ տունը դիմադրեց՝ վկայակոչելով նավթի գների վրա դրանց ազդեցության անհանգստությունը:

Դա կարծես փոխվեց շաբաթավերջին, երբ պետքարտուղար Էնթոնի Բլինկենը CNN-ի եթերում ասաց, որ ԱՄՆ-ը և դաշնակիցները դիտարկում են «ռուսական նավթի ներմուծումն արգելելու հեռանկարը՝ միաժամանակ վստահ լինելով, որ աշխարհում նավթի համապատասխան մատակարարում կա։ շուկաներ»։

Նավթի գներն այս տարի աճել են ավելի քան 60%-ով։ Երեքշաբթի օրը West Texas Intermediate նավթի գինը բարձրացել է մինչև 128 դոլար՝ մեկ բարելի դիմաց, իսկ միջազգային հենանիշային Brent տեսակի նավթը բարձրացել է մինչև 132 դոլար մեկ բարելի դիմաց:

Ահա թե ինչ կարող է տեղի ունենալ հիմա, երբ ԱՄՆ-ը նավթային պատժամիջոցներ է սահմանել Ռուսաստանի դեմ.

Ի՞նչ է ներառված նավթի արգելքի մեջ: 

Բայդենի գործադիր հրամանն արգելում է ռուսական հում նավթի և որոշ նավթամթերքների, հեղուկ բնական գազի և ածուխի ներմուծումը։ Այն նաև արգելում է ԱՄՆ-ի նոր ներդրումները Ռուսաստանի էներգետիկ ոլորտում և արգելում է ամերիկացիներին ֆինանսավորել կամ հնարավորություն տալ օտարերկրյա ընկերություններին, որոնք ներդրումներ են կատարում Ռուսաստանի էներգետիկ ոլորտում:

Որքա՞ն նավթ են ներկրում ԱՄՆ-ն և Մեծ Բրիտանիան Ռուսաստանից.

Ռուսաստանը նավթի երրորդ խոշոր արտադրողն է ԱՄՆ-ից և Սաուդյան Արաբիայից հետո՝ 5 թվականին արտահանելով օրական գրեթե 2020 միլիոն բարել հում նավթ, ըստ ԱՄՆ էներգետիկ տեղեկատվության վարչության տվյալների: Այդ արտահանման գրեթե կեսն ուղղվել է եվրոպական երկրներ, իսկ 42%-ը՝ Ասիա և Օվկիանիա։

ԱՄՆ-ն անցյալ տարի Ռուսաստանից ներմուծել է իր նավթի և վերամշակված արտադրանքի մոտ 8%-ը։ Նավթի ներմուծման մեծ մասը գալիս է Կանադայից, Մեքսիկայից և Սաուդյան Արաբիայից, սակայն վերջին մի քանի տարիների ընթացքում ներկրվող ռուսական նավթի քանակն ավելացել է, ըստ ԱՄՆ էներգետիկ տեղեկատվության վարչության տվյալների։ 2020 թվականին ԱՄՆ-ն ներմուծել է մոտ 200 միլիոն բարել։

Անցյալ տարի, Ռուսաստանից նավթի ներկրումը կրճատվել է, քանի որ ընկերությունները վախենում էին պատժամիջոցներից՝ կապված աճող աշխարհաքաղաքական լարվածության հետ, ասում է Էմի Մայերս Ջաֆեն՝ էներգետիկ խորհրդատու և Թաֆթս համալսարանի Կլիմայի քաղաքականության լաբորատորիայի տնօրենը:

Ըստ բրիտանական կառավարության տվյալների, 4 թվականին Ռուսաստանից ներմուծումը կազմել է Մեծ Բրիտանիայի գազի ընդհանուր մատակարարման 2021%-ից պակաս: Մեծ Բրիտանիայի մատակարարումների մեծ մասը կա՛մ ներքին է, կա՛մ ներմուծված «հուսալի մատակարարներից, ինչպիսին Նորվեգիան է», ասվում է կառավարության տեղեկատվական թերթիկի մեջ: 

Ո՞վ է ստորագրում նավթի արգելքը:

Պատժամիջոցները հիմնականում ընկնում են գործադիր իշխանության իրավասության ներքո և հակված են ձևավորվել որպես գործադիր հրաման: Սպիտակ տունը հաստատել է, որ Բայդենը կստորագրի գործադիր հրամանը, որով կհայտարարի արգելքը։

Նախքան պատժամիջոցների ստորագրումը, նախագահը խորհրդակցում է իր Ազգային անվտանգության խորհրդի և այլ գերատեսչությունների հետ՝ պարզելու պատժամիջոցների ազդեցությունը: Այս դեպքում Բայդենի վարչակազմը նույնպես խորհրդակցում է իր դաշնակիցների հետ պատժամիջոցների շուրջ, ասել է Բլինկենը։

Կոնգրեսը նաև իրավասու է օրենսդրության միջոցով պատժամիջոցներ նախաձեռնել: Հինգշաբթի օրենսդիրները օրինագիծ են ներկայացրել՝ արգելելու ռուսական նավթի ներկրումը, սակայն նախագահը պետք է ստորագրի օրինագիծը, որպեսզի այն ուժի մեջ մտնի։ Կոնգրեսը կարող է չեղարկել նախագահական վետոն, սակայն այդ գործընթացը երկար է և հազվադեպ:

Ո՞վ է իրականացնում պատժամիջոցները.

Գործադիր հրամանը, որպես կանոն, Գանձապետարանին տալիս է պատժամիջոցները կիրառելու լիազորություններ՝ համագործակցելով պետքարտուղարի հետ: Գանձապետարանի ներսում այն ​​պատկանում է Օտարերկրյա ակտիվների վերահսկման գրասենյակի տնօրենին, ով ստորագրում է պատժամիջոցները:

Որքա՞ն շուտով կգործի նավթի արգելքը:

Պատժամիջոցները պաշտոնապես ուժի մեջ են մտնում գանձապետարանի կողմից նշանակված ամսաթվից, սակայն կարող է պահանջվել մի քանի օր, շաբաթ կամ նույնիսկ ամիս, որպեսզի ստացող կողմում գտնվող կազմակերպությունները զգան դրանց ազդեցությունը:

Որքա՞ն ժամանակ կպահանջվի, որպեսզի արգելքը ազդի նավթի և գազի գների վրա:

Շուկաները պատասխանում են պատժամիջոցներին իրական ժամանակում։ Քանի որ արգելքի մասին լուրերը հրապարակվեցին երեքշաբթի օրը, Brent նավթի գինը բարձրացավ մոտ 7%-ով, սակայն գները կմնան բարձր և անկայուն մի քանի ամիս, գրում են Wells Fargo-ի վերլուծաբանները երկուշաբթի հետազոտական ​​գրառման մեջ: Անցած շաբաթ գրանցվել է գների ռեկորդային ամենաարագ թանկացումներից մեկը՝ հում նավթի 30%-ից ավելի բարձրացում Ռուսաստանի կողմից Ուկրաինա ներխուժելուց հետո:

Ե՞րբ է վերջին անգամ ԱՄՆ-ը պատժամիջոցներ սահմանել նավթի ներմուծման դեմ:

ԱՄՆ-ն նավթային պատժամիջոցները որպես արտաքին հարաբերություններում գործիք օգտագործելու երկար պատմություն ունի։

Երբ Իրաքը 1990 թվականի օգոստոսին ներխուժեց Քուվեյթ, ԱՄՆ-ն արգելեց բոլոր առևտրային և ֆինանսական ռեսուրսները, ներառյալ նավթը: Արգելքը տևեց մի քանի տարի, թեև ՄԱԿ-ի բանաձևը թույլ տվեց Իրաքին առևտուր անել իր նավթը հաստատված ապրանքներով:

Վերջին շրջանում ԱՄՆ-ը տնտեսական պատժամիջոցներ է կիրառել Իրանից, Ռուսաստանից և Վենեսուելայից նավթի ներկրման դեմ։ Իրանի նավթային հատվածի դեմ պատժամիջոցները վերաբերում են 1980-ականներին: Վերջին պատժամիջոցները, որոնք ընդունվել են 2011 թվականին, հետ են պահում նավթ ներկրողներին Իրանից հում նավթ գնելուց: Այդ պատժամիջոցներն ուժեղացան 2019 թվականին Թրամփի վարչակազմի օրոք, որի նպատակն էր զրոյի հասցնել Իրանի նավթի արտահանումը։

ԱՄՆ-ը նաև Ռուսաստանի դեմ նավթային պատժամիջոցներ է կիրառել 2014 թվականից գործադիր հրամանի միջոցով, որը վերաբերում էր որոշ ռուսական նավթային ընկերությունների: Այդ պատժամիջոցները սահմանափակեցին ընկերությունների՝ պարտքը ֆինանսավորելու և նավթի որոնողական տեխնոլոգիաների հասանելիության հնարավորությունները: Կոնգրեսի հետազոտական ​​ծառայության զեկույցը ցույց է տվել, որ ռուսական մատակարարումները «կարծես թե չեն ազդվել այս պատժամիջոցներից» մոտ ժամանակներս:

Ինչպե՞ս կարող է կառավարությունը նվազեցնել պատժամիջոցների ազդեցությունը ԱՄՆ-ում:

Բայդենի վարչակազմը հավանություն է տվել նավթի ռազմավարական պաշարից 30 միլիոն բարել նավթի բացթողմանը և այլ երկրների հետ համաձայնեցրել է լրացուցիչ 30 միլիոն բարել: Այս քայլը կոչված է նավթի մատակարարումը կրկին շուկա ավելացնելու համար, որպեսզի փոխհատուցի ռուսական սահմանափակ մատակարարումները: Ընդհանուր առմամբ, վարչակազմը պարտավորվել է ընթացիկ ֆինանսական տարում պաշարներից ազատել ավելի քան 90 մլն բարել նավթ:

Վերլուծաբանները կարծում են, որ առջևում կարող են լինել ավելի շատ թողարկումներ, հատկապես, եթե նավթ արդյունահանողների հետ բանակցությունները դադարեցվեն:

ԱՄՆ-ը կարող է նաև դիմել նավթի այլ արտադրողների՝ համաշխարհային շուկայում ռուսական ներկրումների փոխհատուցման համար: Այս գործողությունը կարող է օգնել կարճաժամկետ հեռանկարում մեղմել նավթի մատակարարման գլոբալ լարվածությունը:

Երկարաժամկետ հեռանկարում ԱՄՆ-ը միշտ կարող է ուժեղացնել հորատումը: Covid-19-ի արգելափակումը 2020 թվականին զսպեց ԱՄՆ նավթի արտադրությունը։ Քանի որ պահանջարկն աճել է, ավելացել են նաև հորատման աշխատանքները, ասել է Ջաֆեն: Բայց նավթի թորման գործարանները հակված են հորատման իրենց ծրագրերը կազմել մեկ տարի առաջ, և մեծ մասը հաշվի չի առել պահանջարկի թռիչքը և աշխարհաքաղաքական սահմանափակումները, որոնք կարող են բռնկվել, ավելացրել է Ջաֆեն:

«Եթե մենք երբևէ հասնենք այն կետին, որ մենք իսկապես պատերազմական արտակարգ իրավիճակի մեջ լինենք, կան կառույցներ, որոնք թույլ կտան ԱՄՆ կառավարությանը օգնել ֆինանսավորել հորատումը, եթե անհրաժեշտ լինի», - ասաց նա:

Երեքշաբթի օրը Բայդենն ասել է, որ հաջորդ տարի ԱՄՆ-ը պետք է հասնի նավթի ռեկորդային արդյունահանման:

Ուրիշ էլ որտե՞ղ կարող է դիմել ԱՄՆ-ն նավթի համար:

Սպիտակ տունը փորձում էր ժամանակավորապես մեղմել նավթային պատժամիջոցները Վենեսուելայի դեմ՝ փորձելով ավելացնել նավթի արտահանումը լատինամերիկյան երկրից, գրում է The Wall Street Journal-ը: Հանգստյան օրերին ԱՄՆ պաշտոնյաները սկսել են դեմ առ դեմ հանդիպումները Վենեսուելայի ներկայացուցիչների հետ։

ԱՄՆ-ը կարող է նաև դիմել ՕՊԵԿ-ի անդամներին, ներառյալ Սաուդյան Արաբիային, արտահանման կարողությունները բարձրացնելու համար:

«Մինչ Սաուդյան Արաբիայի բարձրաստիճան պաշտոնյաները շարունակում են հրապարակայնորեն հավանություն տալ ՕՊԵԿ+-ի ներկայիս մեղմացման պայմանավորվածությանը և Ռուսաստանի հետ գործընկերությանը, մենք հավատում ենք, որ Թագավորությունը կարող է պոտենցիալ պատրաստակամ լինել վերսկսելու կենտրոնական բանկիրի իր դերը և փորձել կանխել աղետալի համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամը», - գրում է RBC Capital Markets-ը: վերլուծաբան Հելիմա Քրոֆթը հետազոտական ​​գրառման մեջ.

Շուկան նույնպես ուշադիր զննում է Իրանում միջուկային նոր համաձայնագրի շուրջ բանակցությունները: Եթե ​​գործարքը ձեռք բերվի, Իրանը կարող է ավելացնել արդյունահանումը օրական ավելի քան 1 մլն բարելով, եթե դուրս գա միջուկային պատժամիջոցների արկղից՝ համաշխարհային արդյունահանումը բարձրացնելով մոտ 1.5%-ով։ Ռուսական բանակցությունները կարող էին դադարեցնել գործարքը շաբաթավերջին, քանի որ նրանք երաշխիքներ էին պահանջում, որ նոր պատժամիջոցները չեն ազդի Իրանի հետ Մոսկվայի առևտրի վրա:

Ինչ է տեղի ունենալու հաջորդում:

ԱՄՆ-ը «ակտիվ քննարկում» է նավթային պատժամիջոցների հնարավորության շուրջ իր մյուս արևմտյան դաշնակիցների հետ, ասել է Բլինկենը։ Բայց քանի որ Եվրոպան ռուսական նավթի ավելի մեծ ներկրող է, կարող է ավելի մեծ դիմադրություն ցույց տալ պատժամիջոցների կիրառմանը:

«Մինչ Ռուսաստանի տնտեսությունն ամենաշատը տուժելու է, Եվրոպան, ամենայն հավանականությամբ, կհայտնվի ռեցեսիայի մեջ, և ԱՄՆ-ի աճը կհարվածի, և սպառողները կզգան ամենաշատ ցավը», - գրում է Exinity-ի շուկայի գլխավոր ստրատեգ Հուսեյն Սայեդը:

Քրոֆթը նաև կարծում է, որ կարևոր կլինի հետևել, թե արդյոք Վաշինգտոնը երկրորդական պատժամիջոցներ կկիրառի ռուսական էներգետիկ հատվածի նկատմամբ, ինչը կարող է սահմանափակել հնդկական և չինական ներմուծումները:

Պատժամիջոցները և նավթի գների հետագա ցնցումները կարող են նաև ստիպել ԱՄՆ-ին և այլ խոշոր տնտեսություններին հարմարվել փոփոխվող էներգետիկ միջավայրին, երկուշաբթի օրը կայացած հեռախոսազրույցում ասել է UBS Global Wealth Management-ի գլխավոր տնտեսագետ Փոլ Դոնովանը:

«Մարդիկ կհարմարվեն՝ լինի դա այլընտրանքային էներգիայի ավելի արագ ընդունում, թե էներգաարդյունավետության բարձրացման համար հանկարծակի փոփոխություններ», - ասաց Դոնովանը:

Որոշ վերլուծաբաններ կարծում են, որ նավթի գների ներկայիս աճը կարող է կարճաժամկետ և միջնաժամկետ կտրվածքով խաթարել մաքուր էներգիային անցնելու ջանքերը, քանի որ պաշտոնյաները ձգտում են ապահովել մատակարարման շղթայի կայունությունը, բայց երկարաժամկետ հեռանկարում արագացնել այն:

«Անհարմար ճշմարտությունն այն է, որ մատակարարման շղթաների դիմացկունությունը գրավել է մոլորակը փրկելու առաջին տեղը, և ես ակնկալում եմ, որ միջուկային, ածուխ, թերթաքար և գազ նոր կյանք կստանան՝ որպես Ռուսաստանին գարշապարը բերելու և նրանց մեկուսացնելու գինը»: գրել է Օանդայի շուկայի ավագ վերլուծաբան Ջեֆրի Հալլին:

Գրեք Սաբրինա Էսկոբարին ՝ [էլեկտրոնային փոստով պաշտպանված]