«Գազպրոմի եվրոգոտու դրամական հոսքերի փակման ժամանակը».

Աննա Միկուլսկայի և Կամիլա Պրոնինսկայի կողմից

Նույնիսկ Ուկրաինա ռուսական ներխուժումից առաջ. շատերն են հետաքրքրվել ինչ կլիներ, եթե ռուսական գազը դադարեցնի դեպի Եվրոպա հոսքը կամ պատժամիջոցների կամ Ռուսաստանի կողմից բնական գազի մատակարարումները որպես էներգետիկ զենք օգտագործելու պատճառով։ Վերջին հնարավորությունը հաստատվեց մարտի վերջին, երբ Վլադիմիր Պուտինը հայտարարեց, որ «անբարյացակամ» երկրներից գազի դիմաց վճարումները պետք է կատարվեն ռուբլով, հակառակ դեպքում գազը կդադարի։ Նա կատարեց խոստումը, երբ անցյալ շաբաթ Լեհաստանը և Բուլղարիան հրաժարվեցին ռուբլով վճարել իրենց պայմանագրային ռուսական մատակարարումների համար: Բայց Լեհաստան և Բուլղարիա գազի անջատման հանգամանքները ցույց են տալիս, որ դա պարտադիր չէ, որ տիպիկ երևույթ դառնա Գազպրոմի Եվրոպայում բոլոր հաճախորդների համար:

Լեհաստան, Բուլղարիա և ռուսական գազ. փակման ժամանակ

Ռուսական մատակարարումները կազմում են Լեհաստանում և Բուլղարիայում գազի ներքին սպառման զգալի մասը (համապատասխանաբար 45% և 90%), սակայն երկու երկրներն էլ բարձրաձայնել են ռուս մատակարարից անկախություն ձեռք բերելու և ԵՄ ռազմավարական ինքնավարության բարձրացման անհրաժեշտության մասին։ Ռուսաստանը Ուկրաինայում պատերազմի հենց սկզբից. Ե՛վ Լեհաստանի, և՛ Բուլղարիայի համար Ռուսաստանի հետ երկարաժամկետ պայմանագրերը նախատեսված են մինչև 2022 թվականի վերջը: Հետևաբար, ոչ մեկը չի ծրագրել նոր երկարաժամկետ պայմանագրեր կնքել «Գազպրոմի» հետ, և երկուսն էլ այլընտրանքային մատակարարումներ ապահովելու իրենց ճանապարհին են:

Լեհաստանը տարիներ շարունակ աշխատում է իր գազի աղբյուրների դիվերսիֆիկացման վրա: Այս ջանքերի արդյունքում ստեղծվել է LNG ներմուծման գործող տերմինալ (ներկայումս ընդլայնվում է տարեկան 5-ից մինչև 7.5 մլրդ խմ): Նոր խողովակաշարը, որը գազ կբերի Նորվեգիայից, որը կսկսի աշխատել հոկտեմբերին՝ հունվարին հասնելով 10 մլրդ խմ/տարի ամբողջական հզորությամբ. ինչպես նաև մի քանի փոխկապակցումներ, այդ թվում՝ մեկը Գերմանիայի հետ (1.5 մլրդ խմ), մեկը Սլովակիայի հետ, որը պետք է սկսի աշխատել ամռանը (5-6 մլդ) և GIPL Լիտվայի հետ, որը սկսեց աշխատել մայիսի 1-ից։^st. Վերջինս հատկապես կարևոր է, քանի որ միացնում է Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայում գործող երկու LNG տերմինալները: Թեև լեհական տերմինալը, ընդհանուր առմամբ, շատ է օգտագործվում, Klaipeda-ն ավելի քիչ հաջողություն է ունեցել (տես ստորև նկար 1-ը, որը ցույց է տալիս երկու տերմինալների ամսական հզորության օգտագործումը 2019 թվականի հունվարից), բայց այժմ կարող է մատակարարման աղբյուր դառնալ Լեհաստանի և տարածաշրջանի այլ երկրների համար, եթե անհրաժեշտ լինի: . Հնարավորություն կա մատակարարման անվտանգության ևս մեկ շերտ ավելացնելու լրացուցիչ գազամատակարարում ուղարկելու միջոցով Լատվիայի բնական գազի պահեստ (2.3 մկմ ակտիվ հզորություն) Ինկուկալներում: Բացի այդ, Լեհաստանի բնական գազի պահեստը ներկայումս լցված է 76%-ով; մակարդակ, որը բացառություն է, երբ Եվրոպայում գազի միջին պահեստավորումն այժմ 30%-ից ցածր է:

Բուլղարիան որոշ չափով ավելի քիչ պատրաստված է եղել. Նրա կենցաղային գազի պահեստը լցված է ընդամենը 17%-ով, և երկիրը այնքան էլ փոխկապակցված չէ տարածաշրջանում: Այնուամենայնիվ, Հունաստանի հետ նոր փոխկապակցիչ (IGB) պետք է սկսի աշխատել հունիսին՝ Ադրբեջանից գազ բերելու և Հունաստանից վերագազիֆիկացված LNG։ IGB խողովակաշարի նախագծային հզորությունը 3 մլդ/տարի է և կարող է ընդլայնվել մինչև 5 մլդ/տարի: Դա բավական կլինի ամբողջությամբ փոխարինել ռուսական մատակարարումները։ Միևնույն ժամանակ հաղորդվում է, որ Հունաստանը հնարավոր է առաջարկել հակադարձ հոսքերը Թուրքական հոսքով.

Ինչ վերաբերում է Գազպրոմի մյուս հաճախորդներին Եվրոպայում:

Լեհաստանն ու Բուլղարիան մերժել են Ռուսաստանի պահանջը՝ ռուբլով վճարել «Գազպրոմից» ստացվող բնական գազի դիմաց։ Նրանք նման փոփոխությունը համարում էին պայմանագրի խախտում։ Նրանց որոշումը հիմնված է այն ընդհանուր ընկալման վրա, որ նման վճարումը հակասում է Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկի նկատմամբ ԵՄ-ի կողմից սահմանված պատժամիջոցներին:

Ռուսաստանը «Գազպրոմբանկում» բացվող հաշիվների միջոցով առաջարկել է գազի դիմաց ռուբլով սխեմա: Այս պահանջը մեկնաբանվել է որպես պատժամիջոցների ռեժիմներում բացեր ստեղծելու և ԵՄ երկրների միջև պառակտման փորձ՝ արդյոք նման գործարքը կարող է լինել ԵՄ պատժամիջոցների խախտում, թե ոչ: Հնարավոր է, եթե վճարումը կատարվում է եվրոյի կամ դոլարի փոխանցման պահին (համաձայն պայմանագրի սկզբնական պայմանների), ապա կա մի ձև, որով կարելի է պնդել, որ դա պարտավորության ավարտն է, և պատժամիջոցները չեն խախտվում: Հարցը, սակայն, պարզ չէ։ Եվ Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից թափանցիկ ուղեցույցների բացակայություն չի օգնում. Հետևաբար, մեզ կարող է անհրաժեշտ լինել սպասել նոր վճարումների՝ տեսնելու, թե ինչպես են արձագանքում ընկերությունները:

Այս պահի դրությամբ, մի քանի երկրներ ազդարարել են իրենց պոտենցիալ պատրաստակամությունը աշխատելու Ռուսաստանի հետ ներգրավվածության պայմանների վրա, ներառյալ Ավստրիան, Հունգարիան և Գերմանիան: Վերջինս՝ ԵՄ-ի՝ ռուսական գազի խոշորագույն ներկրողը, գտնվում է հատկապես դժվարին վիճակում. մեծապես կախված է ռուսական գազից՝ այլընտրանքային գազի մատակարարումների արագացման խիստ սահմանափակ այլընտրանքներով: Երկիրը պատրաստ չէ ռուսական գազի անջատման հնարավորությանը. Ընդհակառակը, մինչև Ուկրաինա ռուսական ներխուժման օրը նա ստեղծեց մի համակարգ, որտեղ ռուսական գազը կմնա իրենց էներգակիրների հիմնական բաղադրիչը։ Եվ մինչ Գերմանիան ջանում է հնարավորինս շուտ կազմակերպել հեղուկացված բնական գազի (LNG) մատակարարումները, դա տեղի կունենա մինչև այս տարվա վերջ, երբ նա կարող է դրանք ներմուծել՝ արագ տեղադրելով հանպատրաստից LNG տերմինալներ՝ օգտագործելով Լողացող պահեստավորման և վերագազիֆիկացման միավորները ( FSRU-ներ): Այնուամենայնիվ, սա բավարար չի լինի ռուսական գազի ամբողջ ներմուծումը փոխարինելու համար, որը 56 և 2019 թվականներին հասել է հսկայական 2020 մլրդ խմ-ի: Հաշվի առնելով այս տարի ատոմային էներգիան աստիճանաբար դադարեցնելու և ածուխը մինչև 2038 թվականը (և նույնիսկ 2030 թվականը) Գերմանիայի պլանները: նոր կոալիցիոն համաձայնագիր), երկիրը չի կարող իրեն թույլ տալ կորցնել բնական գազի մատակարարման մեծ մասը։ Իրոք, նրա ղեկավարներն ընդգծում էին, որ ռուսական գազի անհապաղ դադարեցումը (ռուսական ածխի և նավթի էմբարգոյի հետ միասին, որը Գերմանիան բոլորովին ընդունված է, բայց հիմա) կարող է տանել երկրի տնտեսությունը։ կտրուկ անկում.

Գազային սխեմայի համար Ռուսաստանի ռուբլու պահանջը արձագանք է Արևմուտքի պատժամիջոցներին։ Այն նաև Ռուսաստանի էներգետիկ քաղաքականության հայտնի «բաժանիր և տիրիր» գործիք է և ԵՄ միասնության փորձություն: Այնուամենայնիվ, Լեհաստան և Բուլղարիա գազի մատակարարումները դադարեցնելու որոշումը նույնպես կանխարգելիչ քայլ էր, քանի որ երկու երկրներն էլ հայտարարեցին, որ չեն երկարաձգելու երկարաժամկետ պայմանագրերը Գազպրոմի հետ: Ընդհանուր ծավալների և այլընտրանքային մատակարարումների առկայության տարբերությունը, ինչպես նաև Լեհաստանի և Բուլղարիայի տնտեսություններում բնական գազի ավելի փոքր դերը դարձնում են վճարման վերաբերյալ երկու երկրների որոշումը ավելի լավ, քան չստուգված գործարքների սխեմայի վրա հնարավոր ռիսկային խաղադրույքը:

Լեհաստանը կարող է իրականում օգտվել դադարից՝ հավակնելով տարածաշրջանում առաջատարի դիրքին ոչ միայն Ռուսաստանից դիվերսիֆիկացնելու, այլև որպես տարածաշրջանի մատակարարման և էներգետիկ անվտանգության կետ, մի դեր, որը Գերմանիան հույս ուներ կատարել ռուսական գազի առատ մատակարարումների հասանելիության հարցում։ Nord Stream 1-ը և այժմ չգործարկված Nord Stream 2-ը: Չեխիան արդեն վերսկսել է բանակցությունները Լեհաստանի հետ Strok II գազային փոխկապակցիչի վերաբերյալ, որը թույլ կտա դեպի ծով ելք չունեցող հարևան երկրի մուտքը դեպի հյուսիսային գազային միջանցք, ներառյալ LNG-ի մատակարարումները Բալթյան տերմինալների միջոցով:

Այն երկրները, որոնք մինչ այժմ ավելի քիչ էին մտահոգված Ռուսաստանից կախվածությամբ և թույլ էին տալիս վերջինիս շուկայական հզորություն կուտակել, պետք է այլ ռազմավարություն մշակեն: Այս ռազմավարությունը վճռորոշ կլինի ոչ միայն հանուն իրենց, այլև հանուն ԵՄ տնտեսության և էներգետիկ անվտանգության։ Ի վերջո, Գերմանիայից, Իտալիայից և/կամ սահմանափակ այլընտրանքներով գազի այլ խոշոր ներկրողներից ռուսական բնական գազի ներմուծման անհապաղ դադարեցումը, հավանաբար, լուրջ ազդեցություն կունենա ԵՄ ողջ շուկայի վրա: Էներգետիկ անվտանգության տեսանկյունից այդ երկրների որոշման առանձնահատկությունները կարևոր կլինեն և պետք է ներկայացնեն վերջնական, միավորող հայտարարություն այն մասին, որ Ռուսաստանը բնական գազի հուսալի մատակարար չէ, և ԵՄ-ն պետք է դիվերսիֆիկացնի գազի մատակարարումները: Ռուսաստանը, եթե ոչ ընդհանրապես հրաժարվի դրանցից։

Աննա Միկուլսկա Ռայսի համալսարանի Բեյքերի հանրային քաղաքականության ինստիտուտի էներգետիկ հետազոտությունների կենտրոնի ոչ ռեզիդենտ անդամ և ավագ գիտաշխատող Արտաքին քաղաքականության հետազոտությունների ինստիտուտ.

Կամիլա Պրոնինսկա Վարշավայի համալսարանի Քաղաքագիտության և միջազգային հետազոտությունների ֆակուլտետի ռազմավարական հետազոտությունների և միջազգային անվտանգության ամբիոնի ասիստենտ է: