Ինչպես են գնաճային քաղաքականության որոշումները հանգեցնում ավելի քիչ դպրոցների, ճանապարհների և կործանիչների

Չնայած մոտ չորս տասնամյակների ընթացքում գնաճի ամենաբարձր ցուցանիշին, օրենսդիրները և պետական ​​այլ պաշտոնյաներ շարունակում են աջակցել և առաջարկել այնպիսի քաղաքականություններ, որոնք էլ ավելի կուռճացնեն հարկատուների կողմից ֆինանսավորվող ծրագրերի արժեքը: Հակասական առաջարկներ, որոնք կխորացնեն աճող ծախսերը, ներկայացվել են և հետապնդվում են ինչպես դաշնային, այնպես էլ նահանգային մակարդակներում:

Նահանգի մակարդակով, օրինակ, Միչիգանի վերջերս վերընտրված նահանգապետ Գրետչեն Ուիթմերը (D) հայտարարել է, որ նահանգում աշխատանքի իրավունքի մասին օրենքը չեղյալ հայտարարելը և 2018թ. , առաջին անգամն է, որ նա օրենսդիր մարմին կունենա դեմոկրատների կողմից: Մինչ Ուիթմերը, գործընկեր դեմոկրատները և արհմիությունների առաջնորդները բարձրաձայնում են որոշ աշխատողների համար գերակշռող աշխատավարձի մանդատների ավելի բարձր վարձատրության մասին, քննադատները նշում են, որ աշխատավարձի նման պահանջները հանգեցնում են նրան, որ նահանգային կառավարությունը ավելի քիչ հարված է ստանում հարկատուների համար:

A 2015 սովորել Օրինակ՝ East Lansing-ում գործող Anderson Economic Group-ի կողմից պարզվել է, որ Միչիգանի գերիշխող աշխատավարձի օրենքը բարձրացրել է Միչիգանի դպրոցական շրջանների շինարարության ծախսերը տարեկան 126.7 միլիոն դոլարով՝ մինչև դրա չեղյալ հայտարարումը: Աշխատավարձի գերակշռող մանդատները նշանակում են, որ որոշ աշխատողներ ստանում են ավելի բարձր աշխատավարձ, սակայն փոխզիջումն այն է, որ ավելի քիչ դպրոցներ և ճանապարհներ կարող են կառուցվել, քան կլինեին առանց աշխատավարձի նման մակարդակի: Գերակշռող աշխատավարձի մանդատների գնաճային ազդեցության ևս մեկ վերջին օրինակը երևաց Նյու Յորքի նահանգապետ Քեթի Հոչուլի (D) քայլից՝ աշխատավարձի նման պահանջները ներառելու նոր Buffalo Bills մարզադաշտի գործարքում, ինչը բարձրացրել է այդ նախագծի հարկատուների արժեքը: կողմից ավելի քան $ 200 միլիոն.

Նահանգապետ Ուիթմեր հայտարարել հոկտեմբերին, որ նրա վարչակազմը կվերականգնի գերիշխող աշխատավարձի պահանջները՝ չնայած երեք տարի առաջ դրանք չեղյալ համարող օրենսդրության ընդունմանը: «Վերականգնելով գերիշխող աշխատավարձը՝ մենք երաշխավորում ենք, որ աշխատող մարդիկ արժանապատվորեն և հարգանքով վերաբերվեն, ինչը սկսվում է արդար աշխատավարձից», - ասաց նահանգապետ Ուիթմերը՝ հայտարարելով նոր քաղաքականության մասին:

Ուիթմերի այդ քայլը վիճարկվել է Միչիգանի Associated Builders & Contractors (ABC) կողմից, ինչպես նաև Mackinac Center for Policy-ն, որոնք պնդում են, որ Ուիթմերի արարքը հակասահմանադրական պարտադրում է հենց աշխատավարձի մանդատներին, որոնք չեղյալ են հայտարարվել օրենսդիր մարմնի կողմից: Հայցը նաև պնդում է, որ Ուիթմերի նոր քաղաքականությունը չի անցել կանոնների ձևավորման պաշտոնական գործընթացով:

«Մենք գիտենք, որ արհմիության անդամները գաղթում են հանրապետականներ քաղաքականության, ոչ թե քաղաքականության պատճառով», - Սենատի մեծամասնության առաջնորդ Մայք Շիրքին (R) ասել ի պատասխան նահանգապետ Ուիթմերի 2021 թվականի հայտարարության, որ նա կվերականգնի գերիշխող աշխատավարձի մանդատները գործադիր գործողությունների միջոցով: «Շենքի առևտրի աշխատասեր մարդկանց վստահությունը կորցնելուց հետո 5-րդ գիծը փակելու իր անօգուտ օրինական ջանքերի պատճառով նա փորձում է հետ գնել դրանք»:

11 հոկտեմբերի, 2022 թ իշխող Միչիգանի հայցադիմումների դատարանի դատավոր Դուգլաս Շապիրոյի կողմից գտել է, որ նահանգապետ Ուիթմերի վարչակազմը չի խախտել իշխանությունների տարանջատումը` վերահաստատելով գերիշխող աշխատավարձի մանդատները գործադիր գործողությունների միջոցով: Դատավոր Շապիրոն նաև վճռեց, որ աշխատավարձի մանդատների վերաբաշխումը բացառվում է 1969 թվականի Վարչական դատավարության ակտով սահմանված պաշտոնական կանոնների ձևավորման գործընթացից:

«Այս պաշտոնանկությունը բոլորովին զարմանալի չէր, հատկապես, քանի որ մենք տեսել ենք, որ ստորին դատարանները նախկինում նահանգապետ Ուիթմերին թույլ են տվել չարաշահել գործադիր իշխանությունը, ինչի մասին վկայում են արգելափակումները, որոնք, ի վերջո, անօրինական են ճանաչվել Միչիգանի Գերագույն դատարանի կողմից», - ABC-ի նախագահ Ջիմի Գրինը: ասել հոկտեմբերի վճռին ի պատասխան։ «Գերակշռող աշխատավարձի վերականգնումը ևս մեկ օրինակ է, երբ մարզպետը միակողմանի իշխանություն է օգտագործում՝ այս անգամ ուղղակիորեն անտեսելու ժողովրդի և օրենսդիր մարմնի կամքը: Այս պայքարը կապալառուների ու հարկատուների անունից բերելու ենք Վերաքննիչ դատարան։ Հուսով ենք, որ նրանք շատ ավելի խորը կփորեն այս հարցում և որոշում կկայացնեն՝ աջակցելով մեր մարտահրավերին»։

«Միչիգանի աշխատողներն արժանի են մրցակցային աշխատավարձ ստանալու», - ասաց գլխավոր դատախազ Դանա Նեսելը (D)՝ ի պատասխան հոկտեմբերի որոշման: «Դատարանի այս որոշումը հաստատում է նահանգի իրավասությունը՝ սահմանելու լավագույն բիզնես պրակտիկա և պահանջում է արդար աշխատավարձ վճարել նրանց կողմից, ովքեր բիզնես են անում Միչիգանի հետ»:

Մինչ այդ գործի վերջնական արդյունքը սպասում է բողոքարկմանը, Միչիգանի պալատի և Սենատի նոր դեմոկրատական ​​մեծամասնությունը կարող է ձգտել լուծել խնդիրը՝ ընդունելով օրենսդրություն՝ վերականգնելու գերիշխող աշխատավարձի մանդատները, որոնք չեղյալ են հայտարարվել 2018 թվականին: Հարցազրույցում, որը հրապարակվել է մեկ շաբաթ անց: 2022 միջանկյալ ընտրություններ, Սենատի մեծամասնության ապագա առաջնորդ Վինի Բրինքսը (D) ասել որ նա և նոր դեմոկրատական ​​մեծամասնությունը «կվարվենք, որպեսզի անենք այնպիսի բաներ, ինչպիսիք են պետական ​​ֆինանսավորվող ծրագրերում գերիշխող աշխատավարձը վերականգնելու և աշխատողներին արդար վարձատրող լուծումներ, նպաստներ և անվտանգ աշխատանքային պայմաններ ապահովելու համար»:

Միչիգանի որոշ դեմոկրատներ ցանկանում են ավելի հեռուն գնալ, քան 2018-ին չեղյալ հայտարարված գերիշխող աշխատավարձի մանդատների վերականգնումը, որը վերաբերում էր միայն կառավարության կողմից ֆինանսավորվող ծրագրերին: Ներկայացրեց հունվարին իշխանությունը ստանձնած Դեմոկրատական ​​պալատի մեծամասնության անդամ, ներկայացուցիչ Ռեյչել Հուդը (D): օրենսդրություն մայիսին, որը կկիրառի աշխատավարձի գերակշռող պահանջները մասնավոր ֆինանսավորմամբ վերականգնվող էներգետիկայի նախագծերի նկատմամբ: Երեք ամիս անց այն բանից հետո, երբ ներկայացուցիչ Հուդը Լենսինգում ներկայացրեց իր օրինագիծը, Կոնգրեսի դեմոկրատների և նախագահ Ջո Բայդենի կողմից ընդունվեց դաշնային օրենսդրություն, որը կիրառում է գերակշռող աշխատավարձի մանդատները վերականգնվող էներգիայի նախագծերի համար:

Օգոստոսին նախագահ Բայդենի կողմից ստորագրված Գնաճի նվազեցման ակտը հարկային արտոնությունների տրամադրումը պայմանավորում է վերականգնվող էներգիայի ընկերությունների կողմից դաշնային գերիշխող աշխատավարձի մանդատներով: «Վերականգնվող էներգիայի ոլորտներն արդեն իսկ ունեն աշխատավարձի վատ ցուցանիշ, և միտումը կարող էր շարունակվել, եթե դրանք հետագայում սնվեին հարկատուների սուբսիդիաներով», - բացատրեց սեպտեմբերի 14-ին Ամերիկյան առաջընթացի կենտրոնը: հաշվետվություն ուրվագծելով մասնավոր հատվածի վերականգնվող էներգիա արտադրողների վրա գերիշխող աշխատավարձի մանդատների պարտադրման հիմնավորումը:

Մինչ աշխատավարձի մանդատները խոչընդոտում են դպրոցների և ճանապարհների շինարարությունը՝ ավելի թանկ դարձնելով ենթակառուցվածքները, Պենտագոնի սպասվող որոշումը կարող է նվազեցնել կործանիչների արտադրությունը

Աշխատավարձի գերակշռող մանդատների քննադատները նշում են, թե ինչպես են դրանք նվազեցնում դպրոցների և ճանապարհների շինարարության կարողությունները, սակայն Պենտագոնը ներկայումս կշռադատում է մի որոշում այնքան թանկ, որ այն կարող է կրճատել ապագայում գործող F-35 կործանիչների թիվը: Պաշտպանության դեպարտամենտի առաջ հարցն այն է, թե արդյոք արդիականացնե՞լ F-35 կործանիչներում օգտագործվող գոյություն ունեցող շարժիչը, թե՞ զրոյից ստեղծել բոլորովին նոր շարժիչ՝ բոլորովին նոր շարժիչ համակարգով, որը մշակվել է օդային ուժերի նախաձեռնությամբ, որը կոչվում է «Adaptive»: Շարժիչի անցման ծրագիր (AETP):

Բացի զարգացման և արտադրության գնից, AETP շարժիչի հետամուտ լինելը կպահանջի մատակարարման շղթաների լրացուցիչ ցանց, որն անհրաժեշտ է նոր շարժիչը սպասարկելու համար և կհանգեցնի ընթացիկ սպասարկման հետ կապված նոր ծախսերի պարտադրմանը: Այնուամենայնիվ, նոր շարժիչի հետ կապված ծախսերի ավելացումը կնշանակի, որ ավելի քիչ F-35-ներ կարող են կառուցվել և շահագործման հանձնվել: ԱՄՆ ռազմաօդային ուժերի քարտուղար Ֆրենկ Քենդալը խոսել է այս իրողության մասին սեպտեմբերին Վիրջինիա նահանգի Առլինգթոնում կայացած Պաշտպանության լրատվական համաժողովում: Այդ համաժողովի ժամանակ քարտուղար Քենդալը նշել է որ «AETP մշակելու և արտադրելու գինը կարող է գերազանցել 6 միլիարդ դոլարը», և «դա կարող է հանգեցնել ծանր փոխզիջման»:

«Եթե ձեր գույքագրման մեջ ունեք մի քանի հարյուր F-35, ապա դեռ քանի՞ F-35 եք պատրաստ հրաժարվել նոր շարժիչը ձեռք բերելու համար: Դա թանկ շարժիչ է», - բացատրեց քարտուղար Քենդալը: «Զարգացման համար շատ բան է պահանջվում՝ մի քանի միլիարդ դոլար: [Այսինքն], կոպիտ ասած, 70 F-35: Այսպիսով, դուք պատրա՞ստ եք ունենալ 70-ով պակաս F-35, որպեսզի այդ շարժիչն ունենաք ձեր ունեցածի մեջ»:

Ինչպես նշել է պետքարտուղար Քենդալը, ընտրելով նոր AETP շարժիչը զարգացնել գոյություն ունեցող F-35 շարժիչի արդիականացման փոխարեն, կնշանակի ավելի քիչ F-35-ներ ծառայության մեջ և այդպիսով նվազեցնել պաշտպանական կարողությունները: Ոմանք կարծում են, որ պետքարտուղար Քենդալի գնահատականը պահպանողական է, և որ AETP շարժիչի զարգացումը կարող է նվազեցնել F-35-ների ապագա թիվը մինչև 100 ինքնաթիռով:

AETP շարժիչի մշակման առաջարկի քննադատները կնախընտրեն հետամուտ լինել ներկայիս F-35 շարժիչի արդիականացմանն ու արդիականացմանը՝ նախքան զրոյից սկսված նոր համակարգի վրա միլիարդներ ներդնելը: Արտաքին քաղաքականության վրա կենտրոնացած շատ օրենսդիրների և ազգային անվտանգության փորձագետների շրջանում կա համոզմունք, որ ազգային պաշտպանության ամրապնդման և ԱՄՆ ռազմական գերակայությունը պահպանելու լավագույն տարբերակը գոյություն ունեցող F-35 շարժիչի արդիականացումն է: Հուլիսին կոնգրեսական Ջոն Լարսոնը (D-Conn.) ուղարկեց ա նամակ իր 35 գործընկերների կողմից ստորագրվել է ձեռքբերման և պահպանման հարցերով պաշտպանության նախարարի տեղակալ Ուիլյամ Լա Պլանտեին, որը մտահոգություն է հայտնել առաջարկվող AETP շարժիչի վերաբերյալ:

«2011 թվականին, երբ Կոնգրեսի լայն, երկկուսակցական մեծամասնությունը քվեարկեց F-35-ի երկրորդ շարժիչը չեղարկելու օգտին, դա խնայեց հարկատուներին ավելի քան 3 միլիարդ դոլար»: նշել է, նամակը, որը ստորագրել են ինչպես դեմոկրատները, այնպես էլ հանրապետականները։ «Այս անգամ ռազմաօդային ուժերը խոստովանել են, որ սա ծախսատար և դժվարին աշխատանք է, որը կարժենա առնվազն 6 միլիարդ դոլար՝ շարժիչը մշակման և արտադրության մեջ հասցնելու համար: Ավելին, մենք հասկանում ենք, որ ռազմածովային նավատորմը, ծովային հետևակային կորպուսը և միջազգային գործընկերները չեն համաձայնել կիսել ծախսերը փոխարինող շարժիչի մշակման համար, և ոչ էլ դեպարտամենտը սահմանել է որևէ պահանջ, որը համաձայնեցվել է ԱՄՆ ծառայությունների և մեր գործընկերների կողմից»:

AETP շարժիչի մշակման կամ գոյություն ունեցող շարժիչի արդիականացման վերաբերյալ որոշումը, ինչպես նաև այն ազդեցությունը, որը կունենա բանակի ընտրության վրա՝ որտեղ տեղադրելու, արտադրելու և տեղադրելու հաջորդ սերնդի F-35-ները, կունենան բազմաթիվ պետական ​​պաշտոնյաներ և անդամներ: Կոնգրեսը քննարկում է հարցը՝ հաշվի առնելով տարբեր համայնքների համար զգալի տնտեսական հետևանքները: Այդ գործոնները և ազգային անվտանգության պաշտպանության գերակա առաջնահերթությունը կազդեն այն որոշման վրա, որը վերջնականապես կկայացնի Պենտագոնը:

Արդյո՞ք արհմիության որոշ աշխատողների շուկայական աշխատավարձից բարձր վարձատրությունն արժե այն փոխզիջումը, որ չկարողանաք կառուցել այնքան նոր դպրոցներ կամ այդքան մղոն ճանապարհ: Արժե՞ արդյոք նոր շարժիչային համակարգի ստեղծումը հրաժարվել հավելյալ 70 կամ գուցե 100 նոր կործանիչներից: Սրանք այն կոշտ որոշումներն են, որոնց հետ բախվում են օրենսդիրներն ու պետական ​​պաշտոնյաները, որոնք կորոշեն առաջիկա ամիսներին: F-35 շարժիչի վերաբերյալ այս որոշումը, ինչպես նաև պետական ​​մակարդակով գերակշռող աշխատավարձի մանդատների վերաբերյալ բանավեճերը ցույց են տալիս այն իրականությունը, որ ցանկացած հարցի վերաբերյալ տարբերակներից և ոչ մեկը լավ կամ վատ չէ: Բանավեճը փոխզիջումների շուրջ է, և թե արդյոք տվյալ որոշման բացասական կողմերը գերակշռում են օգուտներից: