Հոնդուրասի բարգավաճման խթանում և միգրացիայի նվազեցում դեպի ԱՄՆ ZEDE-ների միջոցով

Որքան էլ կործանարար էր Covid-19-ի անկումը ԱՄՆ-ում, այն գունատ է՝ համեմատած տեղի ունեցած տնտեսական ավերածությունների հետ։ Լատինական Ամերիկա. Որպես այդպիսին OECD Նշվում է, որ Լատինական Ամերիկան ​​«աշխարհի ամենաշատ տուժած զարգացող և զարգացող տարածաշրջանը կլինի ՀՆԱ-ի աճի առումով, և այս ճգնաժամը հարվածում է հատկապես առավել խոցելի խմբերին»:

Այս ճգնաժամի հետևանքները հասել են ԱՄՆ սահմանին։ Լատինական Ամերիկայի տնտեսական ավերածությունները ռեկորդային թվով միգրանտների են տանում դեպի ԱՄՆ ընթացիկ ֆինանսական տարին, հարավային սահմանին գրանցվել է 1.82 միլիոն ձերբակալություն, ինչը զգալիորեն գերազանցել է նախորդ տարվա նույն ժամանակաշրջանում գրանցված 1.66 միլիոն ձերբակալությունների ռեկորդը։

Ո՛չ ԱՄՆ-ի սահմանի խնդիրները, ո՛չ էլ Լատինական Ամերիկայում չափազանց շատ ընտանիքների կործանող տնտեսական անբարեխիղճ վիճակը պատշաճ կերպով չեն լուծվի, քանի դեռ Լատինական Ամերիկայի երկրները չեն աջակցելու տնտեսական քաղաքականությանը, որը երկարաժամկետ հեռանկարում ապահովում է կայուն տնտեսական աճ: Այս հիմունքները ներառում են անվտանգ սեփականության իրավունքներ, արդյունավետ կարգավորող համակարգ և ցածր գնով հարկային ռեժիմ:

Այս իրողությունն ավելի անհանգստացնող է դարձնում Հոնդուրասի տնտեսական զարգացման գոտիների դեմ հակազդեցությունը, որոնք կոչվում են Զբաղվածության և տնտեսական զարգացման գոտիներ (ZEDEs հիմնված են իսպանական սկզբնատառերի վրա): Նախատեսվածի համաձայն՝ այս գոտիները ստեղծում են քաղաքական միջավայր, որը հնարավորություն է տալիս երկարաժամկետ տնտեսական աճի ծաղկմանը:

Հոնդուրասի դեպքում ZEDE-ները ստեղծում են մի տարածք, որտեղ բիզնեսները կարող են հետաձգել ծանր և կամայական հարկերից և կանոնակարգերից, որոնք սահմանում է Հոնդուրասի նահանգը: Ինչպես ամփոփել է Ռազմավարական և միջազգային հետազոտությունների կենտրոն,

ZEDE-ները գործում են որպես Հոնդուրասի հատուկ ստորաբաժանումներ: Իրենց սահմաններում ZEDE-ներն ազատ են ընդունելու իրենց սեփական հարկային համակարգերը և իրավական ռեժիմները՝ ենթակա լինելով ազգային կոմիտեի վերահսկողության… [ZEDE-ները կարող են] փոխառել, օրինակ, ֆրանսիական, ԱՄՆ կամ ճապոնական օրենքների լավագույն փորձից, եթե ադմինիստրատորները գտնեն, որ այդ շրջանակն ավելի նպաստավոր է բիզնեսի ստեղծման համար, քան Հոնդուրասի օրենքը:

Ազատվելով երկրի հակաաճի քաղաքականությունից՝ ZEDE-ները կարող են իրականացնել աճի կողմնակից տնտեսական քաղաքականություն, որը ներգրավում է անհրաժեշտ կապիտալ ներդրումներ: Ազատ շուկայի այս մոտեցումն արտացոլում է այն քաղաքականությունը, որը նախկինում ցածր եկամուտ ունեցող երկրները, առավել հայտնի են Թայվանի, Սինգապուրի և Հարավային Կորեայի ասիական վագրերը, վերածեցին բարգավաճող երկրների, որոնք «բարձրացրեցին նավակները» բոլոր քաղաքացիների համար: Հաշվի առնելով, որ Covid-19-ից հետո գլոբալ մատակարարման շղթաները վերակողմնորոշվում են, ZEDE-ների վերելքի ներուժը միայն աճում է:

Prospera-ն՝ ZEDE-ն Ռոաթան կղզում, օրինակ է տալիս խոստումը: Ըստ իր կայքըProspera-ի ներդրումային ծրագիրը կխթանի կղզու զբոսաշրջության արդյունաբերությունը և ներդրումները առողջապահական ենթակառուցվածքների, թեթև բարձր տեխնոլոգիաների արտադրության, FinTech նորարարության և բնակելի և առևտրային անշարժ գույքի զարգացման մեջ: Հույս կա, որ այս ներդրումները կառաջացնեն ուժեղ տնտեսական ակտիվություն, և արդեն տասնյակ միլիոնավոր մասնավոր դոլարներ են հատկացվել այդ ջանքերին:

Եթե ​​հաջողվի, ներդրողները կվաստակեն ուժեղ եկամուտներ, բայց ավելի կարևոր է, որ ներդրումները կսկսեն տնտեսությունը, կստեղծեն խիստ կարիքավոր աշխատատեղեր և եկամուտներ և կխթանեն լավատեսությունը տարածաշրջանի տնտեսական ապագայի նկատմամբ: Մի խոսքով, այս ջանքերը կօգնեն առաջացնել կայուն երկարաժամկետ տնտեսական աճ, որին այնքան հուսահատորեն ձգտում են Հոնդուրասը:

Նույնիսկ եթե ներկայիս ներդրումային ծրագրերը անհաջող են, միշտ տարբերակ են իսկապես ազատ շուկայում, դեռևս մեծ օգուտներ կան Հոնդուրասի համար: Ձախողումները տալիս են անգնահատելի տեղեկատվություն նույնքան, որքան հաջողությունները, քանի դեռ պահպանվում են սեփականության ապահով իրավունքների հիմքը, թեթև կարգավորող կառուցվածքը և պարզ ցածր բեռի հարկային կառուցվածքը: Նման միջավայրում Roatan-ը կշարունակի ներգրավել ներդրումներ և ձեռնարկատիրական գաղափարներ, որոնք կխթանեն ցանկալի տնտեսական զարգացումը:

Այնուամենայնիվ, ցանկալի նպատակներին հասնելու համար անհրաժեշտ է, որ շրջակա միջավայրը մնա ձեռնարկատիրական ջանքերին աջակցելու համար, սակայն կան աճող մտահոգություններ:

Չեղյալ է հայտարարվել հիմքում ընկած ZEDE-ի հնարավորություն տալու մասին օրենքը, որը օրինական տեսք է տալիս ZEDE-ի հակառակորդների պնդումներին, որ ներկայիս գոտիները պետք է փակվեն: Այնուամենայնիվ, շատ իրավաբան փորձագետներ պնդում են, որ չեղյալ հայտարարումը չի կարող օրինականորեն կիրառվել գոյություն ունեցող ZEDE-ների նկատմամբ, ինչպիսին է Prospera-ն՝ առնվազն 2064 թվականի ընթացքում իրավական կայունության նախկին երաշխիքների և CAFTA-DR ներդրումային պայմանագրով գործող ZEDE-ներին տրամադրված պաշտպանության պատճառով:

Ձախ կուսակցությունների կողմից աճող հռետորաբանությունը ZEDE-ներին մեղադրում է «պետություն պետության մեջ» լինելու մեջ, իսկ քննադատները մեղադրում են այն մասին, որ այդ գոտիները կարող են ապաստարան դառնալ նարկոբարոնների և այլ հանցավոր ձեռնարկությունների համար: Այլ չհիմնավորված պահանջների թվում են ներդրողները, որոնք ստիպում են տեղացիներին վաճառել իրենց գույքը անհիմն ցածր գներով:

Եթե ​​նման մեղադրանքներն արժանի լինեին, մտահոգվելու առիթ կլինեին։ Բայց այս մտահոգությունները հակասում են ZEDE-ի ողջ նպատակին` ստեղծելով մի գոտի, որտեղ կկիրառվի օրենքի գերակայությունը և ապահովված են սեփականության իրավունքները: Ինչպես Պիտեր Միլհալիկ նշել է, որ այլընտրանքային բացատրությունն այն է

տեղական էլիտաները դեմ են ZEDE-ներին, քանի որ նրանք չեն ցանկանում որևէ նոր մրցակցություն: Իսկ թունդ ձախերը անբարենպաստ են նայում ցանկացած կառույցի, որը նպաստում է սեփականության իրավունքներին և կառավարվողների համաձայնությանը, քանի որ նրանք կողմնակից են կոլեկտիվիզմին և այն գաղափարին, որ իշխանությունը, ոչ թե ժողովուրդը, պետք է որոշումներ կայացնի ինքնիշխանության, սեփականության և անհատական ​​իրավունքների հետ կապված:

Պատմությունը սովորեցնում է, որ անկախ նրանից՝ երկիրը Սինգապուրն է, Միացյալ Նահանգները, թե Հոնդուրասը, անհատներն ու ձեռնարկատերերը խթանում են լայնածավալ տնտեսական աճը և աճող բարգավաճումը: Բայց միայն այն դեպքում, երբ քաղաքական միջավայրն ապահովի հիմնարար իրավունքները: ZEDE-ները ստեղծում են նման միջավայր, այդ իսկ պատճառով այս գոտիների դեմ ներկայիս հակազդեցությունը սպառնում է ավելի վատացնել Հոնդուրասի տնտեսական վիճակը, ոչ թե ավելի լավը: