Ինչպես Սաուդյան Արաբիան օգտվեց նախագահ Բայդենից

1975 թվականի դեկտեմբերին, երբ 1973 թվականի ՕՊԵԿ-ի նավթային էմբարգոյի արդյունքում ամերիկացիների մտքում թարմ էին գազատարների մասին հիշողությունները, Կոնգրեսը ստեղծեց Ռազմավարական նավթային պաշարը (SPR): Օրենքը նախատեսված էր «նվազեցնելու էներգամատակարարման խիստ ընդհատումների ազդեցությունը», ինչպիսին էմբարգոյի հետևանքով առաջացածը:

Այս հում նավթը պահվում է ստորգետնյա աղի քարանձավներում՝ ԱՄՆ-ի Պարսից ծոցի ափի չորս խոշոր նավթապահեստարաններում: Երկու տեղ կա Տեխասում և երկու տեղանք Լուիզիանայում:

Արդյո՞ք SPR-ը հնացած է:

Կար ժամանակ, երբ ԱՄՆ-ը մեծապես կախված էր ՕՊԵԿ-ից նավթի ներկրման համար: Ընդամենը մի քանի տարի առաջ ՕՊԵԿ-ը պատասխանատու էր մեր ներկրած նավթի մոտ 40%-ի համար։ Այսօր այն նվազել է մինչև մոտ 10%՝ ԱՄՆ-ի նավթի արդյունահանման վերսկսման արդյունքում:

ԱՄՆ-ը նավթի զուտ արտահանող էր 2020 և 2021 թվականներին: Մենք դեռ ներմուծում ենք օրական մոտ 8.5 միլիոն բարել (BPD) հում նավթ: Սակայն մենք դրանից մի քիչ ավելի շատ ենք արտահանում նավթը և պատրաստի արտադրանքը։

Այդ դեպքում ինչո՞ւ է SPR-ը դեռ կարևոր: Արդյո՞ք SPR-ը դեռևս իմաստ ունի՝ հաշվի առնելով ԱՄՆ նավթի արդյունահանման շրջադարձը: Մենք, անշուշտ, կարող ենք պնդել, որ վերջին 15 տարիների ընթացքում ԱՄՆ-ի նավթի արդյունահանման աճի հետ մեկտեղ SPR-ը դարձել է ավելի քիչ կարևոր, քան այն սկզբնապես հիմնադրման ժամանակ էր:

Բայց SPR-ում նավթի վաճառքը ռիսկ է: Ըստ Էներգետիկայի նախարարության կայքը SPR-ի վրա.

«SPR նավթը վաճառվում է մրցակցային կարգով, երբ նախագահը գտնում է, որ համաձայն Էներգետիկ քաղաքականության և պահպանման ակտում (EPCA) սահմանված պայմանների, վաճառք է պահանջվում: Նման պայմանները եղել են միայն երեք անգամ, վերջինը՝ 2011թ. հունիսին, երբ նախագահը հանձնարարեց 30 միլիոն բարել հում նավթի վաճառքը՝ փոխհատուցելու Լիբիայում անկարգությունների պատճառով մատակարարման խափանումները: Էներգամատակարարման այս խիստ ընդհատման ժամանակ Միացյալ Նահանգները գործեց Էներգետիկայի միջազգային գործակալության (ՄԷԳ) իր գործընկերների հետ համաձայնեցված: ՄԷԳ-ի երկրներն ընդհանուր առմամբ թողարկեցին 60 միլիոն բարել նավթ»:

SPR-ի քաղաքականությունը

Թեև SPR-ը հազվադեպ է օգտագործվել «արտակարգ իրավիճակների» համար, այն հաճախ օգտագործվում է քաղաքական գործիչների կողմից, ովքեր ձգտում են ազդել բենզինի գների վրա ընտրական տարիներին: Դրա երկար պատմություն կա: Կարելի է, որ սա հիմնական պատճառն էր, որ այս տարվա սկզբին նախագահ Բայդենը հայտարարեց պատմության մեջ ամենամեծ SPR թողարկման մասին:

Տարեսկզբից SPR-ի մոտ 40%-ը վաճառվել է։ Այն գտնվում է 1984 թվականից ի վեր ամենացածր մակարդակի վրա: Սա, անկասկած, օգնել է նվազեցնել նավթի գները, սակայն այս իրավիճակը անկայուն է: Այժմ մենք զգալիորեն ավելի քիչ նավթ ունենք պահուստում, եթե իրական արտակարգ իրավիճակ լինի: Մերձավոր Արևելքում, Վենեսուելայում կամ Նիգերիայում մատակարարման զգալի խախտումը կարող է արագ հիշեցնել մեզ SPR-ի կարևորության մասին:

Բայց ինչո՞ւ պետք է այս ամենից որևէ մեկը կարևոր լինի, եթե մենք էապես ինքնաբավ ենք մեր նավթի արդյունահանման մեջ: Նույն պատճառով տարեսկզբին ռուսական ներմուծման կորուստը նպաստեց բենզինի գների բարձրացմանը: Մեր ներմուծած նավթը լավ համընկնում է ԱՄՆ-ի նավթավերամշակման գործարանների հետ, և հաճախ մեր արտահանվող նավթը չի համապատասխանում: Այսպիսով, նավթի ներմուծման զգալի կորուստը, և այդ կորուստը SPR-ով փոխհատուցելու անկարողությունը կարող է առաջացնել զգալի խափանումներ, որոնք կհանգեցնեն ինչպես նավթի, այնպես էլ բենզինի գների գների աճին:

Սաուդյան Արաբիան, անշուշտ, ճանաչում է այս խոցելիությունը, և նրանք դա օգտագործել են մեր դեմ: Վերջին վեց ամսվա ընթացքում ԱՄՆ-ը նվազեցրել է SPR-ը մոտ 1 միլիոն BPD-ով: Սակայն իր վերջին հանդիպման ժամանակ ՕՊԵԿ-ը, որը գլխավորում է Սաուդյան Արաբիան, հայտարարեց նավթի արդյունահանումը նոյեմբերյան մակարդակից 2 միլիոն BPD-ով կրճատելու պլանների մասին:

SPR-ը որպես ապահովագրություն

Ես SPR-ը համեմատել եմ ձեր տան ապահովագրության քաղաքականության հետ: Ձեր տունը քանդվելու հավանականությունը փոքր է: Բայց, եթե դա տեղի ունենա, դուք շատ ուրախ կլինեք, որ ունեցել եք այդ տանտիրոջ քաղաքականությունը:

Հիմա հաշվի առեք, որ դուք զգալիորեն կրճատել եք ձեր ապահովագրական ծածկույթը, և ինչ-որ մեկը դրդապատճառ ուներ ինչ-որ կերպ շահույթ ստանալ դրանից: Դուք ձեզ դրել եք ծայրահեղ խոցելի վիճակում։

Ահա թե որտեղ ենք մենք հիմա: Մենք ավելի շատ ՕՊԵԿ-ի ողորմածության տակ ենք, քան մի քանի տարվա ընթացքում: Չեմ կարծում, որ կասկած կա, որ Սաուդյան Արաբիան, մասնավորապես, կնախընտրեր գործ ունենալ հանրապետականների հետ (հատկապես Դոնալդ Թրամփի հետ):

Այսպիսով, փաստորեն, նրանք սպանում են երկու թռչուն մեկ քարով: Սահմանափակելով արտադրությունը՝ նրանք պոտենցիալ վնաս են հասցնում Բայդենի վարչակազմին՝ բարձրացնելով նավթի գները: Երկրորդը, SPR-ից դուրսբերումները նրանց համար գումար են արժեցել, և դա նրանց համար կլինի մեր խոցելիությունից օգուտ քաղելու միջոց: