Ղազախստանի նոր ղեկավարությունը դեռ գնում է հին ղեկավարության ճանապարհով

Անցյալ ամիս, Kassym-Jomart Տոկաևը վերընտրվել է դեպի այն, ինչ դարձել է Կենտրոնական Ասիայի աշխարհաքաղաքական և տնտեսապես ամենակարևոր երկիրը՝ Ղազախստանը: Բոլորը գիտեին, որ նա հաղթելու է: Նրա պաշտոնավարումը հաջորդում է քաղաքական ցնցում, որը սկսվել է 2022 թ քանի որ բախվել են հին ու նոր պահակախումբը: Մինչև 2019 թվականը Նուրսուլթան Նազարբաևի ղեկավարած նախկին ղեկավարության բարեփոխական քաղաքականությունը, մի մարդ, ում իրավահաջորդը մայրաքաղաքն անվանել է իր անունով (այնուհետև այն վերադարձրել Աստանա) և ով օրենքով նշվում էր որպես երկրի առաջին նախագահ, դեռևս գործում է։ Նազարբաևը և նրա կրտսեր նախորդը շատ առումներով գնում են նույն ճանապարհով:

«Ղազախստանը միշտ լավ աշխատանք է կատարել՝ հավասարակշռելու Չինաստանի, Ռուսաստանի և Արևմուտքի մրցակցային շահերը, և մենք չենք տեսնում, որ դա փոխվում է ապագայում», - ասում է Դեյվիդ Նիքոլսը, East Capital-ի պորտֆելի մենեջեր: «Սա հատկապես վերաբերում է Տոկաևին, ով տեխնոկրատ նախագահ է, որն ունի ուժեղ միջազգային փորձ, որը խոսում է չինարեն, ռուսերեն և անգլերեն», - ասաց նա: Տոկաևը տիրապետում է նաև իր մայրենի ղազախերենին, ինչպես նաև արաբերենին։

Իր հերթին, 82-ամյա Նազարբաևին կողմնակիցները հաճախ անվանում են երկրի «առաջին նախագահ»: Նա, անշուշտ, առաջինն է Խորհրդային Միության փլուզումից հետո։ Նրա ընտանիքը և ընկերները մեծ իշխանություն ունեն: Նա ուժ է, որի հետ պետք է հաշվի նստել մինչ օրս:

Այն, ինչ նա արել է Խորհրդային Միության վերջին տարիներին իշխանության գալուց ի վեր, Ղազախստանը դրել է տարածաշրջանում ամենաշատ ներդրումներ կատարող պետությունը դառնալու ճանապարհին, որտեղ առնվազն մեկ հարևան երկիր՝ Ուզբեկստանը, փորձում է հետևել նրա ճանապարհին: Ղազախստանն ավելի շատ կապիտալ է ներգրավում, սակայն, ելնելով 2021 Համաշխարհային ներդրումների զեկույց ՄԱԿ-ի զարգացման և առևտրի համաժողովի կողմից:

Նույնը չի կարելի ասել տարածաշրջանի համար. հսկայական բաց տարածություն, դեպի ծով ելք չունեցող, թերբնակեցված, խորդուբորդ տեղանքով, խորդուբորդ մարդկանցով, պատերազմի փախստականներով և նախկին խորհրդային Գուլագի բանտարկյալների ժառանգներով, որը տաջիկական ծագումով Վիկտոր Բուտի հայրենիքն է: դիմաց ազատ է արձակվել զենք վաճառողին WNBA-ի խաղացող Բրիթնի Գրիները. Ղազախստանը, համեմատած մոտակա երկրների մեծ մասի հետ, ոչ միայն կայուն է, այլև միայն ներդրումային գնահատական ​​է:

ԱՎԵԼԻ ՖՈՐԲԵՍԻՂազախստանը գնում է քվեարկության՝ հուսալով, որ ներդրողները կվերադառնան համաճարակի հետևանքովBy Քենեթ Ռապոզա

Ղազախստան. քաղաքական իրողությունները կարող են ավելի մեծ դեր խաղալ

Ղազախստանում օտարերկրյա ներդրողների համար աշխարհաքաղաքականությունը հաղթում է տնտեսությանը: Քաղաքական բարեփոխումները, որոնց տակ այսօր ապրում է Ղազախստանը, հաստատել է Նազարբաևը։ Այն սկսվել է 1992 թվականին՝ Ղազախստանի նոր սահմաններից խորհրդային միջուկային զենքի վերացումով։

Ղազախստանի որոշումը Նազարբաևի կառավարության օրոք, որը նա ստանձնեց առանց ընդդիմության, ցույց տվեց Արևմուտքին, որ նրանք չեն լինի հին խորհրդային ռազմական մեքենայի մաս: Դա հանգեցրեց տնտեսական օգուտների, քանի որ երկիրը բացվեց օտարերկրյա ներդրողների համար և սկսեց կառավարության «բազմավեկտոր» արտաքին քաղաքականության մոտեցումը՝ բարեկամներ Ռուսաստանի հետ, բարեկամներ Չինաստանի հետ, բարեկամներ հարևանների հետ և Արևմուտք: Ընկերներ բոլորին: Սա էր ուղերձը։ Եվ դա օգնեց Ղազախստանին հուսալի և հետևողական հարաբերություններ հաստատել հին և նոր գործընկերների հետ։

Հենց Նազարբաևի օրոք երկիրն ընդամենը 25 միլիարդ դոլար ՀՆԱ-ից դարձավ շուրջ 200 միլիարդ դոլար, Համաշխարհային բանկի տվյալները. Դա հավասար է Ուկրաինային, որը սկսել է 1992 թվականին մոտ 82 միլիարդ դոլար ՀՆԱ-ով և միշտ եղել է Խորհրդային Միության մշակութային և արդյունաբերական կենտրոնը, ի տարբերություն Ղազախստանի:

ՀՆԱ-ն մեկ շնչի հաշվով Նազարբաևի կառավարության օրոք առաջ է անցել Ուկրաինայից և Ուզբեկստանից: 2021 թվականին այն կազմում էր տարեկան ավելի քան 10,000 դոլար, ինչը երկու անգամ գերազանցում էր Ուկրաինային, և դա մինչև Ռուսաստանը սկսել էր իր վերջին ռազմական արշավները:

Վերջին տասնամյակի ընթացքում Նազարբաևին թույլ համեմատում էին իր սիրած ասիական առաջնորդի` սինգապուրցի Լի Կուան Յուի հետ, որը շուկաների համար հմայված տեսակն էր, որը հռչակում էր «նախ տնտեսությունը, հետո ժողովրդավարությունը»:

Քանի դեռ կառավարությունը գլուխներ չէր ջարդում կամ բանտարկում ընդդիմության առաջնորդներին, ներդրողները լավ էին դրանով զբաղվում:

Նազարբաևը համաշխարհային բիզնեսին տվեց մի բան, որից նրանք կարող էին կառչել, նույնիսկ եթե դա ավելի շատ ցուցադրական էր, քան գործնական: Նման օրինակներից է Աստանայի միջազգային ֆինանսական կենտրոնը: Աստանայում գտնվող Disney Epcot տեսք ունեցող կենտրոնը, որն այժմ վերանվանվել է Նուր-Սուլթան, տեղի ունեցավ Համաշխարհային ցուցահանդեսի համար 2017 թվականին: Այս գլոբալ իրադարձությունները կարող են ունենալ նույն պահվածքը, ինչ արդյունաբերական դարաշրջանի սկզբում, բայց դա մեծ աղմուկ էր: երկրի համար, իսկ անշարժ գույքը միշտ նախատեսված էր «նոր Ղազախստանի» ֆինանսական կենտրոն դառնալու համար, մի երկիր, որը հետագայում կժառանգեր Տոկաևը:

2000-ականների կեսերից մի քանի պետական ​​ձեռնարկություններ բացվեցին օտարերկրյա ներդրողների համար, բայց դեռևս մեծամասնությունը պատկանում էին պետությանը: Դա սկսվեց Նազարբաևի օրոք, ով խթանեց երկրի արժեթղթերի փոխանակման համակարգի կապը Շանհայի, Դուբայի, Մոսկվայի և Լոնդոնի հետ: Տոկաևի օրոք ղազախական էլեկտրոնային առևտրի խաղացող Կասպին Լոնդոնում հաջող IPO է անցկացրել: Դա շուկային ցույց տվեց, որ երկիրը առաջ է գնում նախորդ կառավարության կողմից ձուլված ձուլվածքով:

«Ես բիզնեսով զբաղվում եմ Ղազախստանում 2011 թվականի մայիսից և այս ընթացքում ապրել եմ այստեղ: Նազարբաևը, անշուշտ, փորձեց զարգացնել Ղազախստանը որպես շուկայական տնտեսություն։ Դա հեշտ գործ չէ, քանի որ Ղազախստանը ապրանք արտադրող երկիր է, և բյուջեի եկամուտների մեծ մասը ստացվում է բնական ռեսուրսների արտահանումից»,- ասում է. Forbes-ի ցուցակում հայտնված միլիարդատեր Թիմուր ՏուրլովըՂազախստանում Freedom Holding Corp-ի գործադիր տնօրեն: «Բայց խորհրդային տնտեսական կառուցվածքը նույնպես ժառանգություն է ստացել, այդ թվում՝ որոշակի մտածելակերպ, որը բնորոշ էր խորհրդային ժամանակաշրջանին»,- ասում է նա։ «Որոշ չափով դա է պատճառը, որ Նազարբաևի օրոք ունեիք մի տեսակ հիբրիդային պետական ​​կապիտալիզմ։ Այսպիսով, գրեթե բոլոր բանկերը մասնավոր էին, բայց դրանք այս կամ այն ​​կերպ ամուր կապված էին պետության կամ Նազարբաևի ընտանիքի հետ»:

Երկու առաջնորդների հեքիաթը

Ղազախստանում ոչ բոլորն են նախկին նախագահի երկրպագուները։ Հարցրեք տեղական բիզնեսին, և նրանք ձեզ ականջալուր կլինեն: Ավելին, ոմանք քիչ տարբերություն են տեսնում երկու առաջնորդների միջև՝ լավ կամ վատ: Նրանց դուր է գալիս տնտեսական բարեփոխումները, հավանում են Ղազախստանի հարգանքը տարածաշրջանում, բայց նրանք դեռ կարծում են, որ երկիրը խրված է հին աշխարհի նեպոտիզմի մեջ։

Այդուհանդերձ, ըստ «Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլ»-ի Կոռուպցիայի ընկալման ինդեքս180 երկրներից Ղազախստանը զբաղեցնում է 102-րդ տեղը՝ ավելի կոռումպացված Ուկրաինայի համար՝ 122-ի, Ռուսաստանի՝ 136-ի և Ուզբեկստանի՝ 140-ի համեմատ։ Երկրում կոռուպցիայի ընկալվող մակարդակը 0-ից 100 սանդղակով, որտեղ 100-ն ընդհանրապես կոռուպցիայի բացակայությունն է, 37 է: Դա շատ ավելի լավ է, քան Ուկրաինան, Ռուսաստանը և Ուզբեկստանը և Ղազախստանը հավասարեցնում է Բրազիլիայի և Պանամայի հետ:

Տոկաևը ժառանգել է Նազարբաևի կառուցած երկիրը հետխորհրդային տարածքում. Նազարբաևը պետք է զրոյից ստեղծեր պետական ​​մեքենան. Չկային շուկայական տնտեսագետներ, իրավաբաններ, որոնք աշխատեին շուկայական տնտեսության մեջ և չկար ազգային օրենսդրություն (Աստանայի միջազգային ֆինանսական կենտրոնը պարզապես պատճենեց Դուբայի կանոնները և գործում է անգլիական օրենսդրության համաձայն):

Նազարբաևը խորհրդատուներ է բերել Ճապոնիայից, Եվրոպայից, ԱՄՆ-ից և Ռուսաստանից՝ օգնելու վերափոխել տնտեսական քաղաքականությունը: Նա ընդգծեց կրթությունը, երկրի ամենահայտնի համալսարանը կառուցելն ու իր անունով կոչելը, ինչպես նաև «Բոլաշակ» արտերկրում սովորելու ծրագիրը, որն արևմուտքում մագիստրոսի և դոկտորականի կոչում ստացած մարդկանց խրախուսում էր բարձրաստիճան պետական ​​աշխատանքի, եթե ցանկանում էին:

Նա վերածնեց նաև ղազախերենը, որը ճնշված էր սովետների օրոք։ Նա առաջ մղեց անգլերեն լեզվի ուսուցումը K-12-ում, որպեսզի ղազախների նոր սերունդը լինի աշխարհի քաղաքացիներ, ոչ միայն նախկին խորհրդային: Նազարբաևի կառավարությունը կապիտալ ներգրավեց ԱՄՆ-ից, իսկ հետագայում կապիտալ ներգրավեց նաև Չինաստանից։

Տոկաևի կառավարության համար ողջ տնտեսական կառուցվածքն ու հաստատությունը ցնցելու, առանցքային բիզնեսները ապամոնոպոլիզացնելու և արտասահմանում սկյուռիկ միլիարդներ վերադարձնելու ցանկությունը մնում է ուժեղ: Նազարբաևը հրապարակավ չի առարկում.

Տոկաևը մեծ ջանքեր է գործադրել իշխանության և հարստության վերաբաշխման համար՝ բարեփոխումներն իր ճանապարհով վերափոխելու համար: Սա Ղազախստան v2.0 է հիմա: Փորձ է արվելու նպաստել նոր էլիտաներին, ուժեղացնել փոքր ու միջին բիզնեսի դերը երկրում։ Կան բաց աճուրդներ և ավելի շատ մեխանիզմներ, որպեսզի նոր ոլորտներում նոր ընկերությունները իրենց բախտը փորձեն շուկաներում:

Կոռուպցիայի վերաբերյալ մեղադրանքները և Նազարբաևի և Տոկաևի ճամբարներից մատնացույց անելը կարող են շարունակել լարել քաղաքականությունը Ղազախստանում այն ​​սահմաններից դուրս, ինչ ներդրողների համար հարմար է, ինչպես նաև Ռուսաստանի պատժամիջոցների սպառնալիքը և Ուկրաինայում պատերազմի վատթարացումը: Ինչպես կա, Նազարբաևի կողմնակիցներն ասում են, որ Տոկաևի կառավարությունը ծանր գնդակ է խաղում այդ ընտանիքի դեմ, ինչը երկրում որոշ մարդիկ ցանկանում են տեսնել, որ շարունակվի։ Նազարբաևը հրաժարական էր տվել՝ ղեկը Տոկաևին հանձնելու համար, իսկ ավելի ուշ քվեարկելու էր այդ մարդու օգտին 2022 թվականի նոյեմբերին։ Նա եղել է նախագահի կատաղի կողմնակիցը։

«Բռնի ցույցերը, որոնք մենք տեսանք հունվարին, բացասական անակնկալ էին մեզ համար», - ասում է Նիքոլսը East Capital-ից: Դա հանգեցրեց նրան, որ Նազարբաևի եղբորորդուն բանտարկեցին կոռուպցիայի համար: «Ղազախստանում Նազարբաևի ազդեցության լայնածավալ ապամոնտաժումը ակնհայտորեն մի քանի հզոր թշնամիներ կստեղծի», - ասում է նա:

Տոկաևը չի խուսափում հակամարտությունից.

From Անցյալ ամիս The Diplomat ամսագիրը. Տոկաևը խոստացել է քաղաքական բարեփոխումներ իրականացնել այս Նոր Ղազախստանը ստեղծելու համար՝ իր մեջ նշելով խոսք«Մեր առջեւ խնդիր է դրված ուժեղացնել խորհրդարանի դերը, ինչը կարեւոր կլինի «լսող պետության» հայեցակարգի հաջող իրականացման գործում։ Մենք հստակ պատկերացում ունենք Նոր Ղազախստանի ապագայի և ուրվագծերի մասին՝ արդյունավետ պետություն՝ ուժեղ քաղաքացիական հասարակությունով»:

Այնուամենայնիվ, քաղաքացիական հասարակության պայմանները մնում են բարդ, իսկ դեմոկրատական ​​բարեփոխումները մակերեսային են, պնդում են քննադատները: Չնայած Տոկաևի ելույթում տրված խոստումներին, քաղաքական իրավիճակը հունվարյան բողոքի ցույցերից հետո չի բարելավվել, ասվում է The Diplomat-ի էսսեում։

Այս ամենը վնաս է հասցրել Ղազախստանի վարկային վարկանիշին: S&P-ն իջեցրել է իր վարկանիշի կանխատեսումը մինչև բացասական։ Վարկային վարկանիշը պահպանվում է BBB- մակարդակում:

Տոկաևը փորագրել է իր աշխատանքը և ցանկանում է թափահարել ծառերը:

«Նազարբաևի երկարաժամկետ ժառանգությունն առաջին հերթին կայանում է նրանում, որ Ղազախստանը կարողացավ ձևավորել պրոֆեսիոնալ և կայուն կառավարություն», - ասում է Տուրլովը: «Ղազախստանն այժմ ունի ավելցուկային բյուջե, մեծ արժութային պահուստներ և ապահովված կայունություն՝ և՛ միջէթնիկական, և՛ տնտեսական տեսանկյունից: Դա վատ հիմք չէ մի երկրի համար, որը վերջերս է նշել անկախության 30-ամյակը: Կարելի է ասել, որ ձեռքբերումները շատ են եղել»։