Ինչպե՞ս պետք է Ամերիկան ​​վարվի առանց փաստաթղթերի ներգաղթյալների հետ:

Վերջերս հայտնվեցին երկու հրապարակումներ, որոնք վերաբերում էին ԱՄՆ ներգաղթյալ բնակչությանը, որոնք մեզ շատ անհրաժեշտ պատկերացումներ են տալիս ԱՄՆ ներգաղթի ներկայիս վիճակի վերաբերյալ:

Ամերիկյան ներգաղթյալների խորհրդի քարտեզ

Առաջինը Ամերիկյան ներգաղթյալների խորհրդի կողմից էր՝ ներգաղթի ջատագովների խումբը, որը հրապարակեց ինտերակտիվ քարտեզ, որը կարելի է գտնել։ Մականուն: Քարտեզը մեզ ասում է, որ այս պահին ԱՄՆ-ում կա մոտ 45 միլիոն ներգաղթյալ։ Նրանք բնակչության գրեթե 14 տոկոսն են, տարեկան ծախսում են մոտ 1.3 տրիլիոն դոլար, տարեկան վճարում են մոտ 500 միլիարդ դոլար հարկեր և ներառում են մոտ 22 միլիոն ընտրելու իրավունք ունեցող անձինք: Քարտեզն ընթերցողներին հնարավորություն է տալիս ավելին իմանալ այն մասին, թե որտեղ են հավաքված ներգաղթյալները՝ բաժանելով բնակչությանն ըստ նահանգների և նույնիսկ ըստ քաղաքների և շրջանների: Քարտեզում հստակ նշված են ներգաղթի հետ կապված առավելությունները: Մի բան, որ կարելի է գտնել այս հրապարակման մեջ, որպես այստեղ հետաքրքրություն, անփաստաթուղթ ներգաղթյալ բնակչությունն է: Սա մեզ տանում է դեպի երկրորդ հրապարակումը։

Կենտրոնի ներգաղթի ուսումնասիրությունների հոդված

Երկրորդ հրապարակումը եղել է Ներգաղթի ուսումնասիրությունների կենտրոնի կողմից, կազմակերպություն, որն իրեն բնութագրում է որպես «ցածր ներգաղթի կողմնակից, բայց ներգաղթի կողմնակից է»: Նրանց հոդվածը պետք է գտնել այստեղ իրավունք ունի Անօրինական ներգաղթյալների բնակչության գնահատում` օգտագործելով ընթացիկ բնակչության հետազոտությունը և այն պարզում է, որ 2022 թվականի հունվարի դրությամբ երկրում եղել է 11 միլիոնից մի փոքր ավելի ապօրինի ներգաղթյալ: Հոդվածում նշվում է նաև, որ առանց փաստաթղթերի ներգաղթյալների բաժին է ընկնում 2021 թվականի հունվարից ի վեր ծնված օտարերկրյա բնակչության ընդհանուր աճի ավելի քան մեկ միլիոնը (մոտ երկու երրորդը), և որ նման ներգաղթյալների թիվը շուտով կգերազանցի մինչև համաճարակը:

ԱՄՆ ներգաղթյալների մեկ քառորդը փաստաթղթեր չունեն

Ամենակարևորը, որ կարելի է եզրակացնել այս երկու փաստաթղթերից, դա է Այսօր Միացյալ Նահանգներում ներգաղթյալների մեկ քառորդը փաստաթղթեր չունեն: Արդյո՞ք դա չի հուշում, որ ինչ-որ բան պետք է արվի այս հարցի լուծման համար:

Փաստաթղթեր չունեցող ներգաղթյալների նախապատմություն

Ի դեպ, ընդհանուր առմամբ հայտնի է, որ առանց փաստաթղթերի ներգաղթյալների մեծ մասը գալիս է այստեղ, քանի որ կյանքը, որտեղ նրանք ապրում էին, դարձել է անտանելի: Անկախ նրանից՝ քաղաքական, տնտեսական, սոցիալական, մշակութային կամ կլիմայական նկատառումներից ելնելով, անհնար է, որ նրանք մնան այնտեղ, որտեղ կան: Այս երկիրն առաջարկում է լավ, կայուն, ապահով և բարեկեցիկ կյանքի լավագույն հեռանկարները իրենց երեխաների և իհարկե իրենց համար: Նկատի ունեցեք, որ այս ներգաղթյալների մեծ մասը օրինական մուտք է գործել, սակայն ժամկետանց մուտքի արտոնագիր է անցել և այստեղ բնակվել է ավելի քան տասը տարի: Աշխարհի այլ երկրների մեծամասնության հետ համեմատած՝ Միացյալ Նահանգներն ավելի լավ հնարավորություններ է տալիս, քան այլուր: Ցավոք, ԱՄՆ ներգաղթային համակարգը նման ներգաղթյալների համար ԱՄՆ մուտքի օրինական տարբերակներ չի ապահովում, փոխարենը, ԱՄՆ ներգաղթային համակարգի ձևով այս պահին ստեղծվել է, առանց փաստաթղթերի ներգաղթյալների համար ավելի հեշտ է գալ այստեղ դրսում: պատշաճ իրավական ուղիների, քան դրանց միջոցով:

Կանադան օգտագործում է տարբեր մոտեցումներ

Համեմատության համար հետաքրքիր է տեսնել, թե ինչ է անում Կանադան իր առանց փաստաթղթերի ներգաղթյալների հետ։ Toronto Star-ը վերջերս մասին որ Կանադան աշխատում է իր 500,000 առանց փաստաթղթերի ներգաղթյալների կարգավիճակը կանոնավորելու ծրագրի վրա: Վարչապետ Ջասթին Թրյուդոն ցանկանում է «հիմնվել գոյություն ունեցող փորձնական ծրագրերի վրա՝ հետագայում ուսումնասիրելու համար չփաստաթղթավորված աշխատողների կարգավիճակը կանոնավորելու ուղիները, որոնք նպաստում են կանադական համայնքներին»: Նախաձեռնությունը հետևում է փաստաբանական խմբերի արշավին, որը ճնշում է Կանադայի կառավարությանը, որպեսզի կացության ուղի տրամադրի ոչ փաստաթղթերով աշխատող աշխատողներին, ովքեր պնդեց, ապրում են «անապահով բնակարաններ, աշխատանքում չարաշահումներ, աղքատություն և վախ»։ Նրանք պնդում էին, որ նման առաջարկը կբերի «արժանապատիվ և ապահով կյանքի»։ Ինչպես Միացյալ Նահանգների դեպքում, Կանադայում այդ առանց փաստաթղթերի ներգաղթյալների մեծ մասը օրինական ճանապարհով են եկել, բայց ժամկետանց վիզաները մնացել են: Շատերը Կանադայի երկարաժամկետ բնակիչներ են, ովքեր փնտրում են իրենց ներկայությունը օրինականացնելու ուղի:

Բրազիլիան օգտագործում է ազատական ​​մոտեցում

Մի բան նման գոյություն ունի Բրազիլիայում, այդ երկիրն ընդունել է մի ծրագիր, որը շատ ազատական ​​է: Իրենց Նոր Միգրացիոն օրենքի համաձայն՝ Բրազիլիայում անկանոն ներգաղթի կարգավիճակ ունեցողը կարող է դիմել կացության թույլտվության համար, եթե, օրինակ, անհատն ունի աշխատանքի առաջարկ: Ներգաղթյալները կարող են կարգավորել իրենց ներգաղթի կարգավիճակը՝ պայմանով, որ նրանք վճարեն տուգանքը անկանոն կացության համար՝ օրական 100 ռեալ, առավելագույնը մինչև 10,000 ռեալ:

Մասնավոր ներգաղթի քաղաքականություն

Միացյալ Նահանգների մոտեցումն անփաստաթուղթ ներգաղթյալների խնդրին ավելի մասնակի է:

Օրինակ, դեռևս 2012 թվականի հունիսին ԱՄՆ-ի ներքին անվտանգության նախարարությունը (DHS) հայտարարեց, որ այլևս չի արտաքսի որոշ առանց փաստաթղթերի երիտասարդների, ովքեր մանուկ հասակում եկել են Միացյալ Նահանգներ: Փոխարենը, նրանց թույլատրվեց ստանալ ԱՄՆ-ում մնալու մի տեսակ ժամանակավոր թույլտվություն, որը կոչվում է «հետաձգված գործողություն»: Օբամայի վարչակազմն այս ծրագիրն անվանել է Deferred Action for Childhood Arrivals կամ DACA: 7 թվականի սեպտեմբերի 2022-ին DHS-ը հրապարակեց եզրափակիչ բացառում որը, սահմանափակ փոփոխություններով, շարունակում է DACA-ի քաղաքականությունը, ներառյալ DACA-ի համար որակավորման չափանիշները, ինչպես նաև DACA-ի դիմորդների համար աշխատանքի թույլտվություն խնդրելու առկա գործընթացը:

Ինչ վերաբերում է որոշ չափահաս ներգաղթյալներին, Կոնգրեսը ստեղծեց Ժամանակավոր պաշտպանված կարգավիճակ (TPS) 1990 թվականի Ներգաղթի ակտում: Դա ժամանակավոր ներգաղթի կարգավիճակ է, որը տրամադրվում է հատուկ նշանակված երկրների քաղաքացիներին, որոնք բախվում են շարունակական զինված հակամարտության, բնապահպանական աղետի կամ արտակարգ և ժամանակավոր պայմանների: .

Այս երկու դեպքում էլ օգնություն է ցուցաբերվում փաստաթղթեր չունեցող բնակչության մի մասին: Հարցն այն է, թե ինչու չէին կարող նման ծրագրերն ընդլայնվել ուրիշներին օգնելու համար: Մի՞թե Ամերիկայում առանց փաստաթղթերի ներգաղթյալները նույնքան խոցելի չեն «անապահով բնակարանների, աշխատանքի վայրում չարաշահումների, աղքատության և վախի» նկատմամբ, որքան Կանադայում: Արդյո՞ք նրանք նույնպես չպետք է ունենան «արժանապատիվ և ապահով կյանք»։

Փորձված այլ տարբերակներ

Խնդիրը լուծելու այլ եղանակներ կան: Օրինակ, ճանապարհներից մեկը կլինի գրանցման ամսաթիվը տեղափոխելը առաջ. Այս տարբերակը լրացուցիչ մեկնաբանության է արժանի: Շատ տարիներ առաջ Կանադան հաջողակ էր փաստորեն ռեզիդենտ ծրագիր, որտեղ փաստաթղթեր չունեցող բնակիչները կարող են օրինականացնել իրենց բնակությունը Կանադայում տասը տարի հետո, պայմանով, որ հակառակ դեպքում նրանք կարող են լավ վարքագիծ դրսևորել: Դա հիանալի ծրագիր էր և օգնեց մաքրել երկարաժամկետ չարտոնված ներգաղթից՝ գիտակցելով, որ ինչ-որ պահի, հատկապես տասը տարվա ընթացքում, իրենց ներդրումը հասարակությանը գերազանցում էր իրենց սխալները: Սա, ըստ էության, այն է, ինչ այսօր անում է ԱՄՆ Գրանցման ամսաթիվը, բացառությամբ տասը տարվա ներկայության փոխարեն, այն աշխատում է 1972 թվականի ամսաթվով, որպես այն ամսաթիվը, որը հնարավորություն է տալիս առանց փաստաթղթերի ներգաղթյալին իրավունք ունենալ մշտապես մնալու: Ավելի իրատեսական ժամանակաշրջան է անհրաժեշտ:

Իհարկե, կան ներգաղթի բարեփոխումների այլ առաջարկներ: Սակայն, ցավոք, չի երևում, որ Կոնգրեսը շուտով ինչ-որ նոր բանով հանդես կգա: Այդ իսկ պատճառով, թվում է, որ հատվածական մոտեցման ընդլայնումը բարելավման միակ տարբերակն է, և այն պետք է շարունակվի: