ՉԻՊՍ-ի և գիտության մասին օրենքը այժմ օրենք է: Դա չի նշանակում, որ քաղաքականություն մշակողների աշխատանքն ավարտված է:

Օրենսդրական գերեզմանոցը լցված է օրինագծերի օրինակներով, որոնք Կոնգրեսը չի կարողացել ամբողջությամբ ֆինանսավորել:

ԱՄՆ-ի նորարարության մեջ ներդրումներ կատարելու համար երկկուսակցական երկար տարիների աշխատանքը գագաթնակետին հասավ նախագահ Բայդենի ստորագրությամբ CHIPS-ի և գիտության ակտի վրա: Այդուհանդերձ, պատմական օրինագիծը, այժմ օրենքը, միայն առաջին քայլն է այս սերնդում մեկ անգամյա ներդրումն ապահովելու ճանապարհին` ԱՄՆ-ի մրցունակությունը փոխելու խոստումով:

Եթե ​​ԱՄՆ-ն ցանկանում է հաղթել համաշխարհային նորարարության մրցավազքում, Կոնգրեսն այժմ պետք է ապահովի իր կողմից լիազորված ֆինանսավորումը: Ցավոք, օրենսդրական գերեզմանոցը լցված է նմանատիպ օրինագծերի օրինակներով, որոնք այդպես էլ չհասան և այդ ընթացքում ԱՄՆ-ին ամուր կանգնեցրին այլ երկրներից, մասնավորապես՝ Չինաստանից:

Գիտության, հետազոտության և նորարարության ոլորտում ԱՄՆ-ի առջև ծառացած մարտահրավերներն այժմ ավելի մեծ են, քան երբևէ: Վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում Չինաստանը գումար է լցրել հետազոտությունների և զարգացման վրա՝ քառապատկելով իր ներդրումներն այս ոլորտում: Մինչդեռ ԱՄՆ-ը հետ է մնացել. այսօր այն զբաղեցնում է 10-րդ տեղըth որպես ՀՆԱ-ի տոկոս, երբ խոսքը վերաբերում է հետազոտության և զարգացման ծախսերի գլոբալ բաժնին:

Այդ գլոբալ մրցակցային իրողությունը դրդեց միջանցքի երկու կողմերի օրենսդիրներին միասին աշխատել՝ առաջին հերթին երկկուսակցական ՉԻՊՍ-ի և Գիտության մասին օրենքը ընդունելու համար: Եվ այնուամենայնիվ, ինչպես ցույց է տալիս պատմությունը, դա միայնակ չի ապահովի սերունդների ներդրումները ԱՄՆ գիտության և տեխնոլոգիայի մեջ, որոնք մեզ այդքան անհրաժեշտ են:

Սկզբի համար նկատի ունեցեք 2007 թվականի Ամերիկայի մրցակցային ակտը, որը կոչ էր անում խոշոր հետազոտական ​​գործակալություններին ստանալ տարեկան 10.4% ֆինանսավորում, ըստ Կոնգրեսի հետազոտական ​​ծառայության: Այնուամենայնիվ, Կոնգրեսը հաստատեց միայն 6.4% տարեկան աճը: Այնուհետև, հաջորդ տարիներին, Կոնգրեսը նվազեցրեց այն մինչև տարեկան ընդամենը 3.1%:

Պատմությունն ավելի լավ չէ, երբ խոսքը վերաբերում է նույն օրինագծի այլ մասերին, որոնք նախատեսված են STEM կրթության և առաջնահերթ հետազոտական ​​ոլորտներին անդրադառնալու համար: Կառավարության հաշվետվողականության գրասենյակի 2007 և 2010 թվականների Ամերիկայի մրցակցային օրինագծի վերանայումը ցույց տվեց, որ միջոցառման մեջ 28 նոր ծրագրերից միայն մեկն է իրականում իրականացվել և ֆինանսավորվել:

Այս ձախողումը պայմանավորված է լիազորված ծրագրի, կամ Կոնգրեսի կողմից իրեն ծախսելու թույլտվություն տալու և այդ գումարների յուրացման, Ներկայացուցիչների պալատի և Սենատի հատկացումների հանձնաժողովների միջև տարբերության կամ հարկային դոլարների իրական ծախսման միջև:

Բարեբախտաբար կիսահաղորդչային արդյունաբերության համար, CHIPS-ի և գիտության մասին ակտի 52 միլիարդ դոլարը, որը խթանում է ներքին արտադրությունն ու արտադրությունը, պիտակավորված է որպես արտակարգ ծախսեր, ինչը նշանակում է, որ գումարն ամբողջությամբ ապահովված է: Այնուամենայնիվ, օրինագծի մնացած դրույթների մեծ մասը, ինչպիսիք են Առևտրի դեպարտամենտում կամ Ստանդարտների և տեխնոլոգիաների ազգային ինստիտուտում նոր կազմակերպություններ ստեղծելը, պետք է յուրացվեն Կոնգրեսի կողմից:

Ինչպես ցույց է տալիս պատմությունը Ամերիկայի նախորդ օրինագծերի հետ կապված, դա կարող է լինել ամենադժվար մասը և այն, ինչը, ի վերջո, հետ է կանգնեցնում ԱՄՆ-ին համաշխարհային բեմում: Կոնգրեսի համար հարցն այն է, թե իրականում որքանով է հռետորաբանությունը իրականություն դառնալու:

Այս երկրի առջև ծառացած մարտահրավերները՝ մատակարարման շղթայի խնդիրներից մինչև նոր տեխնոլոգիաների օֆշորավորում և համաշխարհային մրցակիցների արագ աճ, չեն լուծվի 1,000 էջանոց օրենսդրական ցանկությունների ցանկով: Այն պետք է ապահովվի ի սկզբանե Կոնգրեսի խոստացած ֆինանսավորման յուրաքանչյուր կոպեկով:

Աղբյուր՝ https://www.forbes.com/sites/deborahwince-smith/2022/08/12/chips-and-science-act-is-now-law-that-doesnt-mean-policymakers-work-is- կատարած/