Վերջերս Ֆլորիդայի նահանգապետ Ռոն դե Սանտիսը ապօրինի միգրանտներ տեղափոխող երկու ինքնաթիռ ուղարկեց Մասաչուսեթս նահանգի Մարթայի Վայնայարդ, ինչը կատաղի արձագանք առաջացրեց, որը հանգեցրեց հումանիտար օգնություն տեղի բնակիչներից և օգնություն Մասաչուսեթսի պաշտոնյաներից: Նույն ռազմավարությունը կիրառելով՝ Տեխասի նահանգապետ Գրեգ Էբոթը միգրանտների երկու ավտոբուս ուղարկեց փոխնախագահ Կամալա Հարիսի նստավայր՝ երկրի մայրաքաղաք: Միգրանտներով բեռնված ավելի շատ ավտոբուսներ շարժվում են դեպի հյուսիս՝ իբր կիսելու անկանոն ներգաղթի բեռը: Սպիտակ տան և հյուսիսային նահանգների ղեկավարների այս խնդրի քննարկման կոչերն անպատասխան են մնացել: Այս դիմակայության ավարտը չի երևում: Հարավային սահմանով միգրացիայի խնդիրը հեշտությամբ չի լուծվում և այս զարգացումներից ելնելով արժանի է հատուկ ուշադրության։
Ներգաղթյալների կլանող կարողություն
Ոչ մի երկիր չի կարող ընդունել անսահմանափակ թվով ներգաղթյալների։ Այլ կերպ ասած, ոչ մի երկիր, նույնիսկ ԱՄՆ-ը, չունի այն կլանելու կարողությունը 100 միլիոն մարդ այսօր ովքեր տեղահանված են և ապրելու տեղ են փնտրում: Անկախ այն բանից, թե ինչպիսի տառապանքներ են կրում այդպիսի մարդիկ, Միացյալ Նահանգների կամ որևէ այլ երկրի կարողությունը սահմանափակ է իրենց դժբախտությանը դիմակայելու համար: Յուրաքանչյուր երկիր ունի այն, ինչը կարելի է անվանել «ներծծող կարողություն»: Սա դժվար դաս է, որը շատերին դժվար է ընդունել:
Ներգաղթը իրավունք չէ
Հետևաբար, աքսիոմատիկ է, որ յուրաքանչյուր ազգային պետություն իրավունք ունի որոշել, թե ում և ինչ պայմաններով պետք է թույլատրվի մուտք գործել այնտեղ: Միացյալ Նահանգներ ներգաղթելը արտոնություն է և ոչ իրավունք, և որևէ կոնկրետ անձի ընդունելը վիզայի գծով աշխատակիցների հայեցողությունն է՝ առաջնորդվելով ԱՄՆ ներգաղթի օրենքներով: Յուրաքանչյուր երկիր, ներառյալ Միացյալ Նահանգները, պետք է ինքն իրեն որոշի, թե ներգաղթյալների որ քանակն է իրեն հարմար՝ հաշվի առնելով իր ինստիտուցիոնալ շրջանակը և երկրի հնարավորությունները՝ կլանելու եկամուտ ունեցողներին: Մի խոսքով, Միացյալ Նահանգներն իրավունք ունի կարգավորելու ներգաղթը, ներառյալ հասարակությունը պաշտպանելու անցանկալի ներխուժողներից, ինչպիսիք են ահաբեկիչները, հանցագործները և առողջական խնդիրներ ունեցող ներգաղթյալները, ինչպիսիք են վարակիչ հիվանդությունները, և դա անում է ազգային շահերից ելնելով:
Քանի՞ ներգաղթյալ է բավարար:
Հետևելով այս քաղաքականությանը՝ ամեն տարի Կոնգրեսը որոշում է որքան ներգաղթյալներին թույլ կտան դառնալ ԱՄՆ մշտական բնակիչ. Այդ թիվը եղել է մոտավորապես 1 միլիոն տարեկան՝ տատանվելով անցյալում նվազագույն 700,000-ից մինչև 1.25 միլիոն: Այնուհետև թիվը բաժանվում է տարբեր ծրագրերի, որոնք կառավարում է Միացյալ Նահանգների քաղաքացիության և ներգաղթի ծառայությունները (USCIS), ինչպիսիք են ընտանեկան հովանավորությունը, տնտեսական ներգաղթը և փախստականները: Ավելին, վիզաների քանակը բաշխվում է այնպես, որ ոչ մի երկրի չի թույլատրվում տարեկան գլոբալ թվի 7 տոկոսից ավելին:
ԱՄՆ միջազգային համաձայնագրեր ապաստանի վերաբերյալ
Չնայած այս սահմանափակումներին, Միացյալ Նահանգները ստորագրել է մի շարք միջազգային համաձայնագրեր, որոնք պաշտպանում են հալածանքներից փախած փախստականների իրավունքները, որոնք պահանջում են երկրից ընդունել հալածանքներից փախած և ապաստան փնտրող անձանց՝ հիմնվելով որոշակի ընդունված հիմքերի վրա, ինչպիսիք են ռասայական, կրոնական, քաղաքական կարծիքը և նման. Սրանք վեհ պարտավորություններ են և արժանի են հարգանքի: Համաձայն այս օրենքների՝ անօրինական չէ ապաստան խնդրելու համար ԱՄՆ մուտք գործելը։ Մինչ այժմ ամերիկյան մեծ ու փոքր համայնքները պատրաստակամություն են ցուցաբերել ընդունելու փախստականներին և մարդասիրական օգնության կարիք ունեցող մարդկանց: Օգնել միգրանտներին բնակարան գտնել և կարճաժամկետ ծառայություններ տրամադրել, որպեսզի նրանք կարողանան հարմարվել իրենց նոր միջավայրին և համապատասխանեն ամերիկյան օրենքներին և կանոններին, ոչ միայն ճիշտ բան է, այլև ծախսարդյունավետ, արդյունավետ և մարդասիրական: Եվ զարգացող դիմակայությունը պարզ դարձրեց, որ դաշնային կառավարությունը պետք է ներդրումներ կատարի ենթակառուցվածքում, որն անհրաժեշտ է պաշտպանություն փնտրող մարդկանց ավելի լավ ծառայելու համար, քանի որ նրանց թիվը կտրուկ աճում է:
Միգրացիոն նոր քաղաքականություն է անհրաժեշտ
Հասկանալի է, որ զարգացող ճգնաժամին դիմակայելու համար անհրաժեշտ է նոր քաղաքականություն։ Մինչ այդ, Միացյալ Նահանգներում մարդկանց տեղափոխելու երջանիկ ավարտ չկա: Ձեր խնդիրը ուրիշի նահանգ կամ դռան շեմին ուղարկելը ձեզ և նրանց համար ոչինչ չի լուծի: Հետևելով ներկայիս տրամաբանությանը, ի՞նչն է խանգարում հյուսիսային նահանգի, ինչպիսին Նյու Յորքի նահանգապետին, օրինակ՝ Մայամի ավտոբուսներով անօթևան մարդկանց ուղարկել դեպի հարավ: Ի՞նչն է խանգարում DC-ի ղեկավարներին հավաքել աղքատներին և ուղարկել նրանց Տեխաս: Իսկապես, ի՞նչն է խանգարում աղքատ քաղաքների քաղաքապետերին իրենց բնակիչներին բարօրության միջոցներով տեղափոխել մոտակա հարուստ համայնքներ, որպեսզի նրանք աջակցեն միգրանտներին: Մարդկանց շփոթելը պետք է դադարեցվի հանուն ամբողջ երկրի:
Ժամանակավոր քաղաքականության ուղղումներ
Հարավային սահմանին մարտահրավեր է նետվում Ամերիկայի ներծծող կարողություններին: Ավելի լավ կյանք փնտրող նոր միգրանտները հեռավոր երկրներից թռչում են Կենտրոնական Ամերիկա՝ միանալու տեղացի միգրանտներին, որոնք ուղղություն են վերցրել դեպի հյուսիս՝ ստուգելու Ամերիկայի պատրաստակամությունը՝ ենթարկվելու փախստականների հարցում իր պարտավորություններին: Մինչ այժմ Ամերիկան դիմել էր այնպիսի միջոցների, ինչպիսին է Title 42-ը, որն արգելափակում էր ապաստանի հայցերը համաճարակի պատճառով, ապաստան հայցողներին վերադարձնում էր Մեքսիկա՝ սպասելու որոշումներին և արտաքսում նրանց, ովքեր կարող էին հեռացվել Ամերիկայից: Բայց այս միջոցները միայն ժամանակավոր շտկումներ էին:
Անհրաժեշտ է նաև արտակարգ իրավիճակների պլանավորում
Ապագայում կլիմայի փոփոխության, սննդի պակասի, ջրի մակարդակի բարձրացման և բնական աղետների պատճառով Ամերիկան կարող է բախվել միգրանտների շատ ավելի մեծ զանգվածի, որոնք ձգտում են մուտք գործել հարավային սահման: Իրավական իրավագիտության մեջ կա անհրաժեշտության հասկացություն, որը կարող է արդարացնել որևէ մեկի ներխուժումը հարևանի բակ՝ խուսափելու այնպիսի սպառնալիքից, ինչպիսին վագրի հետապնդումից է: Այս հայեցակարգը կարող է օգտագործվել ապագայում զանգվածային մասշտաբով, եթե աղետի հետևանքով հարյուր հազարավոր միգրանտներ հայտնվեն ԱՄՆ սահմանին: Նման դեպքերում Ամերիկան ստիպված կլինի դիմակայել զանգվածային ներխուժմանը, նույնիսկ այնպիսի ներխուժման, որը գերազանցում է Ամերիկայի ներծծող կարողությունները: Նման հնարավորությունների համար անհրաժեշտ է արտակարգ իրավիճակների պլանավորում: Միևնույն ժամանակ, ավելի ուշադիր մտածված պլան պետք է մշակվի հարավային սահմանի իրադարձությունների հետ կապված, քանի որ դրանք սրվում են:
Աղբյուր՝ https://www.forbes.com/sites/andyjsemotiuk/2022/09/19/de-santis-and-abbot-shuttling–migrants-north-to-make-a-point/