EB-5 համայնքային ամրացումներ Տարածաշրջանային կենտրոնի վերաձեւակերպման վերաբերյալ նոր հայտարարության համար

-ի ուժի մեջ մտնելուց հետո EB-5 Բարեփոխումների և ամբողջականության ակտ, Տարածաշրջանային կենտրոնի ծրագիրը պետք է սկսեր գործել 15 թվականի մայիսի 2022-ին: Այնուամենայնիվ, 2022 թվականի ապրիլի վերջին ԱՄՆ քաղաքացիության և ներգաղթի ծառայությունը (USCIS) լույս Հաճախակի տրվող հարցերի (ՀՏՀ) մի շարք, որոնցում նա հայտարարել է նոր քաղաքականություն, որում «Տարածաշրջանային կենտրոն նշանակվել ցանկացող կազմակերպություններից պահանջվում է ներկայացնել I-956 ձև՝ Տարածաշրջանային կենտրոնի նշանակման դիմում»: USCIS-ը նշել է, որ կհրապարակի այս նոր ձևը, ներառյալ ձևի հրահանգները, լրացուցիչ տեղեկություններ ներկայացնելու գործընթացի վերաբերյալ մինչև 14 թվականի մայիսի 2022-ը:

Անցանկալի ակնկալվող փոփոխություն

Այս նոր քայլի իրականացումը ողջունելի չէր զարգացում. Խնդիրն այն էր, որ USCIS-ը գտնում էր, որ նախկինում նշանակված տարածաշրջանային կենտրոնները իրավասու են օգնելու նոր ներդրողներին ներկայացնել իրենց կանաչ քարտերը միայն այն բանից հետո, երբ տարածքային կենտրոնը ստանար I-1 ձևի հաստատումը և 596) այնուհետև ներկայացրեց նախագծի հայտը եւ 2) ստացել է անդորրագրի համարը.

Բարձրացված առարկություններ

Սա հուշեց Ներդրումներ կատարեք ԱՄՆ-ում (IIUSA) ազգային, անդամակցության վրա հիմնված 501(c)(6) շահույթ չհետապնդող արդյունաբերության առևտրային ասոցիացիա, որը ձևավորվել է EB-5 Տարածաշրջանային Կենտրոնի ծրագրին աջակցելու համար, որպեսզի առարկի USCIS-ին այս հետաձգման վերաբերյալ: IIUSA-ն 29 թվականի ապրիլի 2022-ով թվագրված նամակ է գրել՝ արտահայտելով իր «խորը հիասթափությունը 29 թվականի ապրիլի 2022-ի իրադարձությունների առնչությամբ, որոնք ներառում են 5 թվականի EB-2022 Բարեփոխումների և ամբողջականության ակտի անիրագործելի մեկնաբանությունները («RIA»): «Այս իրադարձությունները վառ կերպով ցույց են տալիս USCIS-ի և EB-5 շահագրգիռ կողմերի համայնքի միջև աշխատանքային երկխոսության անհրաժեշտությունը»:

Նամակն այնուհետև շարադրել է Ասոցիացիայի մտահոգությունները: «IIUSA-ն 18 թվականի ապրիլի 2022-ով թվագրված նամակով խնդրել էր, որ եթե USCIS-ը RIA-ն մեկնաբանի որպես տարածաշրջանային կենտրոնի վերանշանակում պահանջող, ապա նման վերանշանակումն իրականացվի ատեստավորման միջոցով, այլ ոչ թե դատավճիռ պահանջող ներկայացման միջոցով: Տարածաշրջանային կենտրոնների հավաստագրման ամենամյա նախադեպի վրա հիմնված այս առաջարկը թույլ կտա մարզային կենտրոններին հնարավորինս շուտ վերսկսել տնտեսական աճի և աշխատատեղերի ստեղծման խթանումը` միաժամանակ պահպանելով USCIS-ի լիազորությունները դադարեցնելու չհամապատասխանող տարածքային կենտրոնները»: Նամակը եզրակացնում էր, որ USCIS-ի կողմից ընդունված մեկնաբանությունը հավասարազոր էր դատավճիռների անհնարին երկարատև ձգձգումների, կամ, ինչպես ասում էր IIUSA-ն, «այս անհեթեթ արդյունքը կկանգնեցնի RIA-ի գլխին»: Մի խոսքով, IIUSA-ն դժգոհ էր և կարծում էր, որ USCIS-ի մեկնաբանությունը իր նոր մանդատի հետ անհնար է աշխատել:

Կոնգրեսի միջամտություն

Այս դիրքորոշումը հետագայում պաշտպանեցին Կոնգրեսի չորս առաջնորդներ՝ սենատորներ Չակ Շումերը, Լինդսի Գրեհեմը և Ջոն Քորնինը և ներկայացուցիչ Ջերի Նադլերը, որոնք միասին ուղարկել նամակ 9 թվականի մայիսի 2022-ին ԱՄՆ ներքին անվտանգության նախարարության քարտուղար Ալեխանդրո Մայորկասին կոչ անելով քարտուղարին չպահանջել վերանշանակել նախկին օրենքով նախատեսված Տարածաշրջանային կենտրոնները: Նամակում շարադրված էին նրանց տեսակետները հետևյալ կերպ.

«Մասնավորապես, բոլոր տարածաշրջանային կենտրոններից պահանջելը, որպեսզի վերանշանակվեն գործընթաց, չի պահանջվում 5 թվականի EB-2022 Բարեփոխումների և ազնվության ակտով և հսկայական բեռ կդնի գործակալության վրա: Փոխարենը, գործակալությունը ներկայումս ունի իրավասություն և գործիքներ՝ հաստատելու նոր ամբողջականության միջոցառումներին համապատասխանությունը՝ առանց գոյություն ունեցող տարածաշրջանային կենտրոնների լայնածավալ վերափոխման անհրաժեշտության»:

Նամակում այնուհետև ասվում էր. «Մեր հույսն է, որ գործակալությունը հաշվի կառնի ստորև բերված իրավական կետերը, որոնք հաստատում են, որ տարածաշրջանային կենտրոնները չպետք է վերանշանակվեն USCIS-ի կողմից.

1. Կանոնադրական լեզուն ցույց է տալիս, որ գործող տարածքային կենտրոնները մնում են նշանակված:
2. Տարածաշրջանային կենտրոնների նոր նշանակումներ պահանջող մեկնաբանությունը կհանգեցնի նրան, որ գործող բոլոր ներդրողները, առանց հաստատված պայմանական մշտական ​​բնակության հաստատման, կկանգնեն մերժման:
3. Օրենքի հետադարձ կիրառումը պոտենցիալ անօրինական է։
4. Տարածաշրջանային կենտրոնները դեռ պետք է կատարեն համապատասխանության բոլոր հավաստագրերը այս ֆինանսական տարվա վերջում:

Չորս կետերից յուրաքանչյուրի ներքո չորս առաջնորդները ներկայացրեցին ավելի մանրամասն փաստարկներ, որոնք հաստատում էին իրենց պնդումները:

Անորոշ հաջորդ քայլը

Հայտնի չէ, թե արդյոք այս ներկայացուցչություններն էապես կփոխեն այն ուղղությունը, որը USCIS-ը գնում էր վերաձեւակերպման վերաբերյալ: Նրա որոշումը սպասվում է շուտով։ EB-5 համայնքը պատրաստվում է տեսնել, թե ինչ է զարգանում: Սա առանցքային պահ է EB-5 համայնքի համար: Հուսանք, USCIS-ը որոշում կկայացնի, որը նոր շունչ կհաղորդի ծրագրին: