HOME ծրագիրը նպաստում է ուղղակի օգնության փոխարեն կառուցելուն

Բնակարանային դաշնային ծրագրերը վերանայող այս շարքի հաջորդը «HOME Investment Partnerships Act»-ն է, որը հայտնի է որպես HOME ծրագիր: HOME ծրագիրը ստեղծվել է ք 1990 թվականի Ազգային մատչելի բնակարանային ակտի II վերնագիր. Ինչպես «Housing Trust Fund»-ը, «HOME» ծրագիրը ձգտում է «ավելացնել արժանապատիվ, անվտանգ, սանիտարական և մատչելի բնակարաններով սպասարկվող ընտանիքների թիվը և ընդլայնել մատչելի բնակարանների երկարաժամկետ առաջարկը»:

Կանոնադրական բանաձևը HOME ծրագրից միջոցներ է հատկացնում նահանգներին և բնակավայրերին ըստ բանաձևի. 60%-ը նախատեսված է քաղաքային շրջանների համար, իսկ մնացած 40%-ը՝ նահանգների համար: Մասնակից իրավասություններ չունեցող պետությունները ստանում են նվազագույնը $500,000 հատկացում: Վեց կշռված գործոնները ներառում են այն բանաձևը, որն օգտագործվում է մատչելի բնակարանների անհրաժեշտությունը որոշելու համար: Այս գործոններն են.

• Անբավարար բնակարանային մատակարարում – Սա չափվում է՝ օգտագործելով Միացյալ Նահանգների մարդահամարի թափուր աշխատատեղերի մակարդակը և ունի 0.1 (կամ 10%) կշիռ:
• Անորակ բնակարաններ – Այս գործոնի չափանիշը գերբնակեցումն է, խոհանոցի և սանտեխնիկայի անբավարարությունը, վարձավճար-եկամտի բարձր հարաբերակցությունը և ունի 0.2 (20%) կշիռ:
• Վերականգնման կարիք ունեցող ցածր եկամուտ ունեցող բնակարաններ – Այս միջոցառման համար օգտագործվում են մինչև 1950 թվականը կառուցված և Միացյալ Նահանգների մարդահամարի հիման վրա զբաղեցրած ցածր եկամուտ ունեցող անձանց կողմից վարձակալված միավորները: Այս գործակիցը բանաձևում ունի 0 (կամ 2%) կշիռ:
• Բնակարանային արտադրության ծախսեր – Այս միջոցը վերցնում է ոչ ստանդարտ վարձակալության միավորի տվյալները վերը նշված միջոցից և այն համատեղում է նոր բնակարանների կառուցման մեկ քառակուսի ոտնաչափ արժեքի ազգային միջին արժեքի հետ: Այս գործակիցը բանաձևում ունի 0.2 (կամ 20%) կշիռ:
• Աղքատության – Այստեղ օգտագործվում է աղքատության Միացյալ Նահանգների մարդահամարի չափանիշը և բանաձևում ունի 0.2 (կամ 20%) կշիռ:
• Բնակարանային հզորություն – Այս գործոնը շփոթեցնող է և անհասկանալի է, թե ինչպես է այն առնչվում բնակարանային կարիքների հետ, բայց դա մեկ շնչի հաշվով ազգային զուտ եկամտի (PCI) ցուցանիշի չափանիշ է՝ համեմատած տեղական PCI-ի և բնակչության հետ: Այս գործոնն ունի 0.1 (10%) կշիռ:

HOME ծրագրի միջոցները, ինչպես և գրեթե բոլոր այլ դաշնային բնակարանային ծրագրերի դեպքում, օգտագործվում են կապիտալի այլ աղբյուրների և վարձակալության աջակցության ծրագրերի հետ զուգահեռ: HOME-ի շարունակական առանձնահատկություններից մեկն այն է, որ HOME-ի յուրաքանչյուր դոլարի ֆինանսավորումը պետք է ունենա առնվազն 0.25 ԱՄՆ դոլար համընկնում մասնակից իրավասությունների կողմից՝ նահանգային կամ տեղական ինքնակառավարման մարմիններից: Ծրագրերի բնակիչները կարող են վաստակել AMI-ի 80%-ից ոչ ավելի, ընդ որում դոլարի 90%-ը նպատակաուղղված է օգնելու տնային տնտեսություններին, որոնք վաստակում են 60%-ով AMI:

Ryan-ի HOME-ի վերանայումը մեջբերել է Կառավարության հաշվետվողականության գրասենյակի ուսումնասիրությունը, որը ցույց է տալիս, որ «տեղեկատվությունը ընդհանուր արդյունավետության (կամ ազդեցության) մասին: . . HOME ծրագրերը սահմանափակ են»:

Վերջերս Բնակարանային գործակալությունների ազգային խորհուրդը զեկուցեց, որ «1992 թվականից ի վեր ավելի քան 1.34 միլիոն միավոր բնակարան է արտադրվել HOME-ի միջոցներով: HOME-ի միջոցները նաև օգնել են ավելի քան 403,000 ընտանիքի՝ վարձակալների վրա հիմնված վարձակալության աջակցության միջոցով: HOME-ը հաճախ տրամադրում է կարևոր բացթողումների ֆինանսավորում, որպեսզի բնակարանների վարձակալությունը ֆինանսավորվի ցածր եկամուտով բնակարանային հարկային վարկերով (Բնակարանային վարկեր) կամ այլ դաշնային, նահանգային և տեղական բնակարանային նախագծերով և թույլ է տալիս արտադրված բնակարաններին հասնել նույնիսկ ավելի ցածր եկամուտ ունեցող բնակչությանը»:

Այնուամենայնիվ, ինչպես Բնակարանային հավատարմագրային հիմնադրամը, պետք է հարցնել՝ սա՞ էր միջոցների ամենաարդյունավետ օգտագործումը: Արդյո՞ք ուղղակի վարձակալության աջակցությունը ավելի լավ և արագ կլիներ, և արդյոք այն կլուծեր բնակարանային ավելի շատ խնդիրներ: Մյուս ակնհայտ հարցն այն է, թե որքանով է համընկնում ցածր եկամուտով բնակարանային հարկային վարկերի (LIHTC), HTF-ի և բազմաթիվ այլ աղբյուրների միջև: Հավանաբար շատ բան, քանի որ բոլոր այս նախագծերը, ինչպես նշեցի, հիմնված են կուտակային կապիտալի վրա, որը ժամանակ է պահանջում և ծախսում է գումար՝ գործարքի ծախսերի տեսքով: Եվ պարզապես նայեք այն չափանիշներին, որոնք օգտագործվում են HOME-ի միջոցները բաշխելու համար. Բյուրոկրատների մի փոքր բանակ է պահանջվում, բոլորը վճարովի են, որպեսզի կառավարեն այդ բոլոր պահանջներն ու բաշխումները, մոնիտորինգն ու հետևելը:

Ֆինանսավորում

2012 ֆինանսական տարում HOME-ի ծախսերը կազմել են 1.78 միլիարդ դոլար, իսկ 2022 թվականին՝ 1.5 միլիարդ դոլար: