Ռուսաստանի կառավարությունը չի կարողանում համախմբված դիրքորոշում ձևավորել կրիպտո կարգավորման վերաբերյալ

Փետրվարի 18-ին Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը սկսել է հանրային խորհրդակցությունները կրիպտոարժույթների թողարկման և գործարքների կանոնների վերաբերյալ: Թեև ողջունելի զարգացում է, այն ավելի քիչ է, քան ակնկալվում էր ստանալ երկրի կրիպտո տարածությունը: Շաբաթվա սկզբին կառավարությունը հայտարարեց, որ մինչև փետրվարի 18-ը կմշակվի օրինագիծ, որը կպարունակի ֆինանսների նախարարության և կենտրոնական բանկի համախմբված դիրքորոշումը կրիպտո կարգավորման վերաբերյալ: Թարմացված գնահատականները ցույց են տալիս, որ առնվազն ևս մեկ ամիս կպահանջվի, որպեսզի օրինագիծը լույս տեսնի: Հետաձգման հիմնական պատճառը, ըստ երևույթին, Կենտրոնական բանկի նոր դիմադրությունն է, որը ընդամենը մի քանի օր առաջ թվում էր, թե հաղթահարված էր: Ահա այս քարքարոտ ճանապարհի վերջին շրջադարձերի ամփոփումը:

1-ին փուլ. Կենտրոնական բանկի արգելքի առաջարկը

Հունվարի 20-ին Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկը (ԿԲԲ) հրապարակեց զեկույց, որում ամփոփեց իր դիրքորոշումը թվային ակտիվների վերաբերյալ: Օգտագործելով մի շարք սովորական հակակրիպտո փաստարկներ, ինչպիսիք են թվային ակտիվները Ponzi սխեմայի հետ համեմատելը, կարգավորիչը կոչ է արել ամբողջությամբ արգելել ավանդական ֆինանսական ենթակառուցվածքը կրիպտո առևտրի համար օգտագործելու, ինչպես նաև երկրում կրիպտո մայնինգի սահմանափակման համար:

Առաջարկը մի փոքր ավելի քիչ սարսափելի էր, քան թվում է. CBR-ն մտադիր չէր օրենքով արգելել կրիպտոյի անհատական ​​տիրապետումը կամ առևտրի համար միջազգային հարթակների օգտագործումը: Բայց այդ միջոցը հստակ ուղղված էր խոշոր խաղացողներին՝ ռուսական մասնավոր բանկերին և ինստիտուցիոնալ ներդրողներին, նրանց հետ մղելով թվային ակտիվներում որևէ ներգրավվածությունից:

Ավելին, զեկույցն անմիջապես կոշտ քննադատության արժանացավ շահագրգիռ կողմերի հնարավորինս լայն շրջանակի կողմից՝ տեղական ոլորտի խաղացողներից մինչև քաղաքական ակտիվիստներ և ազդեցություն ունեցողներ, ինչպիսիք են Telegram-ի Պավել Դուրովը: Բայց ավելի կարևոր է, որ անմիջապես հաջորդեց պախարակումը Ռուսաստանի կառավարության մի քանի այլ կարևոր գրասենյակներից:

Հունվարի 25-ին Ֆինանսների նախարարության ֆինանսական քաղաքականության դեպարտամենտի ղեկավար Իվան Չեբեսկովը հայտարարեց, որ նախարարության դիրքորոշումը թվային ակտիվների վերաբերյալ կարգավորում է, ոչ թե արգելք, և պնդեց, որ այն արդեն աշխատել է իր սեփական կարգավորող փաստաթղթի վրա:

Փուլ 2. Ֆինանսների նախարարության առաջարկած շրջանակը

Փետրվարի 8-ին Ռուսաստանի կառավարությունը հաստատել է «Թվային արժույթների շրջանառության մեխանիզմների կարգավորման շրջանակը»՝ փաստաթուղթ, որն ավելի վաղ հրապարակել էր ֆինանսների նախարարությունը։ Սա իրադարձությունների անսպասելի, սակայն բարենպաստ շրջադարձ էր. փաստաթուղթն առաջարկում է կարգավորող ռեժիմ, որը հիմնականում թվային ակտիվները կդիտարկի որպես սովորական արժույթներ: Ենթադրվում էր նաև, որ կառավարության հաստատումը նշանակում է, որ ԿԲՌ-ի մտահոգությունները հարթվել են: Փետրվարի 18-ը հայտարարվեց որպես օր, երբ երկու մարմինների համաձայնեցված դիրքորոշումն արտացոլող օրինագիծը պատրաստ կլինի։

Շրջանակը բացվում է՝ վերացնելով վերմակ արգելքի գաղափարը: Նախարարության համաձայն՝ արգելքը իրագործելի կամ գործնական չի լինի մի երկրում, որն ունի ավելի քան 12 միլիոն կրիպտո դրամապանակ և դրանցում պահվող ավելի քան 26 միլիարդ դոլար արժողությամբ թվային ակտիվներ, և աշխարհում երրորդ ամենամեծ կրիպտո մայնինգի հզորությունը.

«Կարգավորման իսպառ բացակայությունը, ինչպես նաև արգելքը կհանգեցնի մութ տնտեսության աճի, խարդախության և ոլորտի ընդհանուր ապակայունացման: [...] Առաջարկվող օրենսդրական փոփոխություններն ուղղված են կրիպտոարժույթների օրինական շուկայի ստեղծմանը, որոնցում առկա են շրջանառության կանոններ և մասնակիցների շրջանակը, ինչպես նաև այն պահանջները, որոնց նրանք ենթակա են»:

Առաջարկվող կանոնները կրիպտոարժույթները սահմանում են որպես օտարերկրյա արժույթների «մոտ անալոգային», այլ ոչ թե որպես առանձին օրենքով կարգավորվող թվային ֆինանսական ակտիվ: Ըստ առաջարկի, լիովին օրինական կլիներ կրիպտո սեփականություն ունենալը և փոխանակելը, բայց միայն լիցենզավորված բանկերի կամ ռուսական լիցենզիայով գործընկերների փոխանակման միջոցով: Հաճախորդները ենթակա կլինեն նույնականացման ամբողջական գործընթացների՝ համաձայն բանկային ստանդարտների և փողերի լվացման և ահաբեկչության ֆինանսավորման դեմ պայքարի պահանջների: Բոլոր գործառնական տվյալները պետք է փոխանցվեն կառավարությանը պատկանող «թափանցիկ բլոկչեյն» համակարգի միջոցով:

Շրջանակը նաև նախատեսում է, որ կրիպտո-գործարքները որոշակի չափից բարձր չհայտարարելը քրեական կլինի և կրիպտոարժույթների օգտագործումը վերաբերվում է որպես որոշակի քրեական հանցագործությունների ծանրացուցիչ գործոն:

3-րդ փուլ. CBR-ի մոտ դեմքը

Կարգավորող երկու հիմնական խաղացողների փոխզիջման համար ուրախանալը, այնուամենայնիվ, կարող էր վաղաժամ լինել: Փետրվարի 15-ին CBR-ի կառավարիչ Էլվիրա Նաբիուլինան կրկնապատկել է կարգավորիչի հակադրությունը կրիպտո-առևտրի առաջարկվող օրինականացմանը: Հայտարարությունը հնչել է Կենտրոնական բանկի թվային արժույթի հարցում ԿԲՌ-ի առաջընթացի մասին զեկույցի հետ միաժամանակ:

Նաբիուլինան նաև նամակ է ուղարկել ֆինանսների նախարար Անտոն Սիլուանովին, որտեղ նա կրկնել է իր մտահոգությունները՝ «կրիպտոն Պոնզի սխեմա է»: Նա պնդում էր, որ կրիպտո շրջանառության ինստիտուցիոնալ աջակցությունը կստեղծի «պետության պաշտպանության պատրանք» ներդրողների շրջանում, ովքեր օգնություն կխնդրեն կառավարությունից, եթե կրիպտո շուկան փլուզվի: Նամակում հիմնականում կրկնվում են ԿԲՌ-ի հունվարյան հաշվետվության փաստարկներն ու դրույթները։

Այս պահին ակնհայտորեն հարցականի տակ դրվեց «հաշտեցված» կարգավորող դաշտի գալը մինչև շաբաթվա վերջ:

Ինչ հաջորդ?

Binance կրիպտոարժույթների բորսայի ԱՊՀ-ի կառավարական հարաբերությունների տնօրեն Օլգա Գոնչարովան ասաց, որ ընկերությունը աջակցում է ֆինանսների նախարարության դիրքորոշմանը, հավելելով, որ «Կարգավորումը կնպաստի շուկայի «ստվերին», մինչդեռ ամբողջական արգելքը կունենա հակառակ ազդեցություն։

Related: Binance exec-ը կղեկավարի Ռուսաստանի բանկերի ասոցիացիայի կրիպտո փորձագիտական ​​կենտրոնը

Ալեքսանդր Պոդոբնիխը, թվային ակտիվների ֆիրմայի Security Intelligence Cryptocurrencies Platform (SICP) տեղեկատվական անվտանգության գլխավոր տնօրենը, չի կարծում, որ լուրջ հակամարտություն կա ֆինանսների նախարարության և CBR-ի միջև, ինչպես ներկայացնում են լրատվամիջոցները: «Նրանք լավ են յոլա գնում, ինչպես ամենուր»,- ասաց նա՝ հավելելով.

«Պարզապես ֆինանսների նախարարությունը ներկայացնում է մարդկանց և ձեռնարկատերերի ավելի տեղական, բայց առաջադեմ խումբ, իսկ Կենտրոնական բանկը ներկայացնում է նրանց, ովքեր ավելի պահպանողական են և ավելի գլոբալ»:

Անցյալ տարի SICP-ն դիմել էր՝ մասնակցելու կրիպտոյի շուրջ օրենսդրական նախաձեռնություններին, սակայն Պոդոբնիխն ասաց, որ ընկերությունը CBR-ից պատասխան չի ստացել: Նա կարծում է, որ Կենտրոնական բանկի պահպանողական վերաբերմունքը կրիպտոյի նկատմամբ բխում է թվային ռուբլու գործարկման իր առաքելությունից:

Ռուսաստանի նախագահական ազգային տնտեսության և պետական ​​կառավարման ակադեմիայի (RANEPA) ֆինանսների և բանկային ֆակուլտետի փորձագետ Ջորջ Բրյանովը կարծում է, որ Ֆինանսների նախարարության և CBR-ի մրցակցային դիրքորոշումները կարող են բացատրվել այս կազմակերպությունների հիմնական առաքելությունների տարբերություններով: Մինչ Կենտրոնական բանկի մանդատը ռուբլու կայունության պահպանումն է, Ֆինանսների նախարարությունն առաջին հերթին շահագրգռված է պետբյուջեի ավելացման հարցում։ Բրյանովը հավելել է.

«Ինչպես գիտենք, CBR-ը նոր է սկսել թվային ռուբլու փորձարկումը, ուստի փորձում է լիարժեք վերահսկողություն ձեռք բերել ինչպես fiat-ի, այնպես էլ թվային արժույթների վրա»:

Ծանր հակամարտություն, թե ոչ, թվում է, որ ռուսական կրիպտոարժույթների օգտագործողները պետք է սպասեն առնվազն ևս մեկ ամիս, մինչև կառավարությունը հստակ, համախմբված դիրքորոշում հանդես գա թվային ակտիվների կարգավորման ճանապարհին: