ԱՄՆ-ի տնտեսական հայրենասիրության դրդում արտագնա ներդրումների միջոցով Ազգային անվտանգության ստուգում

Մամուլի հիմնական աղբյուրները հազիվ հայտնել են, որ 2022-ի հենց վերջում նախագահ Բայդենը ստորագրեց օրենքը 2023 ֆինանսական տարվա 1.7 տրիլիոն դոլար ծախսերի մասին օրինագիծը, որում Վաշինգտոնի համար նախատեսված էր նոր մեխանիզմ ստեղծելու նոր մեխանիզմ՝ գնահատելու ամերիկյան ընկերությունների ներդրումների չափը: արտերկրում ազգային անվտանգության ռիսկեր են առաջացնում երկրի ներսում:

Ամուսնանալով այժմ ծանոթ, բայց տարիներ շարունակ էզոտերիկ համարվող ազգային անվտանգության ստուգման ընթացակարգի հետ, որը Գանձապետարանի նախագահությամբ գործող ԱՄՆ-ում օտարերկրյա ներդրումների միջգերատեսչական կոմիտեն (CFIUS) օգտագործում է դատելու համար. ներս Օտարերկրյա ներդրումների գործարքները, որոնք իրականացվել են ամերիկյան հողում, ԱՄՆ-ը նախատեսվում է դառնալ առաջին խոշոր արևմտյան երկիրը, որը գնահատում է ազգային անվտանգության ներքին ռիսկերը, որոնք բխում են երկրի ֆիրմաներից: մեկնող օտարերկրյա ներդրումների գործարքներ.

ԳՈՎԱԶԴ

Կասկած չկա, որ աշխարհի անդրսահմանային մատակարարման շղթաների հասունացումը և լայնածավալ բարդությունը հիմնովին փոխել են միջազգային առևտրի համար էնդեմիկ սպառնալիքի միջավայրը: Սա մարմնավորում է նման ցանցերի առատությունը, որոնք ոլորվում են դեպի Չինաստան և դուրս են գալիս Չինաստանից՝ երկրագնդի ամենաբազմամարդ երկիրը, որը սովորաբար կոչվում է «գլոբալ գործարան» և վերահսկվում է ազգի ուժեղ դեմքի՝ Սի Ցզինպինի կողմից, ով վերջերս ընտրվել է Չինաստանում։ Չինաստանի Կոմունիստական ​​կուսակցության գլխավոր քարտուղարի աննախադեպ երրորդ հնգամյա ժամկետը:

Արևմուտքում քաղաքականություն մշակողների մարտահրավերն այն է, թե ինչպես լավագույնս մեղմել ազգային անվտանգության հնարավոր ռիսկերը, որոնք ի հայտ են գալիս հայրենիքում, քանի որ իրենց բիզնեսը, որը ներծծված է կապիտալիստական ​​եռանդով՝ մրցակցելու ոչ միայն չինական ընկերությունների հետ սեփական դաշտում, այլ նաև միմյանց հետ աշխարհի երկրորդ խոշորագույն ընկերություններում: տնտեսությունը օգուտներ քաղելու իրենց ներքին սպառողներին, աշխատողներին և բաժնետերերին:

Այսօրվա համաշխարհային շուկայում կապիտալիզմի թելադրանքով բիզնես վարելու և ձեր «հայրենի» երկրի դրոշին հավատարիմ մնալու միջև լարվածությունը չի կարող գերագնահատվել: «Տնտեսական հայրենասիրության» քաղաքական ռեժիմի սահմանումն ու իրականացումը, որը ցրում է այդ լարվածությունը, դժվար թե դյուրին լինի աշխարհի առաջադեմ ժողովրդավարական երկրների համար: Ամենահիմնարար մակարդակում, կախված այն բանից, թե ինչպես է դա փորձվելու, այն վտանգում է առաջադեմ ժողովրդավարություններին ստիպել ընդունել Չինաստանի խաղային գիրքը, այլ ոչ թե հակառակը:

ԳՈՎԱԶԴ

Ինչպե՞ս հասանք այստեղ:

Գաղտնիք չէ, որ Բայդենի կողմից ընդունված նոր դրույթները, որոնք հիմնականում մշակվել են երկկուսակցական հիմունքներով Կապիտոլիումի բլրի վրա, բայց գոնե Սպիտակ տան կողմից առնվազն լուռ հաստատմամբ, հիմնականում ուղղված են Չինաստանում ամերիկյան ընկերությունների ներդրումները զսպելուն և, հնարավոր է, թուլացնելուն: «զգայուն» ոլորտներում, թեև օրենքը չի բացառում դրա կիրառումը այլ աշխարհագրություններում։ Կանոնադրության համաձայն՝ Գանձապետարանի և Առևտրի նախարարությանը հանձնարարվել է սահմանել կիրարկող կանոնակարգերը:

Նույնիսկ ավելի քիչ գաղտնիք էր ձևավորվող վարչակարգին ԱՄՆ միջազգային ընկերությունների, մասնավոր բաժնետոմսերի և բանկերի խիստ հակազդեցությունը: Նրանք հազիվ թե վայելեն, որ սահմանափակում են ներդրումներ կատարել կամ, հնարավոր է, Չինաստանից դուրս գալու մանդատ ստանալ: Այս վերքերին լրացուցիչ աղ ավելացնելն այն է, որ եթե այլ Արևմտյան կառավարությունն ընդունում է նմանատիպ սահմանափակումներ, ամերիկյան ընկերությունները կարծում են, որ նրանք Չինաստանում կհայտնվեն գլոբալ մրցակցային անբարենպաստ վիճակում՝ իրենց հասակակիցների նկատմամբ: Նման ռեժիմի հիմքում ընկած գաղափարի մեծ մասը տեղի ունեցավ մի քանի տարի առաջ ԱՄՆ-Չինաստան Տնտեսական և Անվտանգության Վերանայման Հանձնաժողովի քննարկումների ժամանակ. որը ստեղծվել է Կոնգրեսի կողմից 2000թ.

Թեև միշտ չէ, որ բացահայտորեն նշվում է, նոր օրենսդրության հիմքում ընկած հայեցակարգն է խթաններ ստեղծել ԱՄՆ բիզնեսների համար, որոնք այլ կերպ ներդրումներ են ստանում արտասահմանում այն ​​երկրներում, որոնց առևտրային նպատակների հետապնդումը քայքայում է ԱՄՆ-ի մրցունակությունն ու ազգային անվտանգությունը՝ ընդունելու «տնտեսական հայրենասիրության» դոկտրինան: Իր առջև, դժվար է չհամաձայնվել այն ազգերի տնտեսական բախտին խրախուսելուց զերծ մնալու գաղափարի հետ, որոնց նպատակները, որոնք երբեմն բավականին պարզ են դառնում, պետք է խաթարեն մեր նպատակները:

ԳՈՎԱԶԴ

Մակրո-գործառնական նկատառումներ

Ինչպես գրեթե միշտ տեղի է ունենում միջազգային տնտեսական քաղաքականություն վարելիս՝ փոխկապակցված շուկաների այսօրվա բարդ համակարգում, որոնք փոխկապակցված են և հորիզոնական (մրցակից մրցակցին), և ուղղահայաց (մատակարարից գնորդին) փոխկապակցված (մատակարարից գնորդին)), հարց է առաջանում, թե ինչպես լավագույնս գործառնականացնել նման հայեցակարգերը այնպես, որ մենք չ պատճառել զուտ ծախսեր ինքներս մեզ վրա։

Ժամկետը ցանց այստեղ քննադատական ​​է, ճիշտ այնպես, ինչպես այն, ինչ նշանակում է ծախսերը. Բայց սկզբունքը պարզ է. եթե մատակարարման շղթաները վերակողմնորոշվեն դեպի այլ վայրեր (օրինակ՝ Չինաստանից դուրս), որտեղ արտադրության ծախսերը պարզվում են ավելի բարձր, ինչը հանգեցնում է ԱՄՆ սպառողներին «ընդհանուր առաքված ծախսերի» ավելացմանը, արդյո՞ք մենք ազգ ենք։ պատրա՞ստ եք վճարել այդ «հավելավճարը»: Ակնհայտ է, որ այդ հարցի պատասխանը կախված է նրանից, թե ինչ արժեք ենք տալիս մեր ազգային անվտանգության ցանկացած բարելավմանը, որն առաջանում է այդ տեղաշարժից:

Բավական է ասել, որ դա ոչ միայն բարդ հաշվարկ է, որը հղի է բարդ, ոչ նյութական ենթադրություններով, այլև տարբեր ամերիկացիներ, հավանաբար, տարբեր գնահատականներ կանեն ազգային անվտանգության աճող օգուտների վերաբերյալ, որոնք հանգեցնում են: Ավելորդ է ասել, որ սա փաստարկ չէ նման քաղաքականություն ունենալու դեմ։

ԳՈՎԱԶԴ

Իհարկե, կան բազմաթիվ այլ ծախսեր և օգուտներ, որոնք կարող են օգտագործվել այստեղ: Նշեմ ամենաակնհայտներից մեկը. if կան զուտ տնտեսական օգուտներ ամերիկացիներին՝ ունենալով շուկայի վրա հիմնված տնտեսական համակարգ, որտեղ գործարարները կայացնում են մատակարարման շղթայի որոշումներ, որքա՞ն ռիսկ ենք մենք ուզում կլանել՝ հույսը դնելով ուրիշների վրա՝ նման որոշումներ կայացնելու համար: Կրկին, սա չի նշանակում, որ այս հարցի կոնկրետ պատասխանը սխալ է կամ ճիշտ: Պարզապես պետք է նշել, որ դրանք մանրուք չեն, որոնց հետ կարելի է վիճարկել: Եվ, ամենայն հավանականությամբ, դժվար կլինի մեծ վստահություն ունենալ՝ ապահովելու, որ առաջարկվող պատասխանները անսխալ չլինեն:

Որպես տնտեսական և բիզնեսի հարցերով միջազգային քաղաքականության վետերան, ես կցանկանայի, որ մեզանից նրանք, ովքեր այդ ոլորտում են, ավելի շատ վստահություն ունենային այդ առևտրի նկատմամբ:

Միկրոգործառնական նկատառումներ

Բացի այս համապարփակ գործառնական խնդիրներից՝ որոշելով, թե որքանով է իրագործելի տնտեսական հայրենասիրության դոկտրինան, կան նաև գործոններ ավելի միկրո մակարդակում, որոնք պետք է դիտարկել:

ԳՈՎԱԶԴ

CFIUS-ի գործունեությունը մեր երկրում ներգնա ներդրումներից ԱՄՆ ազգային անվտանգությանը սպառնացող ռիսկերի գնահատման առումով մեկ բան է: Մեզ հասանելի են տվյալներ ԱՄՆ հարկադիր մարմինների միջոցով, որոնք վերաբերում են օտարերկրյա կազմակերպությունների ինքնությանը, որոնք այստեղ բիզնես են անում կամ դիմել են դա անելու համար:

Սա շատ տարբեր պատկեր է, քան այն, ինչի առջև կանգնած են արևմտյան առաջադեմ երկրներից դուրս գտնվող շատ օտար երկրներում, հատկապես այնպիսի զարգացող շուկաներում, ինչպիսին Չինաստանն է, որտեղ տվյալների որակը կարող է շատ ցածր լինել, և նման տվյալները բաց են կառավարության մանիպուլյացիայի համար: Արդյունքն այն է, որ որոշելը, թե ով է, և ով չէ, իրական սեփականատերը շատ կազմակերպությունների, որոնց հետ ԱՄՆ և այլ օտարերկրյա կազմակերպությունները կարող են համատեղ ներդրումներ կատարել, հղի է սխալներով: (Ես սա ասում եմ որպես մեկը, ով մի քանի տասնամյակ աշխատել է Չինաստանում, հատկապես կորպորատիվ կառավարման հարցերի շուրջ):

Ավելին, այն գաղափարը, որ Չինաստանը կամ այլ օտարերկրյա կառավարությունները զարգացող շուկաներում կողջունեն, կամ չեն միջամտի, ԱՄՆ-ի կամ երկրի այլ արևմտյան կարգավորող մարմիններին՝ ներգրավելու ներքին պատշաճ ջանասիրությունը՝ գնահատելու ազգային անվտանգության խնդիրները, որոնք կապված են գործարքների հետ: մի քիչ ֆանտաստիկ է:

ԳՈՎԱԶԴ

Ի վերջո, միամտություն կլինի, որ արևմտյան կարգավորող մարմինները նման գնահատականներ տան երկրում չվերագրել ա պոզիտիվ արժեւորում է նման երկրներում ստացվող օգուտները հենց այն պատճառով, որ արևմտյան ներդրողները մասնակցում են տեղական տնտեսությանը: Մյուս բոլոր հանգամանքները հավասար են, կարող է լինել այնպես, որ նման դրական հետևանքները իրականում նվազեցնեն ազգային անվտանգության սպառնալիքները արևմտյան երկրներին իրենց իսկ ներքին շուկաներում: