Գնաճի նվազեցման ակտի և 2030 թվականի NDC-ն արժե 4 միլիոն աշխատատեղի միջև արտանետումների բացը հատելը

Միացյալ Նահանգները համախմբվել է կլիմայի և մաքուր էներգիայի ֆինանսավորման հարցում: Այն Գնաճի նվազեցման ակտի (IRA) 370 միլիարդ դոլար արժողությամբ արտանետումների նվազեցման ֆինանսավորումը, CHIPS and Science Act-ի 70 միլիարդ դոլար զրոյական ածխածնային տեխնոլոգիաների հետազոտության ֆինանսավորումը, և Ենթակառուցվածքի ներդրումների և աշխատատեղերի մասին օրենքի (IIJA) 95 միլիարդ դոլար արժողությամբ ցանցերի և էլեկտրական մեքենաների (EV) լիցքավորման ֆինանսավորումը ազգային ածխածնի ածխաթթվացման ոլորտում երբևէ ամենամեծ ներդրումն է:

Անկախ վերլուծությունները համաձայն են, որ երեքն էլ կարող են կրճատել ԱՄՆ-ի արտանետումները մոտավորապես 40%-ով ցածր 2005 թվականի մակարդակից մինչև 2030 թվականը: ճանապարհ դեպի անվտանգ կլիմայական ապագա:

2030 թ. Ածխածնի զրոյական էներգիան կարող է բավարարել աճող պահանջարկը, քանի որ շենքերի, արդյունաբերության և տրանսպորտի ոլորտները հանածո վառելիքը փոխարինում են էլեկտրաէներգիայով:

Արագացող փառասիրությունը տնտեսական կատալիզատոր է մաքուր էներգիայի արագ անկման ծախսերի շնորհիվ: Էներգետիկ քաղաքականության սիմուլյատորի մոդելավորումը ցույց է տալիս հատելով արտանետումների բացը IRA-ի և NDC-ի միջև կստեղծի 2.7 միլիոն աշխատատեղ և կավելացնի ՀՆԱ-ն 1.7 տոկոսով 2030 թվականին, ի լրումն 1.3 միլիոն նոր աշխատատեղերի և 0.77 տոկոսով ավելի ՀՆԱ-ի, որն ակնկալվում է միայն IRA-ի դրույթներից:

Սա արդեն տեղի է ունենում. IRA-ի ընդունումից հետո կորպորացիաները հայտարարել են տասնյակ միլիարդավոր մաքուր էներգիայի ներդրումների մասին ԱՄՆ-ումe.

Պառակտված Կոնգրեսի և բաժանված նահանգների հետ լրացուցիչ կլիմայական քաղաքականության մշակումն ու իրականացումը կարող է դժվար թվալ, բայց դա հնարավոր է: Եվ արժե ջանքեր գործադրել՝ բացի միլիարդավոր տնտեսական աճից, այն կկանխի 1.7 տրիլիոն դոլարի կուտակային վնասը կլիմայի փոփոխությունից 2023-ից 2030 թվականներին:

Բաժնետոմսերի շրջանառության խնդիրը՝ հարվածելով ԱՄՆ NDC-ին

ԱՄՆ-ի ընդհանուր արտանետումների գրեթե 90%-ը գալիս է չորս տնտեսական ոլորտներից՝ շենքեր, էլեկտրաէներգիա, արդյունաբերություն և տրանսպորտ: Թեև մենք պետք է կրճատենք արտանետումները յուրաքանչյուր հատվածում, որպեսզի հասնենք 2030թ.

Բաժնետոմսերի շրջանառությունն այն արագությունն է, որով սարքավորումները, ինչպիսիք են տրանսպորտային միջոցները կամ տեխնիկան, փոխարինվում են ամեն տարի: Քանի որ շենքերի, արդյունաբերական և տրանսպորտային սարքավորումների մեծ մասը գործում է 10-ից 30 տարի, այսօր վաճառվող հանածո վառելիքով աշխատող ամեն մի նոր սարքավորում տասնամյակների ընթացքում արգելափակում է արտանետումները:

Էլեկտրականացումը այս արտանետումները կրճատելու ամենաարդյունավետ միջոցն է, սակայն այդ ոլորտներին ուղղված կլիմայական քաղաքականությունը կենտրոնացած է ժամանակի ընթացքում մաքուր տեխնոլոգիաների վաճառքի ավելացման վրա, ինչը սահմանափակում է դրանց արտանետումների կրճատման տեմպերը:

Սակայն բաժնետոմսերի շրջանառության դինամիկան շատ ավելի քիչ է տարածված էլեկտրաէներգիայի ոլորտում: Թեև այն բաղկացած է տասնամյակների համար նախատեսված էլեկտրակայաններից, նոր սերնդի աղբյուրները ամեն տարի հայտնվում են առցանց: Հին հանածո վառելիքով աշխատող սարքավորումները կարող են տեղահանվել նախքան պլանավորված թոշակի անցնելը, քանի որ IRA էլեկտրաէներգիայի ոլորտի խթանները մաքուր էներգիայի արտադրությունն ավելի էժան դարձնել, քան բնական գազի և ածխի կայանները երկրի մեծ մասում:

Սա նշանակում է, որ էլեկտրաէներգիայի ոլորտը կարող է կրճատել արտանետումները չորս հիմնական ոլորտներից ամենաարագ՝ ապահովելով ավելի մաքուր և էժան էլեկտրաէներգիա՝ ապահովելու համար էլեկտրաֆիկացված վերջնական օգտագործման արագ աճող պահանջարկը, ինչպիսիք են EV-ները, էլեկտրական սարքերը և էլեկտրաֆիկացված արդյունաբերական գործընթացները:

Energy Innovation Policy and Technology LLC մոդելավորում ուրվագծում է քաղաքականապես կենսունակ ճանապարհ՝ փակելու արտանետումների բացը IRA-ի և NDC-ի միջև՝ օգտագործելով առկա տեխնոլոգիաները և քաղաքականությունը: Դաշնային քաղաքականությունը առաջնահերթություն է, քանի որ այն կարող է առավելագույնս արագացնել արտանետումների կրճատումը, սակայն պետական ​​և տեղական քաղաքականությունը նույնպես կարևոր է, քանի որ դրանք, ի վերջո, կորոշեն IRA-ի իրականացման հաջողությունը:

80%-ով մաքուր էլեկտրաէներգիայի ոլորտին միացնելու քաղաքականություն

Էլեկտրաէներգիայի ոլորտում՝ ԱՄՆ արտանետումների երրորդ ամենամեծ աղբյուրը, մաքուր էներգիայի արագ անկման գները, բնական գազի ցածր գները և աղտոտվածության չափանիշները վերջին տասնամյակում կրճատել են արտանետումները 24%-ով: IRA-ի դրույթները, ներառյալ հարկային վարկերը, ֆինանսավորման նոր ծրագրերը և էժան վարկերը, կարող են էլեկտրաէներգիայի ոլորտը մղել մինչև 80% մաքրություն և վերացնել այսօրվա ածխի արտանետումների մի մասը, թեև դա երաշխավորված չէ:

Առանց հավելյալ քաղաքականության, էլեկտրաէներգիայի ոլորտը դժվար թե ածխաթթվացվի, որպեսզի հարվածի NDC-ին: Դաշնային մակարդակում ԱՄՆ Շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալությունը (EPA) կարող է մշակել նոր և գոյություն ունեցող էլեկտրակայանների աղտոտման խիստ ստանդարտներ, Կոնգրեսը կարող է ընդունել մաքուր էլեկտրաէներգիայի ստանդարտ, իսկ Էներգետիկայի կարգավորման դաշնային հանձնաժողովը և ԱՄՆ էներգետիկայի նախարարությունը (DOE) կարող են օգնել զարգացնել փոխանցումը: գծեր և հաղթահարել վերականգնվող աղբյուրների առջև ծառացած ցանցի միացման խոչընդոտները:

Պետական ​​մակարդակի քաղաքականությունը նույնպես կարևոր է էլեկտրաէներգիայի ոլորտի ածխաթթվացման համար, հատկապես առանց դաշնային գործողությունների: Խոշոր արտանետող երկրները պետք է ուժեղացնեն կամ ընդունեն մաքուր էլեկտրաէներգիայի ստանդարտները, և կոմունալ ծառայությունների պետական ​​կարգավորող մարմինները կարող են իրենց ընկերությունները խթանել հարյուրավոր միլիարդների ֆինանսավորման և վարկային երաշխիքների համար՝ գոյություն ունեցող ածուխը մաքուր էներգիայի նոր արտադրությամբ փոխարինելու համար: Թեև 16 նահանգներ ունեն օրենսդրություն, որը պարտավորվում է 100%-ով մաքուր էլեկտրաէներգիա ապահովել մինչև 2050 թվականը կամ ավելի շուտ, և բազմաթիվ կոմունալ ընկերություններ պարտավորվել են մաքուր էներգիա ապահովել, ոչ մեկը բավարար չէ NDC-ին հարվածելու համար: Դաշնային և նահանգային քաղաքականությունը պետք է միասին մղի ԱՄՆ-ին մինչև 80 թվականը 2030%-ով մաքուր էլեկտրաէներգիա և զրոյական ածխի զրոյականացում:

Ինչպես ստեղծել մաքուր արդյունաբերական հատված

Արդյունաբերության ոլորտը կլինի երկրի ամենամեծ արտանետողը մինչև 2030 թվականը, ինչը կդարձնի ածխաթթվացման առանցքային նշանակությունը NDC-ին հարվածելու համար: Արդյունաբերական արտանետումները առաջանում են էներգիայի համար վառելիքի այրումից՝ հիմնականում ջերմություն ապահովելու համար, և գործընթացների արտանետումները այնպիսի գործողություններից, ինչպիսիք են կրաքարի քայքայումը՝ նավթի և գազի շահագործման արդյունքում ցեմենտի կամ մեթանի արտահոսքի համար: IRA-ն պարունակում է դրույթներ, որոնք ուղղված են արդյունաբերական արտանետումներին, բայց մինչև 5 թվականը կնվազեցնեն ոլորտային արտանետումները մոտ 2030%-ով:

DOE-ի կողմից սահմանված էներգաարդյունավետության ավելի ուժեղ դաշնային չափանիշները լավ մեկնարկային կետ են: Ավելի խիստ ստանդարտները նվազեցնում են էներգիայի պահանջարկը՝ կրճատելով անցումային ծախսերը և արդյունաբերությունը մղելով դեպի էլեկտրաֆիկացում: IRA կանաչ բանկի դրույթները կարող էին ֆինանսավորել արդյունաբերական ջերմային պոմպերը՝ ցածր ջերմաստիճանի ջեռուցումն էլեկտրաֆիկացնելու համար պահանջարկը, և EPA-ն կարող է սահմանել տեխնոլոգիական չեզոք արդյունաբերական արտանետումների ստանդարտներ՝ համապատասխանության մի շարք տարբերակներով: Դաշնային կառավարությունը և նահանգային կառավարությունները կարող են նաև ավելի ուժեղ չափանիշներ սահմանել գլոբալ տաքացման բարձր պոտենցիալ սառնագենտների, փախուստի մեթանի արտանետումների և ազոտի երկօքսիդի արտանետումների վերաբերյալ:

Տրանսպորտային հատվածի ածխաթթուացումը արագ գծի մեջ դնելը

Տրանսպորտային ոլորտը, որը ներկայումս նպաստում է ԱՄՆ-ի ցանկացած հատվածի ամենաշատ արտանետումների, ունի ածխաթթվացման ամենապարզ ճանապարհը՝ EV-ները: Մինչև 2050 թվականը զուտ զրոյական արտանետումներ ապահովելու համար, որը ԱՄՆ NDC-ի նպատակն է, պահանջում է, որ բոլոր նոր մարդատար մեքենաները, միջին և ծանր աշխատանքային մեքենաների հետ միասին, ունենան զրոյական արտանետումներ և սնուցվեն զրոյական ածխածնի աղբյուրներից ոչ ուշ, քան 2035 և 2045 թվականներին համապատասխանաբար: .

IRA-ի դրույթները խրախուսում են մաքուր տրանսպորտային միջոցները, էլեկտրաէներգիայի լիցքավորման համազգային ցանցը և տեղական էլեկտրաէներգիայի և մարտկոցների արտադրության արդյունաբերությունը: Որովհետեւ Ուղևորատար EV-ների մեծ մասն արդեն ավելի էժան է վարել, քան ներքին այրման շարժիչները, IRA-ն կարող է թեքել կշեռքները սպառողների կողմից էլեկտրաէներգիայի ընդունման հարցում: Մաքուր լիցքավորման ենթակառուցվածքի ֆինանսավորման IRA-ի դրույթները կարող են կտրուկ ընդլայնել լիցքավորման տարբերակները, իսկ հայրենական EV ավտոարտադրությանը ուղղված խթանները կարող են օգնել ավտոարտադրողներին շահույթ ստանալ այս տեղաշարժից:

Սակայն տրանսպորտի ոլորտի IRA դրույթները չի հաղթի մրցավազքում: EPA-ն և Ճանապարհների երթևեկության անվտանգության ազգային վարչությունը կարող են սահմանել արտանետումների և վառելիքի խնայողության խիստ ստանդարտներ՝ նպատակ ունենալով մինչև 100 թվականը ZEV մարդատար ավտոմեքենաների 2035% վաճառք, իսկ մինչև 100 թվականը 2045% ZEV վաճառք բոլոր այլ ճանապարհային մեքենաների համար: և ապահովել ներքին այրման շարժիչները հնարավորինս մաքուր: Նահանգների կառավարությունները կարող են հետևել Կալիֆորնիայի օրինակին` ընդունելով նրա Advanced Clean Cars II և Advanced Clean Trucks կանոնները՝ համաձայն Մաքուր օդի մասին օրենքի 177-րդ բաժնի:

Դաշնային գործակալությունները, նահանգների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ միասին, կարող են օգտվել IRA-ի դրույթներից և IIJA-ից 7.5 միլիարդ դոլար հատկացված լիցքավորիչի ֆինանսավորումից՝ լիցքավորման ենթակառուցվածքը տեղակայելու համար: Նահանգային կարգավորիչները կարող են նաև խրախուսել կոմունալ ձեռնարկություններին ներդրումներ կատարել լիցքավորիչների մեջ և ընդունել EV-ի ընդունման ագրեսիվ կանխատեսումներ:

Շենքերի հատվածի արտանետումների կրճատում, աղյուս առ աղյուս

Թեև շենքերի ոլորտը կազմում է ԱՄՆ արտանետումների միայն 10%-ը, այն էլեկտրաէներգիայի պահանջարկի զգալի աղբյուր է, ինչը մեծ ազդեցություն է թողնում անուղղակի արտանետումների վրա: Շենքերի ածխաթթվացումը կարող է լինել NDC-ի գլուխկոտրուկի ամենաբարդ մասը՝ հաշվի առնելով շենքերի էներգիայի կարգավորման բազմաթիվ եղանակները, ինչպես նաև նոր և գոյություն ունեցող շենքերը ածխաթթվացնելու անհրաժեշտությունը:

Շինարարական ոլորտի IRA-ի դրույթները ներառում է բազմաթիվ միջոցներ՝ շենքերի արտանետումները կրճատելու համար, սակայն, հավանաբար, կնվազեցնի այդ արտանետումները 5%-6%-ով՝ դանդաղ պաշարների շրջանառության և սահմանափակ խթանների պատճառով: NDC-ին հարվածելը կպահանջի համաձայնեցված դաշնային, նահանգային և տեղական գործողություններ և պետք է ապահովի մինչև 2035 թվականը բոլոր նոր շենքային սարքավորումները լիովին էլեկտրական լինեն:

Դաշնային գործողությունները ածխաթթվացված շինարարական հատվածի հիմքն են: DOE-ն, որը վերահսկում է սարքերի էներգաարդյունավետության ստանդարտները, կարող է ապահովել, որ առկա ստանդարտները համընթաց են տեխնոլոգիայի հետ: EPA-ն, որը վերահսկում է ENERGY STAR պիտակը DOE-ի հետ, կարող է ապահովել պիտակի անցումային սարքերը՝ ընդունելով զուտ զրոյական նպատակներին համահունչ ստանդարտներ ամբողջովին էլեկտրական սարքերի միջոցով: Այն կարող է նաև սահմանել սարքերի աղտոտման նոր ստանդարտներ, նոր մոտեցում, բայց այն արդեն ունի օրենքով սահմանված լիազորություններ:

Բայց նահանգային և տեղական իշխանությունները կարող են հիմնվել այդ դաշնային հիմքի վրա՝ ոլորտային ածխաթթվացման համար: Նահանգային և տեղական ինքնակառավարման մարմինները վերահսկում են շինարարական կանոնների ընդունումը և կիրարկումը, և կարող են օգտվել IRA-ի ֆինանսավորումից՝ ընդունելու նոր օրենսգրքեր՝ ածխաթթվային բոլոր նոր բնակելի, բազմաբնակարան և առևտրային շենքերը: Նահանգային օրենսդիրները կարող են նաև պահանջել, որ սարքերը համապատասխանեն խիստ արդյունավետության կամ ամբողջովին էլեկտրական ստանդարտներին, և կարող են խթանել սպառողների կողմից այդ տեխնոլոգիաների ընդունումը:

Կլիմայի արագացված քաղաքականությունից բարգավաճման նոր դարաշրջան փառասիրություն

Թեև 2022 թվականը երբևէ ամենակարևոր տարին էր ԱՄՆ-ի կլիմայական քաղաքականության համար, ԻՀԱ-ի վերջնական հաջողությունը և 2030 թվականին NDC-ին հասնելը կախված է դաշնային և նահանգային իրականացումից, ինչպես նաև նորացված քաղաքականության հավակնություններից:

Բայդենի վարչակազմը մոտավորապես մեկ տարի ժամանակ ունի հրապարակելու էներգիայի, տրանսպորտի, արդյունաբերության և շինարարության ոլորտների արտանետումները կարգավորող կանոնակարգերը, որպեսզի դրանք կոդավորված լինեն մինչև 2024 թվականի վերջը: Դաշնային գործակալությունները պետք է հստակ ուղեցույցներ տրամադրեն IRA-ի հարկային խթանների և դրույթների վերաբերյալ, որոնք կօգնեն բիզնեսին և սպառողներին օգտագործել: հարյուր միլիարդավոր մաքուր էներգիայի ֆինանսավորում և կիրառեք այս նոր միջոցները նոր դաշնային նպատակներին հասնելու համար: Նահանգների և տեղական ինքնակառավարման մարմինները պետք է օգտագործեն պահը նոր չափանիշներով, որպեսզի ապահովեն այս միլիարդների նոր միջոցների հոսքը դեպի իրենց համայնքներ և նոր խթաններ, որոնք կօգնեն նվազեցնել սպառողների ծախսերը:

Ամերիկան ​​ամեն ինչ ունի շահելու արագացված քաղաքական հավակնություններից՝ ավելի ապահով կլիմա, ավելի քիչ կախվածություն օտար երկրներից, ավելի դիմացկուն համայնքներ, ավելի մաքուր օդ և գերլարված տնտեսություն:

Արտանետումների բացը IRA-ից մինչև NDC հատելը կարող է ԱՄՆ-ին մղել դեպի բարգավաճման նոր դարաշրջան, եթե մեր դաշնային, նահանգային և տեղական իշխանությունները համապատասխանեն այդ պահին: