ԱՄՆ կառավարությունը հայրենական արտադրության դիմակների և խալաթների հիմնական գնորդն է, որոնք օգնում են պաշտպանվել Covid-ից: Անհատների և ձեռնարկությունների մեծամասնությունը գոհ է գնելով ավելի էժան, արտասահմանյան արտադրության PPE, սակայն դաշնային կառավարությունը ցանկանում է ապահովել, որ մնա հզոր ներքին արդյունաբերություն, որը կարող է արտադրել դրանք, եթե տեղի ունենա այլ արտակարգ իրավիճակ, և օտար երկրները արգելեն PPE-ի արտահանումը, ինչպես դա արեցին: 2020 թ.
Դաշնային կառավարության գնումների կանոնները հստակ առավելություն են տալիս փոքր բիզնեսին, այնքանով, որքանով այն ընկերությունները, որոնք համապատասխանում են փոքր բիզնեսի սահմանմանը, որը այս ոլորտի համար պահանջում է 750-ից պակաս աշխատող, կազմում են PPE-ի համարյա ամբողջ ներքին արդյունաբերությունը:
Փոքր բիզնեսի ադմինիստրացիան գնահատում է տնտեսության մեջ փոքր բիզնեսի համար նախատեսված շեմերը՝ որոշելու, թե արդյոք դրանցից որևէ մեկը փոփոխության կարիք ունի: Փոխզիջումն այն է, որ ոլորտների մեծ մասը շահում է մասշտաբի տնտեսությունից, և ծախսերը նվազում են, քանի որ ընկերության չափը մեծանում է: Դա նշանակում է, որ որքան ցածր լինի փոքր բիզնես լինելու շեմը, այնքան ավելի թանկ կպահանջվի կառավարության համար որոշակի արդյունաբերության համար անհրաժեշտ ապրանքներ ձեռք բերելը:
Արդյունաբերությունների համար, որոնք մեծապես օգուտ են քաղում մասշտաբի տնտեսությունից, այսինքն, որտեղ արտադրությունը պահանջում է զգալի կապիտալ ներդրումներ, շեմը սովորաբար ավելի բարձր է սահմանվում. ընկերությունը պետք է վաճառի ավելի շատ ապրանքներ՝ իր ներդրումները փոխհատուցելու համար, և մեկ ապրանքի արժեքը նվազում է, երբ արտադրվում է: ավելին նույնպես:
Այնուամենայնիվ, իսկապես չկա լավ բանաձև՝ որոշելու, թե որքանով են մասշտաբի տնտեսությունները որոշակի ոլորտում: Փոխարենը, SBA-ն մեկ այլ չափիչ է մշակել փոքր բիզնեսի համար համապատասխան շեմը որոշելու համար. այն համեմատում է ներքին շուկայի փոքր բիզնեսի մասնաբաժինը ընդհանուր դաշնային պայմանագրային դոլարի իր մասնաբաժնի հետ և մեծացնում է առկա չափերի չափորոշիչները, երբ փոքր բիզնեսի մասնաբաժինը արդյունաբերության ընդհանուր եկամուտները գերազանցում են փոքր բիզնեսի մասնաբաժինը ընդհանուր դաշնային պայմանագրային դոլարներում առնվազն տասը տոկոսային կետով:
Օրինակ, եթե գնդիկավոր արդյունաբերության փոքր ձեռնարկությունները, ինչպես սահմանված է SBA-ի կողմից, ունեին ներքին շուկայի 30 տոկոսը, բայց դաշնային պայմանագրային դոլարի միայն 15 տոկոսը, ապա չափի շեմը կբարձրանա, որպեսզի ավելի շատ ընկերություններ կարողանան հայտ ներկայացնել դաշնային պայմանագրերի համար: որպես փոքր բիզնես: Իդեալում, դա կհանգեցնի նրան, որ փոքր բիզնեսները կունենան դաշնային պայմանագրերի մասնաբաժին, որը համաչափ է իրենց կողմից վերահսկվող շուկայի չափին:
Թեև սա կարող է ինտուիտիվ թվալ, այն չի աշխատում, երբ կառավարությունը փաստացի մոնոպսոնիստ է, ինչը, ըստ էության, տեղի է ունենում Cut and Sew Apparel արդյունաբերության մեջ, որը ծածկում է PPE-ի մեծ մասի արտադրությունը:
Քանի որ ներքին PPE արտադրողի համար գործնականում անհնար է մրցել ընկերությունների հետ, որոնք արտադրում են իրենց արտադրանքը արտերկրում, ավելի մեծ մասշտաբով և ավելի էժան աշխատուժով, դա թողնում է դաշնային կառավարությանը որպես նրանց միակ հաճախորդը: Եվ քանի որ դաշնային կառավարությունը նախապատվություն է տալիս փոքր ձեռնարկություններին, որոնք այս արդյունաբերության համար սահմանվում են որպես 750-ից պակաս աշխատող ունեցող ձեռնարկություններ, այն փաստացիորեն սահմանափակում է ամերիկյան ընկերություններին այդ սահմանափակումների տակ մնալը:
Բայց այդքան փոքր մնալը ծախսեր է պահանջում այս բիզնեսների վրա, որոնք չեն կարող շատ ընդլայնել նոր պայմանագրերը վերցնելու համար, որպեսզի չանցնեն չափի շեմը, ինչպես նաև դաշնային կառավարությանը, որը պետք է ավելի շատ վճարի իր PPE-ի համար՝ չափի սահմանափակումների պատճառով: պարտադրում է.
Քանի որ Cut and Sew Apparel-ի փոքր բիզնեսները կազմում են ամբողջ արդյունաբերությունը, որը գոյություն ունի բացառապես կառավարության կողմից փոքր բիզնեսի պայմանագրային նախապատվության պատճառով, SBA-ն չի դիտարկում այս ոլորտի չափի շեմի ճշգրտումը: Փոքր բիզնեսը կազմում է պետական պայմանագրերի և ամբողջ շուկայի գրեթե 100 տոկոսը:
Բայց 750 աշխատողի սահմանաչափը չի արտացոլում չափի կրճատման օպտիմալ շեմը կամ որևէ այլ բան, քան կառավարության կողմից սահմանված սահմանաչափը, որը թելադրում է ամբողջ շուկան. Եթե կառավարությունը միակ գնորդն է, և նա նախապատվությունը տալիս է փոքր բիզնեսին, ապա այդ շեմը լիովին և ամբողջությամբ կորոշի շուկայի չափը։
Փաստորեն, փոքր բիզնես համարվելու շեմը որոշելու չափանիշը, որը ներկայացված է առաջարկվող կանոնների ստեղծման ծանուցման մեջ, լիովին անիմաստ է մի շուկայում, որտեղ միայն կառավարության մոնոպսոնիստի թելադրանքը որոշում է ընկերության չափը:
Այս ավելորդ սահմանափակումը նշանակում է, որ բիզնեսները, որոնք մրցում են կառավարության դիմակներ և զգեստներ վաճառելու համար, պետք է հայտ ներկայացնեն բազմաթիվ պայմանագրեր և հույս ունենան, որ նրանք կստանան դրանցից մի քանիսը, բայց ոչ այնքան, որ նրանք պետք է ընդլայնվեն 750 սահմանաչափից այն կողմ:
Այն նաև սահմանափակում է նրանց ներդրումները նոր կայանների և սարքավորումների մեջ. Արդյունաբերության բնույթն այնպիսին է, որ ընկերություններին պետք է այդքան շատ աշխատողներ ունենան, որպեսզի լիովին օգտվեն ամենաարդի սարքավորումներից, բայց դա նույնպես ռիսկի կդիմի ընկերությանը չափի չափորոշիչներին գերազանցելու համար, քանի որ նրանք պետք է մեծացնեն արտադրությունը: — և աշխատակիցներին, որպեսզի այն աշխատի:
Կատարելով չափման, որն անիմաստ է շուկայի համար, որտեղ կառավարությունը գերիշխում է, նա ոչ միայն ի վերջո ավելի շատ է վճարում PPE-ի համար, այլև սահմանափակում է արդյունաբերության կարողությունն ու ճկունությունը՝ իր կարիքները ապահովելու համար:
Լուծումը պարզ է. կառավարությունը պետք է գիտակցի, որ այնտեղ, որտեղ նա փաստացի մոնոպսոնիստ է, պետք է անտեսի իր չափի շեմի բանաձևը և կատարի անհրաժեշտ աշխատանքը՝ հաշվի առնելով ամբողջ շուկան՝ նրա կապիտալի ինտենսիվությունը, անհրաժեշտ զբաղվածության մակարդակը և արդյունաբերության ռազմավարական նշանակությունը։ չափի ստանդարտների սահմանում.
Փոքր բիզնեսի շեմերի ստեղծումը բառացիորեն հազարավոր տարբեր ճյուղերի համար բարդ խնդիր է, և SBA-ի համար իմաստ ունի մշակել դրա համար օբյեկտիվ չափանիշ: Բայց միևնույն ժամանակ, պետք է գիտակցել այն փաստը, որ որոշ առաջնահերթություններ պետք է գերազանցեն ստանդարտացումը:
Ջիմ Ալենը, Delahaye Advisers-ի տնօրենը, համահեղինակել է այս էսսեն:
Աղբյուր՝ https://www.forbes.com/sites/ikebrannon/2022/07/05/right-sizing-the-domestic-ppe-industry-is-too-important-to-get-wrong/