Արդյո՞ք Թրամփը կրկին սպառել է իր հարկային եկամուտները:

«Հետաձգված արդարադատությունը արդարադատության ժխտումն է» մաքսիմը եղել է վկայակոչվել է պատմության ընթացքում և դա ծառայում է որպես հիշեցում, որ դատական ​​գործընթացում հաջողությունը կարող է պայմանավորված լինել ոչ միայն ցանկալի արդյունքի հասնելով, այլև այն ժամանակ, երբ արդյունքը ձեռք բերվի: Ներկայացուցիչների պալատի դեմոկրատների վերջին ջանքերը` ձեռք բերելու նախկին նախագահ Դոնալդ Ջ. Թրամփի հարկային հայտարարագրերը, օրինական ուսումնասիրություն է տալիս դատավարական կողմի` իր հակառակորդի ժամացույցը սպառելու համար:

Թրամփի հարկային հայտարարագրերի սագան սկսվեց այն բանից հետո, երբ նախկին նախագահը խզվեց հետ երկարամյա ավանդույթ Նախագահի թեկնածուների և նախագահների՝ եկամտահարկի հայտարարագրերը հրապարակող. Մինչ լավ կառավարական խումբը անհաջող կերպով ձգտեց այն ժամանակվա նախագահ Թրամփի վերադարձը նրա պաշտոնը ստանձնելուց անմիջապես հետո, Կոնգրեսի դեմոկրատները մի քանի ուղիներ օգտագործեցին՝ փորձելով ստանալ այդ եկամուտները 2019 թվականի հունվարին Ներկայացուցիչների պալատի մեծամասնությունը գրավելուց հետո: կես տարվա դատավարություն, անցյալ ամսվա վերջին Միացյալ Նահանգների Գերագույն դատարանը երկու նախադասությամբ վերջ դրեց վերադարձի վերաբերյալ իրավական պայքարին կարգը մերժելով նախկին նախագահի վերջին մարտահրավերները և ճանապարհ հարթելով Ներկայացուցիչների պալատի ուղիների և միջոցների հանձնաժողովի համար՝ արդյունքները ստանալու համար: Թեև Դատարանի կողմից պարոն Թրամփի փաստարկների մերժումը հաղթանակ էր Կոնգրեսի դեմոկրատների համար, քանի որ Կոնգրեսի հանրապետականների կողմից վերահսկողության տակ վերցնելուն մնացել է մեկ ամսից քիչ ժամանակ, պարզ չէ, թե ինչ կարող են անել դեմոկրատները այն տեղեկատվության հետ, որի համար նրանք այդքան պայքարեցին:

Ըստ նախապատմության՝ Ներքին եկամուտների օրենսգրքի 6103-րդ հոդվածը կարգավորում է եկամուտների գաղտնիությունն ու բացահայտումը և հիմնականում արգելում է IRS-ի աշխատակիցներին հրապարակել հարկային հայտարարագրերը և հարակից տեղեկությունները: Իսկապես, դա ա հանցանք որևէ մեկի համար, ներառյալ դաշնային աշխատակիցները կամ սպաները, վերադարձի տեղեկատվության չարտոնված բացահայտում կատարելու համար:

Այնուամենայնիվ, կան կարևոր բացառություններ ընդհանուր չբացահայտման կանոնից, ներառյալ 6103(զ)(1) բաժինը, որը սահմանում է, որ գանձապետարանի քարտուղարը. պետք է Կոնգրեսի երեք կոմիտեներին, որոնք պատասխանատու են հարկային վարչարարության համար՝ Ներկայացուցիչների պալատի ուղիների և միջոցների հանձնաժողովին, Սենատի Ֆինանսական կոմիտեին և Հարկային հարցերով Համատեղ հանձնաժողովին, տրամադրել ցանկացած վերադարձի կամ վերադարձի տեղեկատվություն, որը նշված է հանձնաժողովի նախագահի գրավոր հարցումով:

Քանի որ և՛ Ներկայացուցիչների պալատը, և՛ Սենատը գտնվում էին հանրապետականների վերահսկողության տակ, երբ պարոն Թրամփը ստանձնեց պաշտոնը, հանձնաժողովի երեք նախագահներից և ոչ մեկը չխնդրեց այն ժամանակվա ֆինանսների նախարար Սթիվեն Մնուչինին տրամադրել նախագահի հարկային հայտարարագրերի պատճենները կամ վերադարձի մասին տեղեկությունները՝ համաձայն 6103(զ) բաժնի (1): ) Մինչդեռ մեկ հանրային հետաքրքրություն ունեցող հետազոտական ​​խումբ հարուցվել IRS-ը ստանալու համար պարոն Թրամփի վերադարձի պատճենները տեղեկատվության ազատության մասին օրենքը, շրջանային դատարանի կողմից հայցի մերժումն էր հաստատեց բողոքարկման վերաբերյալ։

Երբ 2019 թվականին դեմոկրատները վերահսկողության տակ առան Ներկայացուցիչների պալատը, Ֆինանսական ծառայությունների, հետախուզության և վերահսկման հանձնաժողովները ընդհանուր առմամբ չորս դատավարություն արձակեցին՝ պահանջելով հարկային հայտարարագրեր և ֆինանսական այլ տեղեկություններ պարոն Թրամփից, նրա երեխաներից, նրա բիզնեսներից, իր նախկին հաշվապահական ընկերությունից՝ Mazars USA-ից: , LLP («Mazars») և Deutsche Bank: Գրեթե մեկ տարվա ընթացքում պարոն Թրամփը և նրա փաստաբանները վիճարկել են Կոնգրեսի կանչերը Միացյալ Նահանգների շրջանային դատարաններում Կոլումբիայի շրջան և Նյու Յորքի հարավային թաղամաս, Միացյալ Նահանգների վերաքննիչ դատարանների համար DC միացում և երկրորդ շրջանային դատարան, և վերջապես առաջ Միացյալ Նահանգների Գերագույն դատարանը in Trump v. Mazars USA, LLP. Մինչդեռ նախկին նախագահն ու իր փաստաբանական թիմը այս գործերով կրեցին մի շարք պարտություններ և հարակից դատավարության մեջ նպատակ ունենալով հետ պահել իր հարկային հայտարարագրերից Մանհեթենի շրջանային դատախազը, In ՄազարսԳերագույն դատարանը որոշեց, որ ստորադաս դատարանները պատշաճ կերպով չեն դիտարկել իշխանությունների տարանջատման հետ կապված խնդիրները՝ որոշելով, թե արդյոք Կոնգրեսի դատավճիռները տեղին էին, և գործը վերադարձրեց հետագա վարույթի, ինչը հանգեցրեց հետագա հետաձգմանը:

Այն բանից հետո, երբ Գերագույն դատարանը որոշեց Մազարս 2020 թվականի հուլիսին՝ Ֆինանսական ծառայությունների կոմիտե հետ է կանչել իր ծանուցագիրը, Հետախուզության կոմիտեն զգալիորեն սահմանափակված նրա դատավճիռը, և Վերահսկիչ հանձնաժողովը հաշտվել է պարոն Թրամփի հետ, որը համաձայնեցված Կոմիտեին հասանելի դարձնել որոշ, բայց ոչ բոլոր պահանջվող նյութերը: Երեք կոմիտեներից, ըստ երևույթին, կարողանալով պահել իր հարկային հայտարարագրերը, պարոն Թրամփը, հավանաբար, դատավարությունը հաջողված համարեց:

Միևնույն ժամանակ Ներկայացուցիչների պալատի երեք հանձնաժողովները հրապարակեցին Մազարս ծանուցումներով, Ճանապարհների և միջոցների կոմիտեի նախագահ Ռիչարդ Նիլը վկայակոչել է 6103(զ)(1) բաժինը և խնդրեց Պարոն Թրամփի 2013-ից 2018 թվականների վերադարձը ֆինանսների նախարարությունից: Չնայած կանոնադրության պարտադիր լեզվին, որը նախատեսում է, որ գանձապետարանի քարտուղարը «կտրամադրի» կամ վերադարձնի տեղեկատվություն՝ ի պատասխան գրավոր հարցման, այն ժամանակվա քարտուղար Մնուչինը. մերժել է հարցումը, եզրակացնելով, որ Կոմիտեի խնդրանքը «զուրկ է օրինական օրենսդրական նպատակից»։ Կոմիտեի վիճարկել այս որոշումը սպասում էր, երբ պարոն Թրամփը պարտվեց 2020 թվականի ընտրություններում։

2021 թվականի հունիսին նախագահ Նիլ թարմացրել է իր խնդրանքը, այժմ պետքարտուղար Ջանեթ Յելենին խնդրելով տրամադրել պարոն Թրամփի 2015-2020 թվականների վերադարձի պատճենները: Գանձապետարանի փաստաբանական գրասենյակը հրապարակել է կարծիք եզրակացնելով, որ նախագահ Նիլի երկրորդ խնդրանքը վավեր էր, և որ գանձապետարանը այլ ելք չուներ, քան կատարել: Այնուհետև Կոմիտեն որոշեց մերժել IRS-ի և ֆինանսների նախարարության դեմ իր հայցը, սակայն պարոն Թրամփը և նրա բիզնես կազմակերպությունները պատրաստ չէին հրաժարվել պայքարից: Նրանք միջամտեցին՝ պնդելու հակընդդեմ հայցեր և խաչաձև պահանջներ պնդելով, ի թիվս այլ բաների, որ հարցումը զուրկ է վավերական օրենսդրական նպատակից և խախտում է իշխանությունների տարանջատումը Գերագույն դատարանի կողմից ստեղծված թեստի համաձայն. Մազարս.

Հինգ ամիս անց՝ 14 թվականի դեկտեմբերի 2021-ին, շրջանային դատարանը դուրս նետեց Պարոն Թրամփի պնդումները՝ պարզելով, որ ճանապարհների և միջոցների կոմիտեն վավերական օրենսդրական նպատակ է ունեցել վերադարձը պահանջելու համար։ Զարմանալի չէ, որ Թրամփի թիմը բողոքարկեց, և ևս ութ ամիս անց՝ DC Circuit-ը համաձայնեցված Շրջանային դատարանի հետ, որ նախագահ Նիլը հայտնաբերել էր օրինական օրենսդրական նպատակ, և այն փաստը, որ հարցումը կարող էր նաև քաղաքական նկատառումներով դրդված լինել, «ոչ մի պահի չէր»: 31 թվականի հոկտեմբերի 2022-ին, մի քանի օր առաջ, երբ IRS-ը պետք է հանձներ վերադարձը կոմիտեին՝ համաձայն DC Circuit-ի հրամանի, պարոն Թրամփի փաստաբանները դիմում են ներկայացրել. շտապ դիմում Գերագույն դատարանի հետ՝ դադարեցնելու կարգը, մինչ նա բողոքարկեց որոշումը: 22 թվականի նոյեմբերի 2022-ին Գերագույն դատարանը դադարեցրեց դատավարությունը՝ մերժելով նրա դիմումը՝ ակնհայտորեն միաձայն երկու նախադասությամբ։ կարգը, ճանապարհ հարթելով IRS-ի համար շրջվել Պարոն Թրամփի վերադարձը կոմիտե անցած չորեքշաբթի:

Թեև նա պարտվեց դատավարության գրեթե բոլոր ճակատամարտում, և վերադարձն այժմ Կոնգրեսի ձեռքում է, պարոն Թրամփի իրավաբանական թիմը կարող է հաղթել պատերազմում, քանի որ հանրապետականները, ովքեր շահագրգռված չեն նախկին նախագահի հարկային հայտարարագրերի հետ կապված հարցերը հետապնդելու մեջ, պատրաստվում են. 3 թվականի հունվարի 2023-ին կստանձնեն Ներկայացուցիչների պալատի մեծամասնությունը: Երբ մեծամասնությանը մնացել է 30 օրից քիչ, Կոմիտեի դեմոկրատներն այժմ պետք է որոշեն, թե ինչ անել արդյունքների հետ, ինչը կարող է լինել հանրության վերջին հնարավորությունը՝ իմանալու պարոն Թրամփի ֆինանսների մասին մանրամասները: և հարկային համապատասխանությունը:

Թեև 6103(զ)(1) բաժինը նախատեսում է, որ հանձնաժողովի նախագահի գրավոր հարցմանն ի պատասխան ստացված վերադարձները «պետք է տրամադրվեն միայն այդ հանձնաժողովին. գործադիրի փակ նիստում նստելիս», Բաժին 6103(զ)(4)(Ա) մեկնաբանվել է որպես թույլտվություն, որը թույլ է տալիս ճանապարհների և միջոցների հանձնաժողովին հաշվետվությունները ներկայացնել պալատի լիագումար նիստին: առանց որևէ սահմանափակումների. Այլ կերպ ասած, հանձնաժողովի անդամները կարող են վիճարկելիորեն հանրային բացահայտում իրականացնել՝ բարձրաձայն կարդալով պարոն Թրամփի հարկային հայտարարագրերը Ներկայացուցիչների պալատի կամ Սենատի հարկում կամ ներառելով դրանք Կոնգրեսի արձանագրության մեջ: հաշվետվություն կամ նամակ.

Իրավագիտության մի պրոֆեսոր, ով նախկինում աշխատել է որպես Հարկային հարցերով միացյալ կոմիտեի աշխատակազմի ղեկավար ն պնդում է որ պատմությունը և 6103(զ)(4)(A) բաժնի ողջամիտ մեկնաբանությունը պահանջում է, որ Կոմիտեն օրինական օրենսդրական նպատակ ունենա նման բացահայտումների համար: Այնուամենայնիվ, վավերական օրենսդրական նպատակի բացակայության դեպքում Կոնգրեսին բացահայտումը դժվար թե իրավական հետևանքներ տա, քանի որ հանձնաժողովի անդամները պաշտպանված են օրենքով: Ելույթ կամ բանավեճի դրույթ Սահմանադրության։ Ինչպես Նյու Յորքի համալսարանի իրավագիտության պրոֆեսոր Դանիել Հեմելը բացատրել, Կոմիտեն «կարող է սկսել նախագահական աուդիտի ծրագրի իր վերանայումը հիմա, իսկ հետո հրապարակել այն ամենը, ինչ ունի, երբ ժամացույցը ցույց է տալիս հունվարի 3-ի կեսօրը, ինչպես թեստ հանձնող ուսանողը, որը մատիտը գցում է նախադասության մեջտեղում, երբ պրոկտն ասում է «ժամանակն ավարտվել է»: «Առանց հետևանքի։

Նույնիսկ եթե Կոմիտեում չկա իրավական արգելք, որը հրապարակում է պարոն Թրամփի հարկային հայտարարագրի մասին տեղեկությունները, հայտարարագրերի հրապարակումը վտանգված է հանրության և դատարանների մոտ խարխլելու կոմիտեի վստահելիությունը: Դատավարության ողջ ընթացքում Կոմիտեն պնդում էր, որ իրենց խնդրանքը հիմնավորված է օրինական օրենսդրական նպատակից՝ անհրաժեշտությունից. վերանայել IRS-ի Նախագահական աուդիտի ծրագիրը իրազեկել Ծրագրին առնչվող օրենսդրությունը, և դա պատրվակ չէր վերադարձը հանրությանը հրապարակելու համար: Եթե ​​Կոմիտեն չկարողանա ավարտել Ծրագրի իր ուսումնասիրությունը մինչև հունվարի 3-ը, այս ամսվա արդյունքների հրապարակումը կարող է աջակցել կուսակցական բողոքներին առ այն, որ Կոմիտեն իր խնդրանքով խայծ է վերցրել:

Եթե ​​Կոմիտեն չհրապարակի վերադարձի մասին տեղեկատվությունը, մինչև հանրապետականները հունվարի 3-ին հավաքեն Ներկայացուցիչների պալատը, հետաքրքրասեր քաղաքացիները քիչ այլ ուղիներ ունեն վերադարձին հասանելիություն ստանալու համար: Սենատի Ֆինանսական կոմիտեն կմնա դեմոկրատական ​​վերահսկողության տակ 2023 թվականին և կարող է հետևել «Ուղերի և միջոցների» հանձնաժողովի օրինակին` փաստաթղթերը IRS-ից պահանջելիս՝ աուդիտի ծրագրի կամ որևէ այլ օրենսդրական նպատակի իր գնահատականն առաջ մղելու համար, օրինակ՝ նախագահական պահանջող հնարավոր օրենսդրությունը: հարկային հայտարարագրերի բացահայտումներ. Մինչ օրս, սակայն, կոմիտեի նախագահ, Օրեգոնից սենատոր Ռոն Ուայդենը. ոչ մի հետաքրքրություն չի հայտնել վերադարձը հետամուտ լինելու մեջ։

Նախկին նախագահ Թրամփի դատավարության ռազմավարությունը՝ կապված իր հարկային հայտարարագրերը ստանալու Կոնգրեսի փորձերի հետ ի թիվս այլ հարցերի կարող է հիշեցնել քոլեջի բասկետբոլի երկրպագուներին չորս անկյունային խախտում հայտնի դարձան մարզիչ Դին Սմիթի և Հյուսիսային Կարոլինայի համալսարանի Tar Heels-ի կողմից: Քանի որ Tar Heels-ն օգտագործում էր խաղի ավարտին սպասելով ժամացույցի ժամանակն անջատելու ռազմավարությունը, պարոն Թրամփի փաստաբանական թիմը վերջին երեքուկես տարվա ընթացքում գաղտնի է պահել նրա հարկային հայտարարագրերը, քանի որ դրանք «կտրվել են» տարբեր դատարանների միջև: ժամացույցը դեմոկրատների կողմից վերահսկվող պալատի դեմ գործարկելու համար: Մինչ մարզիչ Սմիթի ռազմավարությունը, ի վերջո, հանգեցրեց NCAA-ն կրակոցի ժամացույց տեղադրելու համար, կասկածելի է, որ դատարանները կընդունեն կանոնների փոփոխություններ՝ պարոն Թրամփի նման դատավարներին բացառելու համար դատական ​​հայցը հետաձգելու անբարենպաստ վճիռը: Ավելի շուտ, անկախ նրանից, թե ինչպես է վերաբերվում նախկին նախագահի՝ իր հարկային հայտարարագրերը հանրության աչքից հեռու պահելու ջանքերին, նրա փաստաբանների ակնհայտ կարողությունը ևս մեկ անգամ սպառելու ժամացույցը պահանջում է հարգանք (դժգոհություն):

Ավելին կարդալու համար Jeremy H. Temkin, Խնդրում ենք այցելել www.maglaw.com.

Էմիլի ՍմիթԱյս բլոգի պատրաստմանը աջակցել է ֆիրմայի գործընկերը: