Ինչպես Կանզասի քվեաթերթիկը կարող է դրդել GOP-ի գլխավորած Կոնգրեսին զսպել վարչական նահանգը

Դաշնային հարկերի հավաքագրումները վերջին 17 տարիների ընթացքում կազմել են համախառն ներքին արդյունքի միջինը 50%-ը, մինչդեռ այդ ժամանակահատվածում ծախսերը կազմել են ՀՆԱ-ի մոտավորապես 21%-ը: Այնուհանդերձ, անհատների, ընտանիքների և գործատուների կողմից կրվող կառավարության ծախսերը աղյուսակավորելիս միայն հարկերն ու ծախսերը դիտարկելը թերի հաշվառում կապահովի:

Ինչպես հարկերի դեպքում, կանոնակարգերը զգալի ծախսեր են պարտադրում տնային տնտեսություններին և ձեռնարկություններին: Հոկտեմբերի 26-ին Competitive Enterprise Institute-ի կողմից հրապարակված նոր զեկույցի համաձայն, դաշնային կարգավորող բեռը այժմ գրեթե համընկնում է անձնական և կորպորատիվ եկամտահարկերի համակցված արժեքին: Դա հաշվետվություն«Տասը հազար պատվիրաններ» վերնագրվածը CEI-ի «տարեկան հետազոտությունն է դաշնային կանոնակարգերի չափի, շրջանակի և արժեքի մասին, և թե ինչպես են դրանք ազդում ամերիկացի սպառողների, բիզնեսների և ընդհանուր առմամբ ԱՄՆ տնտեսության վրա»։

Զեկույցի ամենավերջին հրատարակությունը պարզել է, որ 2021 թվականին դաշնային կարգավորող բեռը կազմել է 1.927 տրիլիոն դոլար, ինչը հավասար է ընդհանուր դաշնային ծախսերի 33%-ին և ՀՆԱ-ի 8%-ին: Սա դաշնային կարգավորիչ բեռի արժեքը դնում է նույն մակարդակի վրա, ինչ ընդհանուր անձնական և կորպորատիվ հարկերի հավաքագրումները, որոնք միասին կազմել են 1.973 տրիլիոն դոլար 2021 թվականին: Միջին կարգավորիչ բեռը, որին բախվում է ԱՄՆ յուրաքանչյուր ընտանիք, նշվում է զեկույցում, կազմում է տարեկան 14,684 դոլար, եթե « մեկը ենթադրում էր, որ դաշնային կարգավորման բոլոր ծախսերը հոսում են մինչև տնային տնտեսություններ»:

«Կարգավորիչ «հարկը» գերազանցում է տնային տնտեսության բյուջեի յուրաքանչյուր կետ, բացի բնակարաններից», - նշվում է CEI-ի զեկույցում: «Դա նշանակում է, որ տիպիկ ամերիկյան ընտանիքն ավելի շատ «ծախսում է» ներդրված կարգավորման վրա, քան առողջության պահպանման, սննդի, տրանսպորտի, զվարճանքի, հագուստի, ծառայությունների կամ խնայողությունների վրա»:

Որքան էլ ծանրաբեռնված լինեն դաշնային կանոնակարգերը, նահանգային կանոնակարգերը նույնպես ենթարկում են տնային տնտեսություններին և գործատուներին վարչական և համապատասխանության ծախսերի մեկ այլ շերտի: Ա սահմանադրական փոփոխություն որը կհայտնվի Կանզասի 2022-ի միջանկյալ ընտրությունների քվեաթերթիկում, եթե ընտրողները հաստատեն, կսկսեն բարեփոխումներ, որոնք նախատեսված են կարգավորիչ ծախսերը զսպելու համար: Ոմանց կողմից դիտվելով որպես կարգավորիչ բեռը զսպելու մոդել, նմանատիպ բարեփոխումներ առաջարկվել են այլ նահանգային օրենսդիր մարմիններում և Կոնգրեսում:

Սահմանադրական փոփոխությունը 1, որը նոյեմբերյան քվեարկությանը անդրադարձել էր Կանզասի օրենսդիր մարմնի անդամները, կավելացներ Կանզասի Սահմանադրության մեջ մի բաժին, որը օրենսդիր մարմնին իրավասու է չեղյալ համարել կամ կասեցնել գործադիր մասնաճյուղի կամ գերատեսչության կողմից ընդունված ցանկացած կանոն կամ կանոն: . Եթե ​​1-ին սահմանադրական փոփոխությունը հաստատվի ընտրողների կողմից, դա առաջին անգամը չի լինի, որ Կանզասի օրենսդիր մարմինը իրավասու է խախտել գործադիր իշխանության կողմից պարտադրված կանոնակարգերը: Կանզասի օրենսդիրները 1939 թվականին ուժի մեջ են մտել վետոյի օրենսդրական մեխանիզմի վրա, որը գործում էր մինչև այն չեղարկվեց Կանզասի Գերագույն դատարանի կողմից 1984 թվականին:

Կանզասի գլխավոր դատախազ Դերեկ Շմիդտը (R), ով նոյեմբերի 8-ին մարտահրավեր է նետում նահանգապետ Լաուրա Քելլիին (D), հանդես է եկել ի պաշտպանություն սահմանադրական փոփոխության 1-ին: Թեև փոփոխության ընդունումը նոր օրենսդրական ստուգում կդնի նրա ապագա վարչակազմի վրա, և Շմիդտը կարծում է, որ այս բարեփոխումը բխում է պետության լավագույն շահերից:

«Երբ խոսքը վերաբերում է օրենսդրության ստեղծմանը, փողը պետք է կանգ առնի օրենսդիր մարմնում ժողովրդի ընտրված ներկայացուցիչների վրա», - ասաց Շմիդտը: ասել. «Բայց արդի կարգավորող պետության իրականությունն այն է, որ օրենսդիր մարմինը հաճախ է մեծ պատասխանատվություն է կրում՝ կարգավորող մարմիններին լայն լիազորություններ տալով, և այնուհետև չունի որևէ իմաստալից միջոց: Արդյունքում, օրենքի պարտադիր ուժ ունեցող կառավարական կանոնակարգերը շատ հաճախ ստեղծվում, գրվում և կիրարկվում են կարգավորող գործակալությունների կողմից՝ չընտրված բյուրոկրատիան, որը հանդես է գալիս որպես առակ դատավոր, երդվյալ ատենակալ և դահիճ»:

Միևնույն ժամանակ, նահանգապետ Քելլին դեմ է արտահայտվել սահմանադրական փոփոխությանը: Ընտրողների կողմից այս փոփոխության հաստատումը «իրոք սահմանափակող կլինի Լորա Քելլիի համար, եթե նա հաղթի երկրորդ ժամկետ, քանի որ օրենսդիր մարմինը մեծապես հանրապետական ​​է լինելու»: ասել Մեթ Հարիս, Պարկի համալսարանի քաղաքագիտության պրոֆեսոր։

Շմիդտը սատարում է Սահմանադրական փոփոխության 1-ին, թեև այն օրենսդիրներին հնարավորություն կտա չեղարկել իր ապագա վարչակազմի կողմից ձեռնարկված գործողությունները: Թեև շատերը համարում են, որ որպես սեփական շահերի դեմ ուղղված սկզբունքային դիրքորոշում, նահանգի որոշ խոշորագույն թերթեր չեն ցանկանում, որ Շմիդտը կամ որևէ այլ պոտենցիալ նահանգապետ ստիպված լինի դիմակայել նման օրենսդրական ստուգմանը:

«Այս առաջարկը օրենսդիր մարմնին կտրամադրի գործիքներ՝ ցանկացած նահանգապետի կողմից ընդունված որոշումները երկրորդական եզրակացության համար՝ թույլ տալով նրան տապալել հրամաններն ու կանոնակարգերը ձայների պարզ մեծամասնությամբ», - ասվում է Kansas City Star-ի խմբագրականում, որը խորհուրդ է տալիս ոչ քվեարկել Սահմանադրական փոփոխության 1-ին: Միևնույն ժամանակ, Wichita Eagle-ի խմբագրությունը փոփոխությունը որակեց որպես «նահանգապետարանի և կարգավորող մարմինների հեղինակությունը գողանալու փորձ»:

Եթե ​​փոփոխությունը ընտրողների կողմից հաստատվի նոյեմբերի 8-ին, դա առաջին դեպքը չի լինի, երբ Կանզասը երբևէ օրենսդրական վետո կունենա, և այն նաև Կանզասը չի դարձնի առաջին նահանգը, որտեղ օրենսդիրները միջոցներ են ձեռնարկել կարգավորող ծախսերը զսպելու համար: Ընտրողների կողմից Սահմանադրական փոփոխության 1-ին հաստատումը թույլ կտա Կանզասին միանալ Վիսկոնսինին՝ օրենսդիրներին հնարավորություն տալով չեղարկել գործադիր իշխանության կողմից սահմանված կանոնակարգերը:

2017 թվականին Վիսկոնսինի օրենսդիրները և այն ժամանակվա նահանգապետ Սքոթ Ուոքերը (R) ընդունեցին այն, ինչը հայտնի է որպես REINS Act, որն իր տեսակի մեջ առաջինն էր 50 նահանգներից: Վիսկոնսինի REINS ակտը, որը ներկայացվել է սենատորի մեծամասնության առաջնորդ Դևին Լեմահիուի (Ռ-Օոստբուրգ) և ներկայացուցիչ Ադամ Նեյլոնի (Ռ-Պևոկի) կողմից, պահանջում է, որ ցանկացած նահանգային կարգավորում, որի արժեքը գերազանցում է 10 միլիոն դոլարը, պետք է ենթարկվի օրենսդիր մարմնի կողմից հաստատման քվեարկությանը: . Վիսկոնսինի REINS ակտը նաև հնարավորություն է տալիս օրենսդիր մարմնի Վարչական կանոնների վերանայման միացյալ կոմիտեին պահանջել հանրային լսումներ կանոնների ընդունման գործընթացի սկզբում, որպեսզի քաղաքացիներին և շահագրգիռ կողմերին տրամադրեն ֆորում, որտեղ կարող են իրենց կարծիքը փոխանակել և լսելի դարձնել իրենց ձայնը:

Wisconsin REINS Act-ը մոդելավորվել է ազգային REINS ակտի հիման վրա, որն առաջարկվել է Կոնգրեսում և մի քանի անգամ դուրս է եկել Ներկայացուցիչների պալատից: REINS Act-ի դաշնային տարբերակը բոլոր դաշնային կանոնակարգերը, որոնց տնտեսական ազդեցությունը գերազանցում է 100 միլիոն դոլարը, ենթարկում է Կոնգրեսի հաստատմանը: Այն դաշնային REINS ակտ վերջին անգամ ընդունվել է ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատի կողմից 2017 թվականի հունվարին Սենատի ուղեկից Սենատոր Ռենդ Փոլի (R-Ky.) կողմից հովանավորվել է հանձնաժողովում, սակայն դեռ ձայն չի ստացել:

Դաշնային REINS ակտը երբեք չի ստացել Սենատի քվեն: Բայց եթե հանրապետականները նոյեմբերի 8-ին իրենց վերահսկողության տակ վերցնեն և՛ Ներկայացուցիչների պալատը, և՛ Սենատը, դա կարող է փոխվել 2023 թվականին: Եթե Կանզասի ընտրողները, որոնց ազգային լրատվամիջոցները և շատ քաղաքական գործիչներ ներկայացնում են որպես զանգակատուն, հաստատեն Սահմանադրական փոփոխությունը 1-ը, դա կարող է դրդել նոր Կոնգրեսին նոր տարում ստեղծել թանկարժեք կարգավորումները զսպելու սեփական մեխանիզմը: Նմանապես, մենք կարող ենք նաև ակնկալել, որ նմանատիպ առաջարկներ կներկայացվեն այլ նահանգային օրենսդիր մարմիններում: