ԱՄՆ-ի էթիկայի վերաբերյալ խորհրդատվությունը դաշնային աշխատողների կրիպտոյի վերաբերյալ ունի օրենսդրության հիմք

Երբ հուլիսի 22-ին Միացյալ Նահանգների Կառավարության էթիկայի գրասենյակը (OGE) հրապարակեց իր իրավական խորհրդատվական 04-5-ը, մեծ ուշադրություն դարձվեց նրա եզրակացությանը, որ դաշնային աշխատակիցները, ովքեր տիրապետում են կրիպտոարժույթի կամ կայուն մետաղների ցանկացած քանակի: չի կարող մասնակցել կարգավորմանը և քաղաքականություն մշակելը, որը վերաբերում է կրիպտոին: Իրավաբանական խորհրդատվությունը (LA) բարձրացրեց որոշ հոնքեր, քանի որ դե մինիմիս Կառավարությունում տարածված են բացառությունները, այն սահմանային գումարները, որոնցից ցածր ակտիվների պահպանումը թույլատրելի է: LA-ն ավելի հասկանալի է, երբ դիտվում է ավելի մեծ համատեքստում:

Այն, ինչ նրանք մտածում էին

OGE-ն հարցազրույցներ չի տալիս, ուստի բարեբախտություն էր, որ OGE ավագ խորհրդական Քրիստոֆեր Սվարցի տեսանյութը քննարկում է Լոս Անջելեսը հայտնվել գրասենյակի YouTube-ի ալիքում Cointelegraph-ի հարցումը կատարելուց հաջորդ օրը: Սվարցը մանրամասն քննարկեց մի քանի կետեր, ընդգծեց, որ Լոս Անջելեսը գործող օրենքի մեկնաբանություն է, որն օգնում է դրա կիրառմանը դաշնային աշխատողներին և «հասկանում օրենքը, ինչպես որ այն կա»: OGE-ն ընդհանրապես դիրքորոշում չունի թվային ակտիվների վերաբերյալ:

OGE տրվել է խորհրդատվական 2018թ դաշնային աշխատակիցների կողմից կրիպտո ակտիվների բացահայտման վերաբերյալ: Հանրային և դաշնային աշխատակիցների կողմից կրիպտոարժույթի աճող ընդունման լույսի ներքո Սվարցը բացատրեց.

«Մենք հասկացանք, որ այժմ հասունացել է վերանայել այս ոլորտը, համոզվել, որ մենք հաստատել ենք հիմնական կանոններ, հատկապես, քանի որ դա վերաբերում է շահերի բախման մասին օրենքին, որը քրեական օրենք է»:

Swartz-ի օրենքը վերաբերում էր 1962 թվականի ամսաթվերին և «կանխում է դաշնային աշխատողներին մասնակցել որևէ կոնկրետ հարցի, որում նրանք ֆինանսական շահեր ունեն», ըստ Swartz-ի: Այն միտումնավոր լայն է և «ագնոստիկ» մանրամասների առումով: Օրենքում չկա էականության տարր, այսինքն՝ ա դե մինիմիս բացառություն, դաշնային աշխատողներին թույլ տալ փոքր քանակությամբ որևէ բան պահել:

Օրենքի համաձայն, OGE-ն իրավասու է հրաժարվել շահերի բախման օրենքներից բոլոր աշխատողների կամ աշխատողների դասերի համար, երբ ֆինանսական շահը չափազանց հեռու է աշխատողների սպասվող ծառայությունների վրա ազդելու համար: Գործակալությունները կարող են բացառություններ տրամադրել յուրաքանչյուր դեպքում՝ խորհրդակցելով OGE-ի հետ:

OGE-ն որոշ բացառություններ ստեղծեց 1996թ.-ին: Կրիպտո ծառայություններով զբաղվող ընկերությունում հրապարակայնորեն վաճառվող սեփական կապիտալն արդեն ծածկված է բացառությամբ, օրինակ: LA ճշգրտում է որ գրանցված փոխադարձ հիմնադրամը, որը ենթարկվում է կրիպտոածանցյալ գործիքների, ինչպիսիք են ֆյուչերսները, կարող է ունենալ երկու բացառություններից մեկը. մեկ se բացառություն դիվերսիֆիկացված փոխադարձ հիմնադրամների համար կամ ա դե մինիմիս ոլորտային հիմնադրամների համար 50,000 ԱՄՆ դոլարի ազատում:

Լոս Անջելեսում նշվում է, որ OGE-ի ոչ մի բացառություն չի տարածվում կրիպտոյի վրա, քանի որ կրիպտոն չի որակվում որպես հրապարակային վաճառվող արժեթուղթ: «Սա ճշմարիտ է, նույնիսկ եթե առանձին կրիպտոարժույթները կամ կայուն մետաղները կազմում են արժեթղթեր դաշնային կամ նահանգային արժեթղթերի մասին օրենքների նպատակներով», - ասվում է Լոս Անջելեսում:

Կրիպտոարժույթը հրապարակային վաճառվող արժեթուղթ չէ

«Հանրային վաճառվող արժեթղթի» սահմանումը ավելի նեղ է, քան «անվտանգությունը», նշում է LA-ն: LA-ն չի առնչվում ավելի մեծ հարցի հետ, թե որ կրիպտոարժույթները կամ կայուն մետաղներն են արժեթղթեր, ոչ էլ անդրադառնում է բացառության բացակայության պատճառներին:

Այնուամենայնիվ, Այտան Գոելմանը, Zuckerman Spaeder-ի գործընկերը և Commodity Futures Trading Commission (CFTC) հարկադիր բաժնի նախկին տնօրենը, Cointelegraph-ին ասել է.

«Եթե ես լինեի Ripple-ի ներկայացուցիչ իրավաբան, ես կարծում եմ, որ կներկայացնեի OGE-ի կարծիքը, թեև OGE-ն ջանում է տարբերել հրապարակային շրջանառվող արժեթղթերի իր սահմանումը [Howey] [թեստի] ներքո գտնվող արժեթղթերի սահմանումից»:

«OGE-ի կարծիքները շատ ազդեցիկ են գործակալությունների վրա», - շարունակեց Գոելմանը:

Cointelegraph-ի հետ խորհրդակցած բոլոր փորձագետները համաձայնել են գործակալության բարձր բարոյական հեղինակության և քաղաքական օրակարգի բացակայության մասին:

Ֆիլիպ Մուստակիսը, Seward & Kissel բլոկչեյնի և կրիպտոարժույթների պրակտիկայի խմբերի խորհրդական և SEC ակտիվների կառավարման ստորաբաժանման նախկին անդամ, Cointelegraph-ին էլեկտրոնային նամակում ասել է.

Փորձագետները նաև համաձայնեցին, որ LA-ն կպահպանվի ողջ կառավարությունում, թեև OGE-ն իր կարգավորող մարմնի հետ գործադրելու լիազորություններ չունի: Ըստ էության, թվում է, թե էթիկայի չափանիշներն արդեն լայնորեն պահպանվում են։ LA-ի մեկնաբանությունը և մանրամասն մեկնաբանություն այն մասին, թե ինչպես են բացահայտման պահանջները կիրառվում փոխադարձ հիմնադրամների նկատմամբ, կարող են նոր լինել, բայց էթիկայի պահանջները՝ ոչ:

«Արժեթղթերի և բորսաների հանձնաժողովի աշխատակիցներից արդեն պահանջվում է զեկուցել իրենց արժեթղթերի առկայության մասին», - ասել է Մուստակիսը:

Էլիզաբեթ Բոյսոնը, Hogan Lovells-ի գործընկերը և Արդարադատության դեպարտամենտի (DOJ) նախկին դատախազը և դեպարտամենտի Կրիպտոարժույթների կիրառման ազգային թիմի անդամը, Cointelegraph-ին ասել է.

«Նախքան կարգավորող մարմինների կողմից այս կանոնների վերաբերյալ հստակություն ապահովելը, սա այն էր, ինչ կարգավորողները ամեն կերպ անում էին: […] Նույնիսկ ուղեցույցի բացակայության դեպքում մենք կխոսեինք այս հարցի մասին [ԱՆ-ում] և հիմնականում չէինք անում այն»:

Գյոլմանը նկատել է, որ կոռուպցիայի ընկալումը վերջերս քաղաքական խնդիր է, և Լոս Անջելեսը նպաստում է կառավարությունում ֆինանսական անպատշաճության ընկալման նվազեցմանը:

OGE LA-ի բացասական կողմը

Հարցին, թե ինչ կպահանջվի OGE-ի համար հրապարակել կանոնակարգ՝ թույլ տալու համար բացառություն ստեղծելու համար դե մինիմիս կրիպտոարժույթի հոլդինգը, Գոելմանը պատասխանեց պարզապես «մոտիվացիա»: Սվարցը հերքեց այն փաստարկը, որ կրիպտո սեփականության արգելքը կհուսահատեցնի մարդկանց պետական կարիերան հետապնդելուց՝ ասելով, որ OGE-ն մշակել է ուղիներ՝ օգնելու «վերացնել նոր դաշնային աշխատակիցների ֆինանսական խճճվածությունը»: Այնուամենայնիվ, կան փաստարկներ հօգուտ այն բանի, որ քաղաքականություն մշակողները կրիպտո են պահում:

"Կարգավորող մարմինը պետք է հասկանա, թե ինչպես են դրանք աշխատում», - ասաց Բոյսոնը: Նա անվանեց «Ճանաչիր հաճախորդի» ընթացակարգերը և դրամապանակների տեղադրումը որպես գործունեության օրինակներ, որտեղ իրական փորձը արժեքավոր է կարգավորիչների համար: Նա առաջարկեց ստեղծել «ստերիլ, ախտահանված լաբորատորիա», որտեղ կարգավորողները կարող են անցնել ընթացակարգերի միջնորդությունները:

LA 22-04 էր 10 օր անց հաջորդեց մեկ ուրիշը կրիպտոին առնչվող խորհրդատվական, այս անգամ բացահայտման վերաբերյալ ոչ ֆունկցիոնալ նշան (NFT) հոլդինգներ. 1,000 ԱՄՆ դոլար և ավելի արժողությամբ մասնատված և հավաքագրվող NFT-ները պետք է հաղորդվեն, եթե «պահվում են ներդրումների կամ եկամուտ ստանալու համար», ինչպես նաև NFT ներդրումները, որոնք բերում են 200 դոլարից ավելի շահույթ հաշվետու ժամանակահատվածում: