Նահանգի օրենսդիրները միջոցներ են ձեռնարկել վետերաններին օգնելու համար, և Կոնգրեսը ձգտում է հետևել օրինակին

Նրանք, ովքեր զոհաբերել են իրենց ժամանակից տարիներ և համաձայնել են իրենց կյանքը դնել գծի վրա՝ ի պաշտպանություն իրենց երկրի, ներկայացնում են հասարակության թվով փոքր հատվածը։ ԱՄՆ չափահաս բնակչության 7%-ը ծառայել է զինված ուժերում։

Դաշնային և նահանգային օրենսդիրները հասկանալիորեն կենտրոնացած են ռազմական վետերանների եզակի կարիքների և մարտահրավերների լուծման վրա: ԱՄՆ Վետերանների գործերի դեպարտամենտը (VA) ամենաընդարձակ և բարդ դաշնային գործակալություններից է: 240 միլիարդ դոլար գերազանցող բյուջեով ՎԱ-ն բաղկացած է 412,000 աշխատողներից և կապալառուներից, 6,000 շենքերից (որից 1,500-ը առողջապահական կենտրոններ են), 144 բժշկական հաստատություններ և ավելի քան 1,200 ամբուլատոր հաստատություններ:

Այնուամենայնիվ, որքան էլ VA-ն մեծ է, կան ցուցանիշներ, որ գործակալությունը շարունակում է ծանրաբեռնված մնալ՝ պայքարելով ծառայությունների կուտակումների դեմ, որոնք ստիպում են վետերաններին սպասել երկար ժամանակ, մինչև նրանք կարողանան օգնություն ստանալ նպաստների և հաշմանդամության հայցերի հետ կապված: Իրականում, ավելի քան 36% Շուրջ 520,000 հաշմանդամության և փոխհատուցման հայցերից, որոնք այժմ գտնվում են VA-ում, ավելի հին են, քան 125 օր:

Օտարերկրյա ռազմական գործողությունների վերջին երկու տասնամյակները Վիետնամի պատերազմից ի վեր ԱՄՆ-ում ստեղծել են ամենամեծ թվով վետերաններ: ՎԱ-ում սպասվող աճող կուտակումները շտկելու համար Կոնգրեսում ներկայումս քննարկվում են մի շարք բարեփոխումներ, որոնք ձգտում են պարզեցնել ՎԱ գործընթացներն ու ընթացակարգերը՝ նպատակ ունենալով բարելավել վետերաններին սպասարկող ծառայությունը: Դա անելու եղանակներից մեկը կարող է ներառել այն ընկերությունների և ոչ կառավարական կազմակերպությունների լծակները, որոնք արդեն իսկ օգնում են վետերաններին իրենց նպաստների պահանջների հարցում:

Կազմակերպությունների էկոհամակարգը, որը ներկայումս օգնում է վետերաններին նավարկելու VA համակարգում, ներառում է Վետերանների սպասարկման կազմակերպությունները (VSO), որոնք բաղկացած են կամավորներից, հավատարմագրված օրինական ներկայացուցիչներից և մասնավոր խորհրդատվական ընկերություններից, որոնք աշխատում են արտակարգ իրավիճակների հիմունքներով: Վետերանները կարող են նաև ինքնուրույն փորձել նավարկելու VA գործընթացը: Բայց մասնավոր ընկերությունների պահանջարկը և պարզապես գոյությունը, որոնց միակ առաքելությունն է օգնել վետերաններին գործընթացում նավարկելու հարցում, ընդգծում է VA համակարգի բարդությունը, ոլորումը և դիսֆունկցիան:

Բարեփոխումները, որոնք կդժվարացնեն VA հավատարմագրման ձեռքբերումը կամ նեղացնեն մասնավոր ընկերությունների վերոհիշյալ էկոհամակարգը, որոնք աջակցում են վետերաններին, կարող են հանգեցնել բացասական անցանկալի հետևանքների, որոնք մեծացնում են VA ծառայությունների կուտակումները: Լրացուցիչ բարեփոխումներն ընթացքի մեջ են Կոնգրեսում։ Օրինակ՝ ԱՄՆ Սենատում սպասվող մեկ առաջարկը կսահմանափակի վետերանների ընտրությունը՝ փաստացի հաստատելով հավատարմագրված փաստաբանների մենաշնորհը: Քննադատները պնդում են, որ շատ դեպքերում այս փաստաբաններին խրախուսվում է ձգձգել նպաստների բողոքարկման գործընթացը մեկ տարուց ավելի երկար, քան ավելի արագ լուծում փնտրելու:

Ավելի շուտ, քան սահմանափակեն մասնավոր կազմակերպությունների և դերակատարների տեսակը, որոնք կարող են օգնել վետերաններին կողմնորոշվել VA-ում նպաստների պահանջների և բողոքարկման գործընթացներում, շատերը կնախընտրեն դաշնային օրենսդիրները, փոխարենը ձգտել հզորացնել մասնավոր վետերանների ծառայություններ մատուցողների գոյություն ունեցող ցանցը: Սա կարող է իրականացվել հավատարմագրման համակարգի ընդլայնման միջոցով, որը կավելացնի վետերաններին օգնելու համար հասանելի ծառայություններ մատուցողների թիվը:

Գոյություն ունի պետական ​​և մասնավոր հատվածի համագործակցության երկար պատմություն, որը ծառայում է որպես հարկատուների համար նվազեցված ծախսերով ավելի շատ ենթակառուցվածքներ կառուցելու արդյունավետ միջոց: Պետական ​​և մասնավոր հատվածի համագործակցությունն օգտագործվել է նաև կառավարության կողմից սովորաբար մատուցվող այլ ծառայությունների բարելավման համար: Շտապօգնության մասնավոր մատակարարները, օրինակ, օգտագործվել են Կալիֆոռնիայում՝ ապահովելու համար, որ շտապ բժշկական ծառայությունը հասանելի լինի չգրանցված գյուղական վայրերում ապրողներին: Շատերը կարծում են, որ վետերանների ծառայություններ մատուցողների հետ պետական-մասնավոր համագործակցության համանման լծակները դաշնային օրենսդիրների համար խելացի միջոց է VA-ում աճող կուտակումները լուծելու, նպաստների տրամադրումն արագացնելու և հաշմանդամության հայցերի մշակումը պարզեցնելու համար:

Լավ փաստագրված է, թե ինչպես են նրանք, ովքեր ծառայել են իրենց երկրին, ներկայումս ենթարկվում են դանդաղ և թերի պետական ​​բյուրոկրատիայի: Վետերանների նպաստների տրամադրումն արագացնելու և հաշմանդամության հայցերի մշակումն արագացնելու համար բարեփոխումների իրականացումն անհրաժեշտ է քաղաքականության տեսանկյունից: Բացի այդ, դա չի պահանջում թանկ սոցհարցող, որպեսզի օրենսդիրները, որոնցից շատերը կլինեն քվեաթերթիկում այս նոյեմբերին, իմանալու համար, որ նման բարեփոխումներն ու քաղաքական նախաձեռնությունները նաև մեծ քաղաքականություն են ստեղծում միջանկյալ ընտրությունների նախաշեմին:

Նահանգի օրենսդիրներն օգնում են վետերաններին հարկային օգնության և արտոնագրման բարեփոխումների հարցում

Մինչ դաշնային օրենսդիրները քննարկում էին վետերաններին օգնելու բարեփոխումները, նահանգային օրենսդիրներն ու նահանգապետերը քայլեր են ձեռնարկում նախկին զինվորականներին օգնելու համար: Մասնավորապես, նահանգապետերն ու նահանգային օրենսդիրները վերջերս բարեփոխումներ են իրականացրել՝ վետերաններին նպատակային հարկային արտոնություններ տրամադրելու համար:

41 պետություններից, որտեղ հարկային եկամուտները, 26 ազատված բոլոր զինվորական կենսաթոշակային եկամուտները պետական ​​հարկումից. Եկամտահարկ ունեցող մյուս 15 նահանգներից XNUMX-ը թույլ են տալիս մասնակի ազատել զինվորական կենսաթոշակային եկամտահարկից:

Զինվորական կենսաթոշակային եկամուտներից ազատող պետությունների թիվը շուտով կաճի՝ շնորհիվ այս գարնանը մի քանի նահանգներում նոր օրենսդրության ընդունման: Ապրիլի 18-ին Վրաստանի նահանգապետ Բրայան Քեմփը (Ռ) ստորագրել է HB 1064, Վրաստանի առաջին զինվորական կենսաթոշակային եկամտահարկից ազատումը։

«Մինչ այսօր մենք միակ նահանգն էինք տարածաշրջանում, և միայն մի քանի պետություններից մեկն ամբողջ երկրում, որը ամբողջությամբ հարկում էր մինչև 62 տարեկան մեր զինվորական թոշակառուներին՝ սահմանափակ դրույթներով կամ բացառություններով», - ասաց նահանգապետ Քեմփը։ ասել այն օրը, երբ նա ստորագրեց HB 1064: «Կատարելով այս ճշգրտումը, մենք խրախուսում ենք այս բարձր որակավորում ունեցող անձանց շարունակել աշխատել իրենց համայնքներում, երբ նրանք սկսեն երկրորդ կարիերան՝ օգնելով Վրաստանը մնալ բիզնեսի համար թիվ 1 պետությունը»:

Գրեթե մեկ ամիս այն բանից հետո, երբ նահանգապետ Քեմփը ուժի մեջ մտցրեց ռազմական կենսաթոշակների համար նահանգային եկամտահարկից լրիվ ազատում, Հարավային Կարոլինայի նահանգապետ Հենրի Մաքմաստերը (R) հետևեց օրինակին՝ ստորագրելով H. 3245-ը, Աշխատուժի ընդլայնման և զինվորական ճանաչման ակտ.

«Մենք անում ենք ամեն ինչ, որպեսզի խրախուսենք մեր ազգի հերոս վետերաններին ապրել, աշխատել և մեծացնել իրենց ընտանիքները այստեղ՝ SC-ում», - ասել է նահանգապետ Հենրի Մաքմասթերը: «Տարիներ շարունակ մենք պայքարել ենք նրանց կենսաթոշակային վճարներից պետական ​​բոլոր եկամտահարկերը վերացնելու համար։ Ես հպարտ եմ, որ վերջապես ստորագրեցի մի օրինագիծ, որը կդարձնի դա իրականություն: Սա ընդամենը ևս մեկ միջոց է, որով մենք կարող ենք շնորհակալություն հայտնել մեր վետերաններին իրենց զոհաբերության համար, և դա ավելացնում է այն բաների երկար ցուցակը, որոնք Հարավային Կարոլինան դարձնում են երկրի ռազմական ամենաբարդ պետությունը»:

«35 նահանգներ ներկայումս չեն հարկում զինվորական [թոշակային] եկամուտը», - ասում է ներկայացուցիչ Բոբի Քոքսը (R), H. 3245-ի համահովանավորը, որը հաստատվել է միաձայն երկկուսակցական աջակցությամբ: «Հարավային Կարոլինան կլինի այդ խմբի մի մասը և կհավաքի այդ հիանալի աշխատանքային հմտություններից մի քանիսը, որոնք մենք ցանկանում ենք ունենալ մեր վետերանների հետ»:

Մինչդեռ Հյուսիսային Կարոլինայի հարևանությամբ, 2021 թվականի վերջին ուժի մեջ մտած նոր պետական ​​բյուջեն աստիճանաբար նվազեցնում է Հյուսիսային Կարոլինայի անձնական եկամտահարկի դրույքաչափը բոլոր աշխատողների համար 5.25%-ից մինչև 3.99%։ Նույն բյուջեում նահանգապետ Ռոյ Կուպերը (D) և հանրապետականների կողմից ղեկավարվող Գլխավոր ասամբլեան նույնպես ազատեցին զինվորականների կենսաթոշակները պետական ​​եկամտահարկից: Այդ բացառությունը վերաբերում է նրանց, ովքեր ծառայել են առնվազն 20 տարի և հետադարձ ուժ է ստացել մինչև 2021 թվականի սկիզբը։

«Մենք ասում ենք, որ մենք միության ամենառազմամերժ պետությունն ենք, և ես կարծում եմ, որ այս օրինագծի ընդունումը իսկապես կապացուցի դա ոչ միայն մեր նահանգի, այլև ողջ ազգի զինվորական թոշակառուներին, և հուսով եմ, որ մենք շատ բան կստանանք: նրանք տեղափոխվում են այստեղ՝ օգնելու մեր տնտեսությանը», - Հյուսիսային Կարոլինայի ներկայացուցիչ Ջոն Սզոկա (Ռ) ասել.

Հյուսիսային Կարոլինան մեկն էր հինգ նահանգ, որոնք օրենսդրություն են ընդունել 2021թ ազատել զինվորականների կենսաթոշակները նահանգային եկամտահարկից: Մյուսներն էին Արիզոնա, Յուտա, Ինդիանան և Նեբրասկան: Այս միտումը եղել է երկկուսակցական գործ: Օրինակ՝ Կալիֆոռնիայում, որտեղ դեմոկրատները մեծամասնություն են կազմում նահանգային սենատում և ժողովում, օրենսդրություն է մտցվել՝ զինվորականների կենսաթոշակները նահանգային եկամտահարկից ազատելու համար:

«Ռազմական թոշակառուները օգուտներ են բերում մեր նահանգին, ինչպիսիք են կայունությունը, երկրորդ կարիերայում օգտագործվող աշխատանքային հմտությունները և դաշնային ֆինանսավորումը», - ասում է Կալիֆորնիայի ասամբլեայի անդամ Ջեյմս Ռամոսը (D), որը հովանավորում է: AB 1623, օրենսդրություն, որը կազատի զինվորական կենսաթոշակները Կալիֆորնիայի եկամտահարկից: «Այս տղամարդիկ և կանայք ծառայել են մեր ազգին տարբեր արժեքավոր կարողություններով, և նրանք և նրանց ընտանիքները հաճախ դա արել են անձնական մեծ զոհողությամբ: Կալիֆոռնիան պետք է ավելի լիարժեք ճանաչի իրենց կատարած ներդրումները»:

Զինվորական ընտանիքների համար զբաղվածության խոչընդոտների նվազեցում

Ի լրումն կենսաթոշակային եկամտահարկի արտոնությունների, նահանգային օրենսդիրները և նահանգապետերը նաև վերջերս ձեռնարկել են գործողություններ՝ վերացնելու զբաղվածության կարգավորող խոչընդոտները, որոնք հաճախ ծառայում են մասնագիտական ​​լիցենզավորման պահանջներին: Պաշտպանության նախարարության խրախուսմամբ՝ վերջին տարիներին ավելի շատ նահանգներ ընդունեցին օրենսդրություն՝ զինվորական ընտանիքի անդամների արտասահմանյան աշխատանքային լիցենզիաների համար փոխադարձության որոշակի ձև ապահովելու համար՝ օգնելով ամուսիններին ավելի արագ եկամուտ ստանալ իրենց բնակության նոր նահանգում:

Զինվորական եկամուտների համար իր նահանգի առաջին հարկային արտոնությունը հաստատելուն զուգընթաց, ապրիլին նահանգապետ Քեմփը ստորագրեց նաև. HB 884, օրինագիծ, որն արագացնում է զինվորական ամուսիններին աշխատանքի լիցենզիաների տրամադրումը։ HB 884-ն ապահովում է նման լիցենզիաների տրամադրումը 90 օրվա ընթացքում: Նույն օրը, երբ նա ընդունեց HB 884, նահանգապետ Քեմփը նույնպես ստորագրեց SB 87, որը Վրաստանի հարկատուներին թույլ է տալիս իրենց տարեկան հարկի վերադարձի մի մասը կամ ամբողջը նվիրաբերել հաշմանդամ վետերանների կրթաթոշակներին:

Այն դեպքում, երբ Հարավային Կարոլինան հետևեց Վրաստանի օրինակին զինվորական կենսաթոշակային եկամուտները նահանգային հարկերից լիովին ազատելու հարցում, Պալմետտո նահանգի օրենսդիրները Վրաստանից երկու տարի առաջ թեթևացրեցին զինվորական ընտանիքների համար աշխատանքային լիցենզավորման պահանջները: 2020 թվականի մայիսին Հարավային Կարոլինայի օրենսդիրները և նահանգապետ Մաքմասթերը ընդունել են S. 455-ը՝ Զինված ծառայությունների անդամների և ամուսինների մասնագիտական ​​և աշխատանքային լիցենզավորման ակտը: Այդ նոր օրենքը նախատեսում է աշխատանքային լիցենզավորման փոխադարձություն զինվորական ընտանիքներին՝ Հարավային Կարոլինա տեղափոխվող զինվորական ընտանիքների անդամների պետական ​​հավատարմագրման գործընթացը հեշտացնելու և արագացնելու նպատակով:

«Եթե մենք կարողանանք կրճատել բյուրոկրատը՝ օգնելու մեր զինվորական ընտանիքներին ֆինանսական ապահովության հասնելու համար, մենք դա կանենք ամեն անգամ»: ասել Նահանգապետ Մաքմասթեր. «Սա հիանալի օրենսդրություն է, և ես հպարտ եմ, որ հնարավորություն եմ ունեցել ստորագրել այն:

«Այս օրենքը ցույց է տալիս այն հանձնառությունը, որ մենք բոլորս ունենք մեր զինվորականների հանդեպ, և այն ընդգծում է այն ազդեցության կարևորությունը, որ նրանք ունեն մեր նահանգի վրա», - ասում է Հարավային Կարոլինայի Աշխատանքի արտոնագրման և կարգավորման տնօրեն Էմիլի Ֆարը: Նահանգների մեծ մասն այժմ ընդունել է նմանատիպ օրենսդրություն՝ արտոնագրման գործընթացն արագացնելու կամ զինվորական ընտանիքների համար նահանգից դուրս արտոնագրման փոխադարձություն ապահովելու համար, որոնք հատկապես կարիք ունեն հավատարմագրման պարզեցված գործընթացի՝ հաշվի առնելով իրենց շարժունակությունը:

«Աշխատուժի զինվորական ամուսինների 34%-ն իրականում աշխատում է այնպիսի մասնագիտություններում, որոնք լիցենզիա են պահանջում, և մենք 10 անգամ ավելի հավանական է, որ ստիպված լինենք տեղափոխվել պետական ​​սահմաններով», - Մարինել Ռեյնոլդսը, լիցենզավորված կլինիկական սոցիալական աշխատող և զինվորական ամուսինը: Ասել Ազգային հանրային ռադիո. Ռեյնոլդսը նշում է, որ փոխադարձության մասին օրենսդրության լիցենզավորումը և այլ բարեփոխումները, որոնք արագացնում են զինվորական ընտանիքների համար արտոնագրման գործընթացը «նվազեցնում են գործազրկության խոչընդոտները իմաստալից կերպով, ինչը կարող է մեծ ազդեցություն ունենալ բարեկեցության, բայց նաև տնտեսական աճի վրա»:

Նահանգի օրենսդիրներին հորդորելով ընդունել օկուպացիոն լիցենզիաների փոխադարձության մասին օրենսդրություն, եղել է Պաշտպանության նախարարությունը, որը 2011 թվականին առաջնահերթություն է դարձրել օկուպացիոն լիցենզիայի փոխադարձության և հավատարմագրման արշավախումբը: 2018 թվականին բանակի, նավատորմի և ռազմաօդային ուժերի քարտուղարները նամակ են հղել: Նահանգապետների ազգային ասոցիացիան բացատրել, որ ռազմական ամուսինների արտոնագրման և կրթության հետ կապված պետական ​​քաղաքականությունը հաշվի կառնվի բազայի գտնվելու վայրի ապագա որոշումներում: «Դա արժանացավ պետությունների ուշադրությանը, և մենք տեսանք, որ 2018 և 2019 թվականներին շատ ավելի մեծ ակտիվություն է տեղի ունեցել»: ասել Մարկուս Բյուրեգարդ, Պաշտպանություն-պետություն կապի գրասենյակի DOD տնօրեն.

Հիշատակի օրվա և Անկախության օրվա տոնակատարությունների հետ մեկտեղ ամառը շատ առիթներ է տալիս մարդկանց մտածելու և շնորհակալություն հայտնելու նրանց, ովքեր ծառայել են ԱՄՆ Զինված ուժերում: Քանի որ ամերիկացիները հարգում են նրանց, ովքեր շատ ավելին են զոհաբերել իրենց երկրի համար, քան շատերը, դաշնային և նահանգային մակարդակների օրենսդիրների համար հարմար ժամանակ է մտածելու այն բարեփոխումների մասին, որոնք իրենք իրականացրել են՝ օգնելու վետերաններին, և ինչ կարելի է անել ավելին: