Ինչպես կատարել գազի հարկի «արձակուրդ» իմաստը երկարաժամկետ

Երեկ, ինչպես շատ էր սպասվում, Նախագահ Բայդենը կոչ է արել Կոնգրեսին իրականացնել բենզինի դաշնային հարկի եռամսյա կասեցում։

Բոլոր շերտերի դիտորդները պնդում են, որ այդ քայլը դժվար թե սպառողներին մեծ թեթեւություն առաջարկի, և նույնիսկ կարող է հակաարդյունավետ լինել: Տնտեսագետներ առաջարկել են, որ մեկ գալոնի դիմաց 18 ցենտ հարկի կասեցումը կարող է համեստորեն խթանել բենզինի պահանջարկը սահմանափակ առաջարկի պահին՝ խթանելով սպառումը և ավելացնելով նավթային ընկերության շահույթը: Կլիմայի քաղաքականության ջատագովներ հոգսեր սպառման սուբսիդավորման ածխածնի արտանետումների ազդեցության մասին։ Եվ հաշվի առնելով գազի հարկի դերը դաշնային մայրուղիների վստահության հիմնադրամին աջակցելու գործում, մյուսներն ունեն կարմիր դրոշներ բարձրացնելով ենթակառուցվածքային ներդրումների մասին՝ խիստ անհրաժեշտ եկամուտներով:

Այդուհանդերձ, հասկանալի է, որ քաղաքականություն մշակողները ստիպված են լինում քայլեր ձեռնարկել, քանի որ ԱՄՆ-ում բենզինի գները բարձրանում են մինչև ռեկորդային բարձր մակարդակ՝ սպառնալով ավելի լայն տնտեսության վերականգնմանը: Այժմ միանգամայն հավանական է թվում, որ միջին տնային տնտեսությունը վառելիքի վրա ծախսի լրացուցիչ 1,000 դոլար կամ ավելի՝ 2019 թվականի ծախսերի մակարդակի համեմատ, և քաղաքականություն մշակողները չունեն մեծ թվով լավ տարբերակներ աճին դիմակայելու համար:

Այնուամենայնիվ, եթե Կոնգրեսը և վարչակազմը պատրաստվում են ընթանալ գազի դաշնային հարկի հայտնի բարդ քաղաքականության մեջ, նրանք պետք է ավելի լայն տեսակետ ունենան և օգտվեն հնարավորությունից՝ իրականացնելու երկարաժամկետ, խելամիտ բարեփոխում, որը կնվազեցնի ԱՄՆ-ի ազդեցությունը գների ապագա ցնցումների նկատմամբ: և օգուտ քաղել նաև կլիմայական պայմաններից: Դաշնային գազի հարկի կասեցումը պետք է զուգակցվի հարկի մեջ սահող սանդղակի ներդրման հետ, որն արդյունավետորեն նվազեցնում է բենզինի գինը: Նավթի և բենզինի բարձր գների ժամանակ հարկը կհարթվի դեպի զրոյի՝ սպառողներին թեթևացնելով։ Բայց նավթի և բենզինի ցածր գների ժամանակ հարկը կկարգավորվի ավելի բարձր՝ գների հետևողական ազդանշան ուղարկելով ինչպես վարորդներին, այնպես էլ մեքենաների գնորդներին:

Նման քաղաքականությունը մի քանի օգուտ կբերի։

Նախ, դա, ամենայն հավանականությամբ, կմեծացնի ավելի արդյունավետ մեքենաների և ոչ նավթային վառելիքով աշխատող մեքենաների գնումները, ինչպիսիք են էլեկտրական մեքենաները: Երբ բենզինի գները բարձր են, տնտեսագիտական ​​հետազոտությունները համոզիչ կերպով ցույց են տվել, որ սպառողները խելամիտ են արձագանքում՝ նման ներդրումներ կատարելով: Բայց երբ գները անկում են ապրում, սպառողները անխուսափելիորեն վերադառնում են խիստ անարդյունավետ մեքենաներ գնելուն, որոնք մեծացնում են իրենց ենթարկվածությունը գների հաջորդ շոկին և նաև արտադրում են ավելի բարձր ածխածնի արտանետումներ:

ԱՄՆ-ի վերջին փորձը տալիս է այս դինամիկայի ռիսկերի հստակ օրինակ: 2011-ից 2013 թվականներին նավթի համաշխարհային գները երեք տարի անընդմեջ մեկ բարելի դիմաց միջինը կազմել են ավելի քան 100 դոլար: Այս ժամանակահատվածում ԱՄՆ-ի ավտոշուկայի մասնաբաժինը, որը բաժին է ընկնում խիստ անարդյունավետ ամենագնացների և բեռնատար մեքենաների գնումներին, միջինում կազմել է մոտավորապես 50 տոկոս, ինչը ամենացածր մակարդակն է 1990-ականների վերջից ի վեր: Բայց 2014 թվականին նավթի գները փլուզվեցին և մինչև 2021 թվականը մնացին ցածր: Արդյունքը: Վառելիքի արդյունավետության աճը կասեցվեց, քանի որ ամերիկացիները գնացին թեթեւ բեռնատար՝ գնելով բոնանսա, որը բեռնատարների մասնաբաժինը շուկայում հասցրեց ավելի քան 80 տոկոսի, ինչը պատմական բարձր ցուցանիշ է: Միջազգային էներգետիկ գործակալությունը (IEA) այժմ ասում է Այս ժամանակահատվածում ամենագնացների վաճառքի համաշխարհային բումը ածխածնի արտանետումների համաշխարհային աճի երկրորդ ամենամեծ աղբյուրն էր:

Նվազող հարկը, որը հետևողական գների ազդանշան էր ուղարկում սպառողներին, նույնիսկ այն դեպքում, երբ բենզինի գները ցածր էին, սպառողների կողմից ավելի արդյունավետ ընտրության կհանգեցնի՝ օգուտ տալով էներգետիկ անվտանգությանը և կլիմայական պայմաններին: Ավտոսրահներ մուտք գործող գնորդները կխրախուսվեն ընտրել այնպիսի տրանսպորտային միջոցներ, որոնք կարող են ավելի հեռուն գնալ ավելի քիչ վառելիքով: Ուղևորները լրացուցիչ խթան կունենան օգտվելու հասարակական տրանսպորտից, այլ ոչ թե ճանապարհների վրա կույտ կտեղավորվեն շատ էժան բենզինի ժամանակ: Ժամանակի ընթացքում ԱՄՆ փոխադրումների նավթի ինտենսիվությունը կնվազի, ինչը կհանգեցնի ածխածնի քիչ արտանետումների և ավելի քիչ խոցելի տնտեսության բարձր գների ժամանակ:

Երկրորդ, նման քաղաքականությունից հավաքագրվող եկամուտները ամենաբարձրը կլինեն նավթի ցածր գների ժամանակ, և կարող են մասնակի կամ ամբողջությամբ վերադարձվել սպառողներին նավթի բարձր գների ժամանակ: Սա կառավարությանը կտրամադրի քաղաքականության մեղմացման հուսալի միջոցներ, որոնք, ի տարբերություն ներկայիս մոտեցումների, կհամապատասխանեն ԱՄՆ-ի կլիմայի և էներգետիկ անվտանգության նպատակներին:

Իհարկե, որպեսզի նման քաղաքականությունը արդյունավետ լինի, այն պետք է լավ տրամաչափված լինի։ Հարկի բարձր մակարդակը պետք է բավարար լինի սպառողներին խրախուսելու ներդրումներ կատարել արդյունավետության մեջ՝ առանց տնտեսապես վնաս պատճառելու: Թեև այս որոշումը, ի վերջո, կարտացոլի քաղաքական իրողությունները, կարևոր է նշել, որ տնտեսագիտական ​​հետազոտությունները արդարացված չափորոշիչներ են ապահովում: Հատկանշական է, վերջին վերլուծությունը ենթադրում է, որ ածխածնի արտանետումների կլիմայական վնասները կազմում են առնվազն 125 դոլար մեկ տոննայի համար: Բենզինի սպառման դեպքում սա հավասար է մոտավորապես 1.22 դոլարի մեկ գալոնի համար: Հաշվի առնելով, որ այս ցուցանիշը չի արտացոլում ԱՄՆ-ի նավթային կախվածության էներգետիկ անվտանգության ավելի ակնհայտ ծախսերից որևէ մեկը, այն կարող է օգտակար ուղենիշ տրամադրել ժամանակի ընթացքում հարկի միջին մակարդակի համար: Այլ վերլուծաբաններ ունեն ուրվագծված ավելի կոնկրետ գաղափարներ.

Իմ նախկին քաղաքապետ Ռահմ Էմանուելին վերագրվում է ասելով. «Դուք երբեք չեք ցանկանում, որ լուրջ ճգնաժամը կորչի: Եվ այն, ինչ ես նկատի ունեմ դրանով, հնարավորություն է՝ անելու այնպիսի բաներ, որոնք դուք կարծում եք, որ նախկինում չէիք կարող անել»: Տնտեսագետները վաղուց ենթադրում էին, որ բենզինի դաշնային հարկը կարող է լինել ամենաարդյունավետ գործիքներից մեկը, որն ունի դաշնային կառավարությունը՝ արդյունավետորեն նվազեցնելու ԱՄՆ-ի նավթային կախվածությունը: Բայց հարկայինի արդիականացումը քաղաքականապես անհնար է եղել։ Թերևս քաղաքականություն մշակողներին այժմ տրվում է դա անելու մեկ սերնդի հնարավորությունը: Հուսանք, որ կվերցնեն: