Անցյալ ամիս ես հրավիրված էի «Վստահության հիմնադրամի լուծումներ» թեմայով ֆորում, ինչը նշանակում է, որ սենատոր Միթ Ռոմնին (Ռ-Յուտա) դեռ առաջ է մղում իր ՎՍՏԱՀԵԼՈՒ ակտ. Օրինագծի համահովանավորներից մեկը՝ սենատոր Անգուս Քինգը (I-Maine) նույնպես հայտնվեց ծրագրում:
Թեև Trust Act-ը հնչում է որպես երկկուսակցական օրենսդրության բարենպաստ դրույթ, դրա միավորող թեման, մասնավորապես՝ հավատարմագրային ֆոնդերով ծրագրերը, այնքան էլ իմաստ չունի, և առաջարկը կարող է հանգեցնել սոցիալական ապահովության լուրջ կրճատումների:
Վստահության ակտը կստեղծի «Փրկության կոմիտեներ» ցանկացած դաշնային կառավարության հավատարմագրային հիմնադրամի համար, որը տարեկան ծախսում է ավելի քան 20 միլիարդ դոլար, որը սնանկության է բախվում մինչև 2035 թվականը։ Հիվանդանոցային ապահովագրության (HI) բաղադրիչը և մայրուղու վստահության հիմնադրամը: (Սոցիալական ապահովության առանձին Հաշմանդամության Ապահովագրության Հիմնադրամը նախատեսվում է սպառել 2057 թվականին):
Յուրաքանչյուր Փրկարար կոմիտե բաղկացած կլինի Կոնգրեսի 12 ներկայիս անդամներից, որոնցից երեքը կընտրվեն Ներկայացուցիչների պալատի և Սենատի փոքրամասնության և մեծամասնության առաջնորդների կողմից: Կոմիտեի գործը կլինի օրենսդրական առաջարկներով հանդես գալը՝ հավատարմագրային ֆոնդի սպառումից խուսափելու և յուրաքանչյուր ծրագրի երկարաժամկետ վճարունակությունը երաշխավորելու համար: Փրկարար կոմիտեի կողմից քվեարկության դնելու համար փաթեթը պահանջում է ոչ միայն մեծամասնություն, այլև յուրաքանչյուր կուսակցության առնվազն երկու անդամ:
Քվեարկելուց հետո Կոնգրեսը պետք է քննարկի փաթեթը առանց փոփոխությունների և սահմանված ժամկետում: Ե՛վ պալատները, և՛ նախագահը պետք է հաստատեն օրենսդրությունը, որպեսզի փաթեթն օրենք դառնա:
Թեև Սոցիալական ապահովությունը, Medicare-ը և մայրուղու ծրագրերը բոլորն էլ ունեն վստահության հիմնադրամներ, այդ հավատարմագրային ֆոնդերի չափը և դրանց ազդեցությունը ծրագրերի վրա կտրուկ տարբերվում են (տես Աղյուսակ 1): Highway Trust Fund-ը գումար է ստանում բենզինի և այլ վառելիքի հարկերից՝ մայրուղիների ծրագրերը և զանգվածային տրանսպորտը ֆինանսավորելու համար: Ավանդաբար, ծրագրի ծախսերը գերազանցել են այս եկամուտները, և Կոնգրեսը լրացրել է բացը ընդհանուր եկամուտներով, ինչպես դա արեցին վերջերս՝ 2021 թվականի Ենթակառուցվածքի ներդրումների և ԱՇԽԱՏԱՆՔՆԵՐԻ ակտի միջոցների ներթափանցման միջոցով: Ծրագիրը միանշանակ ուշադրության կարիք ունի, բայց հավատարմագրային ֆոնդի սպառումը նորություն չէ։
Ինչ վերաբերում է Medicare-ին, հիվանդանոցային ապահովագրության (HI) Trust Fund-ը ստանում է աշխատավարձի հարկի եկամուտներ և գումար ավելի բարձր վարձատրվող աշխատակիցների վրա ավելացված հարկից՝ ստացիոնար հիվանդանոցային խնամքը և հարակից ծառայությունները ծածկելու համար: Ճիշտ է, հավատարմագրային հիմնադրամի պահուստները կսպառվեն 2026 թվականին, բայց նույնիսկ երբ դա տեղի ունենա, Medicare-ը կկարողանա վճարել HI-ի խոստացված նպաստների 91%-ը և ընդհանուր նպաստների 96%-ը: Medicare-ը շատ բարդ հարցեր է առաջացնում, օրինակ՝ որքան վճարել բժիշկներին և բժիշկներին և ինչպես վարվել նոր թանկարժեք դեղամիջոցների հետ, սակայն հավատարմագրային ֆոնդի սպառումը գրեթե խնդիր չէ:
Սոցիալական ապահովության համար հավատարմագրային ֆոնդի պահուստների սպառումը կարևոր գործողություններ պարտադրող իրադարձություն է: Երբ OASI հավատարմագրային ֆոնդի պահուստները սպառվեն, եկամուտները, հիմնականում աշխատավարձի հարկից, բավարար կլինեն խոստացված կենսաթոշակային նպաստների միայն 76%-ը և ընդհանուր նպաստների 78%-ը ծածկելու համար:
Իսկապես հիասքանչ կլիներ, եթե Կոնգրեսն ընդուներ ծրագիր, որը կապահովի Սոցիալական ապահովության ամբողջ նպաստների վճարումը հաջորդ 75 տարիների համար: Օրենսդիրներն առաջ են քաշել մի շարք առաջարկներ, որոնք և՛ որոշակի բարելավումներ կառաջարկեն, և՛ կապահովեն բավարար եկամուտ՝ ֆինանսավորման անցքը լրացնելու համար: Կոնգրեսը պետք է ուղղակիորեն ընդունի այս առաջարկությունները: Կարիք չկա Սոցիալական Ապահովությունը միավորել անկապ ծրագրերի հետ՝ որոշումների կայացման բարդ և անհասկանալի գործընթաց ստեղծելու համար:
Մեզ «Փրկարար կոմիտեներ» պետք չեն. Եկեք բաց բանավեճ անենք, հետո քվեարկենք, տեսնենք, թե որտեղ ենք:
Աղբյուր՝ https://www.marketwatch.com/story/the-trust-act-is-not-the-way-to-fix-social-security-11647972041?siteid=yhoof2&yptr=yahoo