Կոնգրեսի մի խումբ անդամներ, այդ թվում՝ ԱՄՆ սենատոր Էլիզաբեթ Ուորենը և ԱՄՆ ներկայացուցիչ Ջարեդ Հաֆմանը ուրբաթ նամակ են ուղարկել Էներգետիկայի նախարարությանը (DOE) և Շրջակա միջավայրի պահպանության գործակալությանը (EPA)՝ խնդրելով կարգավորող մարմիններին պահանջել կրիպտո հանքագործներից հայտնել արտանետումների և էներգիայի օգտագործման մասին տեղեկատվություն: .
Օրենսդիրները նաև հրապարակել են յոթ հանքագործների գրավոր պատասխաններ, որ նրանք դիմել են իրենց էներգիայի օգտագործման վերաբերյալ տեղեկատվություն խնդրելու համար:
«Ընկերություններից և ոչ մեկը լիարժեք և ամբողջական տեղեկատվություն չի տրամադրել մեր հարցերին ի պատասխան», - ասվում է կարգավորող մարմիններին ուղղված նամակում: Դրանում օրենսդիրները խնդրել են EPA-ին և DOE-ին «համատեղ աշխատել՝ կրիպտոմայներների կողմից արտանետումների և էներգիայի օգտագործման մասին հաշվետվություն պահանջելու համար»:
Օրենսդիրների կազմած տեղեկատվության համաձայն՝ այդ հանքագործներն օգտագործում են ընդհանուր առմամբ 1,045 մեգավատտ և նախատեսում են «առաջիկա մի քանի տարիների ընթացքում» թիվը ավելացնել առնվազն 2,399 մեգավատով։ Կոնգրեսի անդամներն այս արդյունքներն անվանեցին «անհանգստացնող» և հայտարարեցին, որ հանքափորները կազմում են ածխածնի արտանետումների մեծ և «արագ աճող» քանակություն:
Այնուամենայնիվ, նրանք նաև ասացին, որ «քիչ հայտնի է կրիպտոմայնինգի գործունեության ամբողջական շրջանակի մասին»:
«(Դա) հրամայական է, որ ձեր գործակալությունները միասին աշխատեն՝ լուծելու կրիպտոմայնացման էներգիայի օգտագործման և շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության մասին տեղեկատվության պակասը, և օգտագործեն ձեր տրամադրության տակ գտնվող բոլոր հասանելի մարմինները, օրինակ՝ «Մաքուր օդի մասին» օրենքի 114-րդ բաժինը», - գրել են նրանք:
Կարգավորող լիազորություն
Նամակում Կոնգրեսի անդամները կարգավորող մարմիններից պարզաբանումներ են խնդրել այն մասին, թե արդյոք նրանք իրականում իրավասու են պահանջել նման տեսակի բացահայտումներ կրիպտո հանքագործներից:
Այն հասանելիությունը, որ կարգավորողները կարող են ունենալ նման հարցերում, վերջերս կասկածի տակ է դրվել, զհունիսի վերջին Գերագույն դատարանի որոշմամբ՝ սահմանափակելով Շրջակա միջավայրի պահպանության գործակալության (EPA) լիազորությունները՝ կարգավորելու էլեկտրակայաններից ջերմոցային գազերի արտանետումները:
Հաֆմանը The Block-ին ասել է, որ Գերագույն դատարանի որոշման մեջ ոչինչ չի շոշափում գործակալության՝ «Մաքուր օդի մասին» օրենքի 114-րդ հոդվածի հետաքննության իրավասությունը: Հետևաբար, նա կարծում է, որ դա չի ազդի այս կոնկրետ դեպքում EPA-ի գործելու կարողության վրա:
«Ես հույս ունեմ, որ նրանք կնախընտրեն գնալ ավելին, քան պարզապես հետաքննությունը», - ասաց նա: «Ես հուսով եմ, որ նրանք կփորձեն սահմանել որոշ չափորոշիչներ և կիրառել իրենց լիազորությունները այդ ազդեցությունները լուծելու համար: Գերագույն դատարանի որոշումը չխլեց նրանց ողջ լիազորությունները, բայց սահմանափակեց, թե ինչպես են նրանք իրականացնում որոշակի գործերում, որոնք ունեն լայն ազգային տնտեսական ազդեցություն»:
Առաջ գնալով, գործակալությունները կարող են հանդիպել դատարանների դիմադրությանը, երբ օգտագործում են հին օրենքները նոր ոլորտները կարգավորելու համար, ինչպիսիք են բիթքոինի մայնինգը կամ ընդհանրապես կրիպտո:
«Դա ավելի շատ բան կդնի Կոնգրեսի ուսերին՝ կանոնակարգելու, նոր կանոնադրական դրույթներ հրապարակելու համար», - The Block-ին ասաց EPA-ի նախկին խորհրդական և Alston & Bird-ի լազերային մասնագետ Քևին Մինոլին:
ԻրականումԴատարանը գտավ, որ վերանայման բարձրացված ստանդարտի ներքո, որը կոչվում է հիմնական հարցերի դոկտրին, չկա Կոնգրեսի իրավասության հստակ հայտարարություն Մաքուր օդի մասին ակտում, որպեսզի EPA-ն ընդունի այդ դեպքում կանոնակարգի տեսակը: Սովորաբար, գործակալությունները ենթարկվել են ավելի թույլ Chevron դոկտրինին, որն ասում է, որ քանի դեռ կանոնակարգերը չեն հակասում կանոնադրության լեզվին, ապա գործակալությունները կարող են լրացնել ցանկացած բաց:
Քիչ հավանական է, որ այս որոշումը էական և անմիջական ազդեցություն ունենա արդեն գոյություն ունեցող կանոնակարգերի վրա, պնդում է Մինոլին: Այնուամենայնիվ, դա չի նշանակում, որ մարդիկ չեն փորձի վիճարկել նրանց՝ օգտագործելով այս գործը որպես աջակցություն:
«Հարցն այն է, թե երբ դատարանները կկարողանան կիրառել այդ չափանիշը, և երբ՝ ոչ», - ասաց Մինոլին: «Դատարանը կփնտրի. «Կա՞ Կոնգրեսի լիազորությունների հստակ արտահայտություն՝ ընդունված կանոնակարգի համար»:
Օրինակ, հարկերի հետ կապված կանոնակարգերը, ամենայն հավանականությամբ, կպահպանվեն՝ անկախ այն բանից, թե որքան հին են այն կանոնադրությունները, որոնց վրա նրանք հիմնվում են:
«Դա նոր իշխանություն չէ», - ասաց Մինոլին: «Տայստեղ ոչ մի այլ բան չկա այն բանից, թե ինչ է անում կառավարությունը, բացառությամբ այն, որ նույն բանը, նույն ձևը կիրառում է պարզապես նոր ընկերության նկատմամբ»:
Դատարանները, հավանաբար, կկիրառեն վերանայման բարձրացված չափորոշիչ, երբ գործակալությունները օգտագործում են երկար ժամանակ գոյություն ունեցող կանոնադրություն՝ նոր խնդրի լուծման համար:
«Կարող է լինել, որ եթե գործակալությունները օգտագործում են կամ հին կանոնադրությունները՝ փորձելով լուծել բլոկչեյնի նոր մարտահրավերները, դա կարող է լինել մի սցենար, որի համաձայն դատարանն ասում է՝ «մի րոպե, դուք հեղինակություն եք գտել մի բանում, որը վաղուց ոչ ոք չկար»: կարծում էին, որ այդ իշխանությունը կա»,- ասաց նա։
Խողովակաշարի մեջ
Նախագահ Բայդենը մարտի 9-ին ստորագրել է գործադիր հրաման որը EPA-ն ներառել է կառավարական գործակալությունների ցանկում, որոնց հանձնարարվել է ուսումնասիրել կրիպտոյի հնարավոր ռիսկերն ու օգուտները և 180 օրվա ընթացքում հաշվետվություն կազմել:
Մասնավորապես, այն գործակալություններին խնդրեց ուսումնասիրել կրիպտոյի ներուժը՝ «խոչընդոտելու կամ առաջ մղելու ջանքերը կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարում տանը և արտերկրում»:
Թեև սա միայն առաջին քայլն էր, Մինոլին նշեց, որ դրանից բխող ցանկացած կարգավորող շրջանակ, հնարավոր է, ենթարկվի հիմնական հարցի դոկտրինին:
«Եթե EPA-ն, այդ գործադիր հրամանի համաձայն, կատարեց վերլուծությունը, այնուհետև գրեց կանոնակարգ, որը իրավասու էր կարգավորել բլոկչեյնը (ա) կանոնադրությամբ, որը գոյություն ունի արդեն 35 տարի, դատարանը կարող է ասել «մինչև մենք համաձայնենք, որ EPA-ն ունի լայն իրավասություն: լինելով այս արժույթի ֆինանսական կարգավորիչը, մենք պետք է ակնկալեինք, որ Կոնգրեսը նրանց հստակորեն կտա այդ լիազորությունը»:
Այլ կերպ ասած, EPA-ին կարող է անհրաժեշտ լինել, որ Կոնգրեսը նոր օրենսդրություն ընդունի այդ հատուկ նպատակով:
Այնուամենայնիվ, Հաֆմանը պնդում էր, որ որոշումը այդքան մեծ ազդեցություն չի ունենա EPA-ի՝ բիթքոյնի մայնինգը կարգավորելու ունակության վրա:
«Դա ներառում է միայն հիմնական հարցերի դոկտրինան, երբ դա կարգավորում է, որն ունի տնտեսության վրա ազդեցություն», - ասաց նա: «Դժվար է պատկերացնել, որ որոշ հիմնական ստանդարտներ, որոնք կարող են կիրառվել կրիպտո մայնինգի համար, կբարձրանան հիմնական հարցերի մակարդակին»:
Այնտեղ, որտեղ դա ազդեցություն կունենա, նա ասաց, որ EPA-ի և այլ գործակալությունների իրավասության վրա է ընդունել կանոնակարգեր, որոնք կանդրադառնան կլիմայական ճգնաժամին լայնածավալ քայլերով:
«Գերագույն դատարանն ասել է, որ եթե դուք ցանկանում եք փորձել բարեփոխել տնտեսության մի ամբողջ հատված, ձեզ անհրաժեշտ կլինի Կոնգրեսի հատուկ հրահանգը», - ասաց Հաֆմանը: «Կարծում եմ, որ մեզանից շատերը պարզապես ցանկացել են համոզվել, որ EPA-ն ուսումնասիրում է (bitcoin-ի մայնինգը) և կատարում է վերահսկողություն և դիտարկում կանոններն ու չափանիշները, որոնք կարող են տեղին լինել: Եվ ես կարծում եմ, որ այդ ամենը շարունակում է հասանելի լինել EPA-ին հենց հիմա՝ չնայած Գերագույն դատարանի որոշմանը»:
Գործադիր հրամանից հետո Ներկայացուցիչների պալատի ավելի քան 20 դեմոկրատներ նամակ են ուղարկել EPA-ին` կոչ անելով ապրիլին ուժեղացնել աշխատանքի ապացույցների արդյունահանման վերահսկողությունը:
Օրենսդիրների խումբը՝ Հաֆմանի գլխավորությամբ, խնդրել է գործակալությանը հետաքննել կրիպտո մայնինգի այս տեսակի հնարավոր բացասական հետևանքները, ինչպիսիք են աղմուկի աղտոտումը, սարքավորումների փոխարինման էլեկտրոնային թափոնները, ջերմոցային գազերի արտանետումները և նախկին գազի և ածուխի գործարանների վերաբացումը էլեկտրաէներգիայի արդյունահանման համար։ գործառնություններ.
Ակնկալվում է, որ Սպիտակ տան Գիտության և տեխնոլոգիաների քաղաքականության գրասենյակը (OSTP) օգոստոսին զեկույց կհրապարակի կրիպտոարժույթների մայնինգի և դրա շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության մասին:
«Կարևոր է, եթե սա մեր ֆինանսական համակարգի մի մասն է որևէ իմաստալից ձևով, որ այն մշակվի պատասխանատու կերպով և նվազագույնի հասցնի ընդհանուր արտանետումները», - Bloomberg Law-ին ասաց OSTP-ի էներգետիկ բաժնի գլխավոր տնօրենի օգնական Կոստա Սամարասը:
Համագումարի անդամ Աննա Քելեսը, ով հովանավորն է և ուժեղ աջակիցն է Նյու Յորքի օրենսդիր մարմնի կողմից ընդունված հանքարդյունաբերության մորատորիումի օրինագծին, որն ըստ էության ուղղված է հանածո վառելիքով աշխատող էլեկտրակայաններին, ասաց, որ Գերագույն դատարանի որոշումը կարող է շատ բան թողնել: կարգավորող գործընթացը պետություններում:
«Եթե EPA-ի այս կարգավորիչ հնարավորությունը հանված է, չկան պաշտպանական գծեր, թե որքան մեծ կամ որքան աղտոտող կարող է լինել ցանկացած առանձին էլեկտրակայան, եթե պետությունը որոշի չսահմանել որևէ պարամետր», - ասել է Քելեսը The Block-ին էլեկտրոնային փոստով:
Որոշման ընդունման օրվա հետ համընկնումը՝ Նյու Յորքի կարգավորիչները մերժեցին բիթքոյն հանքագործ Գրինիջին բնական գազի իր գործարանի օդային թույլտվությունը: Շրջակա միջավայրի պահպանության դեպարտամենտը պնդում էր, որ Գրինիջի հայտը չի համապատասխանում ջերմոցային գազերի արտանետումների սահմանաչափերին, որոնք սահմանված են նահանգի Կլիմայի առաջնորդության և համայնքների պաշտպանության ակտով:
Նյու Յորքի նահանգապետ Քեթի Հոչուլը նույնպես վերջերս մեկնաբանեց որոշումը ջերմոցային գազերի արտանետումների վերաբերյալ օրենսդրության ստորագրման ժամանակ:
«Այստեղ՝ Նյու Յորքում, մենք թույլ չենք տալիս Գերագույն դատարանին արգելափակել մեր նպատակները կամ մեր համարձակ հավակնությունները մեր պետության նկատմամբ», - ասաց նա:
© 2022 The Block Crypto, Inc. Բոլոր իրավունքները պաշտպանված են: Այս հոդվածը տրամադրվում է միայն տեղեկատվական նպատակներով: Այն չի առաջարկվում կամ նախատեսված չէ օգտագործել որպես օրինական, հարկային, ներդրումային, ֆինանսական կամ այլ խորհրդատվություն:
Աղբյուր՝ https://www.theblock.co/post/157860/house-senate-democrats-push-regulators-to-demand-data-from-bitcoin-miners?utm_source=rss&utm_medium=rss