Սերիան: Լրացուցիչ բնակարանային ծրագրեր

Վերջապես, ես պատրաստվում եմ ավարտել շարքը. հայացք դաշնային բնակարանային ծրագրերին, որոնք վերանայվել են 9 տարի առաջ նախկին կոնգրեսական Փոլ Ռայանի կողմից 50-ում:^th «Պատերազմ աղքատության դեմ» նախաձեռնության տարեդարձը: Այս սյունակն անդրադառնում է այն, ինչ ես կանվանեմ, թույլ, օժանդակ բնակարանային ծրագրեր: Այս տերմինը տեղին է, քանի որ այս ծրագրերը խոշոր կապիտալ ծրագրեր չեն, այլ ծրագրեր, որոնք կատարում են մի շարք գործեր. ծրագիր, որն աջակցում է սուբսիդավորվող բնակարանների պլանավորմանը. և, վերջապես, ծրագիր, որն աջակցում է գոյություն ունեցող մատչելի բնակարանների վերափոխմանը և պահպանմանը:

Տեղափոխվելով աշխատանքի

Աշխատանքի անցնելու (MTW) ​​ծրագիրը ստեղծվել է 204 թվականի Omnibus Consolidated Recessions and Appriations Act 1996 բաժնում:. Ի սկզբանե դա «ցուցադրական ծրագիր» էր։ Ո՛չ ուղղակի սուբսիդիա բնակիչների համար, ո՛չ էլ բնակարաններ կառուցելու խողովակ, այն ներկայացված է որպես ծրագիր, որը թույլ կտա տեղական PHA-ներին ավելի մեծ ազատություն տալ, քանի որ նրանք իրականացնում են դաշնային կանոնները: Ըստ էության, ծրագիրը թույլ է տալիս կապիտալ և ծրագրային գումարները համատեղել կամ օգտագործել փոխադարձաբար. դա նշանակում է, որ վաուչերային միջոցները կարող են օգտագործվել միավորը վերականգնելու համար, կամ վերականգնման համար գումարը կարող է վերափոխվել վաուչերների համար:

Ծրագրի համար դիմող և ընտրված PHA-ները (մասնակցում է 139 PHA) լայն ազատություն ունեն այն հարցում, թե ինչպես կարող են օգտագործել այս «փոխարինելի» բնակարանային դոլարները, պայմանով, որ այդ քայլերը «աջակցում են ցածր եկամուտ ունեցող իրավասու ընտանիքների էականորեն նույնքան ընդհանուր թվին, որքան կարող էր լինել: մատուցվել է, եթե ֆինանսավորման գումարները չմիավորվեին»։ Նկատի ունեցեք Հույս VI ծրագրի հակադրությունը (ծրագիր, որը մենք անդրադարձել ենք հանրային բնակարանների մասին գրառմանը), որը թույլ տվեց եկամուտների խառնում, բայց հանգեցրեց սուբսիդավորվող միավորների զուտ կորստի:

MTW ծրագիրը թույլ է տվել PHA-ներին օգտագործել իրենց գոյություն ունեցող միջոցները այլ միջոցներ օգտագործելու, HUD-ի կողմից ստեղծված գործընթացները վերամշակելու, վարձակալների վարձավճարը և այլ ծառայությունները ծածկելու, մասնավոր բնակարանային պրովայդերների համար վաուչերներ ընդունելու գործընթացը հեշտացնելու և հասանելի վաուչերների ընդհանուր թիվը մեծացնելու համար: . Սա լավ է հնչում հեռավորության վրա, բայց Կոնգրեսի Ռայանի քննադատությունը մեջբերում է 2013 թվականի Կառավարության հաշվետվողականության գրասենյակը, որը գտնում է, որ «HUD-ն չունի քաղաքականություն կամ ընթացակարգեր՝ հաստատելու հիմնական տեղեկատվության ճշգրտությունը, որոնք գործակալություններն ինքնուրույն են հաղորդում»:

ԳԱՕ-ին և Ռայանին անհանգստացնում էր ոչ թե ճկունությունը, այլ այն մտահոգությունը, որ HUD-ը գաղափար անգամ չուներ, թե ինչ են անում տեղացիները: Արդյո՞ք նրանց գործողություններն արդյունավետ էին։ Արդյո՞ք HUD-ի վերահսկողությունն օգտագործել է օբյեկտիվ ստանդարտ՝ ճկունության արդյունավետությունը չափելու համար: GAO-ն մատնանշեց, որ «HUD-ի անձնակազմը չի ստուգում ինքնազեկուցված կատարողականի մասին տեղեկատվությունը տարեկան հաշվետվությունների կամ տարեկան այցելությունների ժամանակ: Առանց գոնե որոշ տեղեկություններ ճշտելու, HUD-ը չի կարող վստահ լինել, որ ինքնազեկուցվող տեղեկատվությունը ճշգրիտ է»:

Ռայանի վերանայումից հետո շատ բան չի փոխվել: Մտահոգությունների ակնհայտ պատասխանը, որ չկա առաջընթացի հետևողական չափում, կայքէջն է՝ նվիրված ծրագրին մասնակցող բոլոր ծրագրերին: Այդ էջի մանրամասն դիտարկումը մեզ ասում է, որ Արկանզասի Ֆայետվիլի բնակարանային վարչությունը երկարացրել է իր պայմանագիրը, բայց ոչինչ չի ասում այն ​​մասին, թե այդ PHA-ն ինչ այլ կերպ է անելու, ինչու և որքան ժամանակով: Արդյո՞ք իմպրովիզացիան բարելավեց բնակարանների հասանելիությունը կամ թեթևացրեց, օրինակ, վաուչերների սպասման ցուցակները: Դրանցից ոչ մեկը պարզ չէ:

Հստակության այս բացակայությունը չպետք է դառնա «աշխատանքի գնալու» մահը: Ավելի շուտ այն պետք է խրախուսի HUD-ին և բնակարանների անկախ փորձագետներին մտածել, թե արդյոք այս ապականոնակարգված և ավելի ճկուն մոտեցումը պետք է լինի HUD-ի և տեղական PHA-ների գործունեության հիմքը: Թույլ տվեք PHA-ներին լուծել բնակարանային խնդիրները, այլ ոչ թե դրանք փակել անվերջ կարգավորող խեժի փոսերում: Խնդիրը պարտադիր չէ, որ PHA-ներին իմպրովիզներ անելու ազատություն տալը. մեղավորը կարող է լինել հուսալի արդյունքների տվյալների բացակայությունը: Այստեղ պետք է ավելի լավ հաշվեկշիռ գտնել, և այն սկսվում է ավելի շատ և ճշգրիտ տվյալներից:

Ընտանիքի ինքնաբավության ծրագիր

Ընտանեկան ինքնաբավության (FSS) ծրագիրը ստեղծվել է 23թ.-ի Բնակարանային ակտի 1937-րդ բաժնում, որը փոփոխվել է 1990թ.-ին: Ծրագրի նպատակն էր խրախուսել վարձակալության օգնություն ստացող մարդկանց շարժունակությունը, հատկապես նրանց, ովքեր օգտվում են վաուչերներից: ^{Սովորաբար տնային տնտեսությունները վարձավճարի համար վճարում են իրենց համախառն եկամտի 30%-ը, հետևաբար, եթե եկամուտն ավելանում է, ապա վարձը նույնպես ավելանում է: Բայց FSS ծրագրի շրջանակներում եկամտի ցանկացած աճ դրվում է պահուստային հաշվի մեջ և պահվում է այնքան ժամանակ, մինչև ստացողը վաստակի աղքատությունից դուրս գալու իր ճանապարհը: Երբ ընտանիքները պահպանում են իրենց եկամտի ավելի բարձր մակարդակը, պահուստում պահվող միջոցները ազատվում են:}

Ռայանը դժգոհում է, որ տվյալների հավաքագրումն այստեղ նույնպես լավ չէ, և որ ծրագրի մասնակիցները կընտրեն ինքնուրույն, այսինքն՝ մասնակցում են մեծ մոտիվացիա ունեցող ընտանիքներ և անհատներ, այդպիսով միջամտությունները դառնում են վիճելի. նրանք ամեն դեպքում հաջողության կհասնեին: Դա ապացուցելու համար դժվար մեղադրանք է: Նաև ծրագրի համար նախատեսված միջոցների մի զգալի մասը՝ 75 միլիոն դոլար 2012 թվականին և 113 միլիոն դոլար՝ 2022 թվականին, ավարտվում է վճարելու FSS համակարգողների և ծառայություններ մատուցողների համար: Ծրագիրն իրականում ավելի լավ գնահատման կարիք ունեցող ծրագիր է, և եթե այն իսկապես աշխատում է, ապա այն պետք է ընդլայնվի: Դրամաշնորհի ամենավերջին հայտարարությունը պարզ է դարձնում, որ «PHA-ներին չի թույլատրվում սահմանափակել FSS-ի մասնակցությունը այն ընտանիքներով, որոնք ամենայն հավանականությամբ հաջողության կհասնեն»: Կարևոր է որոշ միջոցներ սահմանել՝ պարզելու, թե դա ինչ է նշանակում:

Ընտրության թաղամասեր

«Ընտրության հարևաններ» նախաձեռնությունն առաջին անգամ հաստատվել է 2010 թվականի բյուջեում և փոխարինել է Հույս VI-ի ջանքերը՝ ուղղված հանրային բնակարանների բարելավմանը: Ծրագրի նպատակն է բարելավել «անհանգիստ թաղամասերը»: Այս ջանքերը հիմնականում պայմանավորված են տեղական PHA-ներին տրվող գործընթացով, որպեսզի այդ գործակալությունները լուծեն երեք խնդիր.

1. Բնակարանային: Հույս VI-ի նման, Ընտրության հարևանների նախաձեռնության գաղափարն է վերականգնել, փոխարինել և խառնել եկամուտները ներկայիս հանրային բնակարանային համայնքներում.
2. Մարդիկ, Ինչպես FSS ծրագրի դրամաշնորհառուներից ակնկալվում է բարելավել իրենց կյանքի որակը ոչ բնակարանային տարածքներում, ինչպիսիք են առողջությունը և եկամուտը. և
3. Հարեւանություն: Դրամաշնորհառուները պետք է ցույց տան, որ կառուցված միջավայրը և շրջակա համայնքը բարելավվել են հանրային բնակարանների փոփոխությունների համար տրամադրված միջոցների շնորհիվ:

Այս ծրագիրը ստացել է 120 միլիոն դոլար 2012-ին և 121 միլիոն դոլար 2013-ին և նախատեսվում է ծախսել ավելի քան երեք անգամ ավելի՝ 379 միլիոն դոլար, 2023 թվականին: Ռայանը շատ ապացույցներ չգտավ այս ծրագրին աջակցելու համար, և ես նույնպես չեմ գտել: բավականին ուժեղ է տեղական ինքնակառավարման մարմիններին պլանավորման համար կանխիկ գումարներ նետելու դեմ: Ավելին, ես վերադառնում եմ իմ ընդհանուր քննադատությանը թե՛ Ռայանի և թե՛ պլանավորողների հասցեին. մենք չենք կարող մեզ թույլ տալ շատ ժամանակ և գումար ծախսել՝ փորձելով հասնել ոչ բնակարանային նպատակներին բնակարանային ֆոնդերով: Մարդիկ առաջին հերթին օգնության կարիք ունեն վարձակալության հարցում: Արեք դա, վերջ տվեք բնակարանային տնտեսության հնարավորինս մեծ ցավին, ապա նայեք դրա երկրորդական և երրորդական առավելություններին: Թաղամասերի բարեկարգման վրա միջոցների կենտրոնացումը վատնում է, երբ մենք նույնիսկ չենք կարողանում հասկանալ, թե ինչպես արդյունավետ կերպով վճարել մարդկանց վարձավճարները:

Վարձակալության աջակցության ցուցադրություն

Վարձակալության աջակցության ցուցադրություն (RAD) ծրագիրը, 2012 թվականի Համախմբված և հետագա շարունակական հատկացումների մասին օրենքի մաս, ձգտում է պահպանել առկա բնակարանային տարբերակները իրավասու ընտանիքների համար: RAD-ը թույլ է տալիս բնակարան տրամադրողներին, որոնք գործում են ավելի հին սուբսիդավորման սխեմաների ներքո, ինչպիսին է Վարձակալության հավելավճարի ծրագիրը, փոխակերպել իրենց պայմանագրերը Բաժին 8-ին: Կան նաև միջոցներ՝ վերականգնելու առկա բնակարանային միավորները, որոնք պատկանում և շահագործվում են ինչպես PHA-ների, այնպես էլ մասնավոր բնակարանային մատակարարների կողմից:

Համաձայն վերջին մամուլի հաղորդագրության, որը հայտարարում է ընդհանուր ծախսված 15 միլիարդ դոլարի մասին, HUD-ն պահանջել է «1,533 հանրային բնակարանային սեփականություն, որոնք ընդգրկում են մոտ 185,000 մատչելի վարձակալության տներ, Բաժին 8 հարթակին» և «ցածր եկամուտ ունեցող բնակարանային հարկային վարկի 15,000 միավորի ստեղծում»: »:

Ինչպես արդեն նշել եմ, դժվար է հասկանալ, թե ինչ է նշանակում այս վերջին նախադասությունը, երբ ցածր եկամուտ ունեցող բնակարանային հարկային վարկը միլիարդներ է հատկացնում արդեն պետություններին. Արդյո՞ք RAD ծրագիրը վարկ է պահանջում այդ LIHTC միավորների համար: Ինչպե՞ս է ճիշտ աշխատում այդ չափումը: Այն ժամանակ, երբ Ռայանը հանդես եկավ իր քննադատությամբ, RAD-ը ոչ մի հատկացում չէր ստացել, այլ միայն ավարտել էր 14,000 միավորների փոխակերպումն առանց ծախսերի՝ պարզապես ֆինանսավորման աղբյուրը տեղափոխելով Բաժին 8: Ըստ Ազգային ցածր եկամուտ ունեցող բնակարանային կոալիցիայի՝ ծրագիրը «չի ստացել հատկացված միջոցներ», ինչը նշանակում է, որ 15 միլիարդ դոլարի պահանջը շփոթեցնող է և կասկածելի: Ակնհայտ է, որ ֆինանսավորման տարբեր աղբյուրների փոխարկումը որոշ բնակարաններ մատչելի է դարձրել, բայց RAD ծրագիրը կարծես ևս մեկ ծրագիր է, որը համընկնում է այլ ծրագրերի հետ, ինչպիսիք են հարկային վարկերը: