Ֆրանսիացիները, Աստված սիրում է նրանց, նրանք են միլիոնավոր բողոքի ակցիաներ Նախագահ Էմանուել Մակրոնի առաջարկի շուրջ պետական կենսաթոշակների համար կենսաթոշակային տարիքը 62-ից մինչև 64 տարեկան բարձրացնելու առաջարկը, նույնիսկ այն դեպքում, երբ ամերիկացիները պետք է սպասեն մինչև 67 տարեկան սոցիալական ապահովության լիարժեք նպաստների համար: Մակրոնի շանսերը գնահատում եմ 50-50-ի վրա: Սակայն հաջողվի, թե ձախողվի, Ֆրանսիայի կառավարության կենսաթոշակային փորձը ցույց է տալիս, թե ինչպես է ԱՄՆ կենսաթոշակային համակարգը տարբերվում մայրցամաքային եվրոպական մոդելից, ինչպես նաև տալիս է կարևոր դասեր, որոնք մենք պետք է կիսենք:
Ֆրանսիան չունի մեկ կենսաթոշակային ծրագիր, որը նման է մեր Սոցիալական ապահովության ծրագրին, փոխարենը տասնյակ տարբեր կենսաթոշակային ծրագրեր, որոնք ընդգրկում են տարբեր մասնագիտություններ: Այս տարբեր ծրագրերը համախմբելու համար 2019-ի ձախողված ջանքերից հետո Մակրոնն այսօր կենտրոնանում է պարզապես տարիքի մեծացման վրա, երբ ծրագրերն առաջարկում են լիարժեք օգուտներ:
Սակայն ավելի ցածր կենսաթոշակային տարիքը միակ կերպ չէ, որով Ֆրանսիայի կենսաթոշակային համակարգը տարբերվում է ԱՄՆ-ից: Իրականում, ամբողջ մոդելը շատ տարբեր է:
ԱՄՆ-ում Սոցիալական Ապահովությունը ֆինանսավորվում է աշխատողների աշխատավարձի 12.4 տոկոսի չափով հարկով, որը կիրառվում է մինչև 160,000 ԱՄՆ դոլար առավելագույն աշխատավարձը 2023 թվականին: Թեև շատ առաջադեմներ դատապարտում են հարկման ենթակա աշխատավարձի սահմանաչափը, Ֆրանսիան իրականում ավելի բնորոշ է, թե որքան մայրցամաքային է: Եվրոպական կենսաթոշակային համակարգերն աշխատում են. Ֆրանսիան վճարում է մոտ 28 տոկոս աշխատավարձի հարկ, սակայն այն կիրառվում է միայն մինչև 54,000 ԱՄՆ դոլարի եկամուտ: Այսպիսով, Սոցիալական ապահովության հարկային բեռը ավելի ցածր է, բայց ավելի առաջադեմ, քան ֆրանսիական կենսաթոշակային համակարգը:
Նույնը վերաբերում է օգուտներին: Տվյալ տարում նոր թոշակառուին վճարվող միջին սոցիալական ապահովության նպաստը հավասար է այդ տարվա աշխատողների միջին աշխատավարձի մոտ 39 տոկոսին, համաձայն ՏՀԶԿ տվյալների: Ֆրանսիայում կենսաթոշակային նպաստները հավասար են աշխատողների միջին աշխատավարձի մոտ 60 տոկոսին։ Սակայն ֆրանսիական կենսաթոշակային նպաստները ավելի քիչ առաջադեմ են, քան Սոցիալական ապահովությունը, որոնք ապահովում են քիչ թե շատ նույն փոխարինման տոկոսադրույքը, այսինքն՝ նպաստները որպես նախակենսաթոշակային վաստակի տոկոս, ցածր եկամուտ ունեցողներին, ինչպես միջին եկամուտ ունեցող թոշակառուներին: Սոցիալական ապահովությունը, ընդհակառակը, փոխարինման շատ ավելի բարձր տոկոսադրույքներ է վճարում ցածր, քան միջին և բարձր եկամուտ ունեցողներին:
Ֆրանսիայում կենսաթոշակային նպաստների ավելի մեծ առատաձեռնության արդյունքն այն է, որ ֆրանսիացիները շատ քիչ են խնայում ինքնուրույն թոշակի անցնելու համար: Ֆրանսիայում կենսաթոշակային ծրագրերում պահվող ընդհանուր խնայողությունները հավասար են համախառն ներքին արդյունքի 12 տոկոսին: ԱՄՆ-ում, ընդհակառակը, կենսաթոշակային պլանի ակտիվները կազմում են ՀՆԱ-ի 150 տոկոսը՝ ավելի քան 12 անգամ ավելի:
Այսպիսով, Ֆրանսիան և ԱՄՆ-ը պարզապես տարբեր տեսլականներ և տարբեր փիլիսոփայություններ ունեն այն մասին, թե ինչպես պետք է կենսաթոշակային եկամուտը տրամադրվի իրենց քաղաքացիներին:
Բայց ո՞րն է ավելի լավ աշխատում: Ինչպես կարող եք ակնկալել, դա բարդ հարց է:
ԱՄՆ-ի միջին տարեցն ունի տնօրինվող եկամուտ, այսինքն՝ եկամտի սովորական աղբյուրները, հանած հարկերը, գումարած պետական տրանսֆերտները, ինչպիսիք են առողջապահությունը, ինչը մեկ երրորդից ավելի է, քան Ֆրանսիայում, համաձայն ՏՀԶԿ-ի տվյալների: Բայց դա շատ բան պայմանավորված կլինի այն փաստով, որ ԱՄՆ-ն ընդհանուր առմամբ ավելի բարձր եկամուտ ունեցող երկիր է, քան Ֆրանսիան կամ մնացած Եվրոպայի մեծ մասը:
Մյուս կողմից, Ֆրանսիան ունի տարեցների աղքատության ցածր մակարդակ։ Օրինակ, ժամը 10th Տարեցների եկամտի բաշխման տոկոսը, ֆրանսիացի տարեցներն ունեն 16,000 դոլարից մի փոքր պակաս միանգամյա եկամուտ, մինչդեռ ԱՄՆ տարեցները 10 տարեկանում են:th տոկոսը ունեն 12,000 դոլարից մի փոքր ավելի եկամուտ: Դա իմ պատճառներից մեկն է պնդեց Սոցիալական ապահովության բարեփոխման համար, որպեսզի ունենա շատ ավելի ուժեղ նվազագույն նպաստ, ինչպես որ առաջարկվում է Ավստրալիայում կամ Նոր Զելանդիայում:
Սակայն երկրի կենսաթոշակային համակարգի ընդհանուր արդյունավետության մասին դատելու մեկ այլ միջոց պարզապես մարդկանց հարցնելն է: Հոլանդական ING բանկը 2019թ հարցվածները Տարեցները աշխարհի 15 երկրներում՝ խնդրելով տարեցներին համաձայնել կամ չհամաձայնել այն հայտարարությանը. Բացառությամբ Լյուքսեմբուրգի, որը հիմնականում հարկային ապաստարան քաղաք-պետություն է, ԱՄՆ-ն ունի տարեցների ամենաբարձր տոկոսը, ովքեր համաձայն են այդ հայտարարության հետ, և ամենացածրը, ովքեր համաձայն չեն: ԱՄՆ-ից հետո են Միացյալ Թագավորությունը, Ավստրալիան և Նիդեռլանդները, բոլոր երկրները, որոնք մեծ ուշադրություն են դարձնում մասնավոր կենսաթոշակային խնայողությունների վրա: Ամենաաղքատ արդյունքով երկիրը Ֆրանսիան է, որտեղ տարեցների միայն 14 տոկոսն է ասել, որ կարող է պահպանել իրենց կենսաթոշակային կենսամակարդակը, իսկ 69 տոկոսն ասել է, որ չի կարող: Միգուցե ֆրանսիացիները պարզապես դժգոհողներ են, բայց գուցե նրանք բողոքելու իրական բան ունեն:
Ֆրանսիայի ներկայիս փորձը ցույց է տալիս ԱՄՆ-ի համար մեկ կարևոր դաս, այն է, որ պետական կենսաթոշակների հարցում շատ կարևոր է վաղաժամ գործել: Այսօր միլիոնավոր ֆրանսիացիներ (և ֆրանսուհիներ) բողոքում են կենսաթոշակային իրավունքի տարիքի երկու տարով բարձրացման դեմ, որը տեղի կունենա ընդամենը ութ տարվա ընթացքում: Դա կարող է բավականին խանգարել, եթե դուք հաշվում եք այդ առավելությունները և ինքնուրույն ոչինչ չեք խնայում: Սակայն ֆրանսիացիները քիչ ընտրություն ունեն, քան արագ գործել՝ անցյալում բարեփոխումների ձախողումների պատճառով: Ընդհակառակը, ԱՄՆ-ը երկու տարով բարձրացրեց Սոցիալական ապահովության կենսաթոշակային տարիքը՝ սկսած 1983-ից, և այն ամբողջությամբ ուժի մեջ է մտել հենց հիմա՝ քառասուն տարի անց: Այսօրվա Սոցիալական ապահովության կենսաթոշակային ավելի բարձր տարիքը քաղաքականապես հակասական չէ, քանի որ ամերիկացիներին այդքան ժամանակ տրվեց հարմարվելու համար:
Բայց մենք չպետք է շատ շուտ շոյենք մեր մեջքին: Որովհետև նույն 40 տարիների ընթացքում, երբ 67 տարին լրացավ կենսաթոշակային տարիքը, Սոցիալական Ապահովության երկարաժամկետ ֆինանսավորման պակասուրդը կտրուկ աճեց մինչև $20 տրիլիոն: Եվ այդ չորս տասնամյակի ընթացքում Կոնգրեսը և տարբեր նախագահներ ոչինչ չեն արել սոցիալական ապահովության խնդրին անդրադառնալու համար:
Այդ ուշացումը նշանակում է, որ սոցիալական ապահովության բարեփոխումները միայն ավելի են բարդանում: Ինչպես ես ունեմ մատնանշեցԵթե Կոնգրեսն ընդուներ 2001թ. Բուշի վարչակազմի առաջարկը՝ ապագա սոցիալական ապահովության նպաստները միայն գնաճի մակարդակով ավելացնելու վերաբերյալ, ապա ծրագիրը այսօր հավասարակշռված կլիներ, և թոշակառուները դեռ կունենային ռեկորդային բարձր եկամուտներ և ռեկորդային ցածր աղքատության մակարդակ: Այսօր մենք կանգնած ենք մի շարք վատ ընտրությունների առաջ: Եթե, ինչպես պահանջում են ֆրանսիացի ցուցարարները, մենք շարունակենք ոտքով հարվածել տարաներին, ապա միայն ինքներս ենք մեղավոր լինելու:
Աղբյուր՝ https://www.forbes.com/sites/andrewbiggs/2023/02/02/french-lessons-for-the-us-on-social-security-reform/