2021 թվականի հունիսին Էլ Սալվադորի կառավարությունը հրապարակեց պաշտոնական տեղեկագրի օրենսդրությունը, որը բիթքոյնը օրինական վճարում է երկրի ներսում: 7 թվականի սեպտեմբերի 2021-ին այս օրենսդրությունն ուժի մեջ մտավ՝ Սալվադորը դարձնելով աշխարհում առաջին երկիրը, որը բիթքոյնը պաշտոնապես դարձրեց օրինական վճարում: Օրենսդրության համաձայն՝ Էլ Սալվադորի բնակիչները կարող են օգտագործել բիթքոյնը՝ հարկային վճարումներ կատարելու, պարտքերը մարելու, որպես ապրանքների և ծառայությունների վճարման միջոց և կատարել ԱՄՆ դոլարով արտահայտված նախկին պարտավորությունները:
Գործոնները, որոնք ստիպել են Էլ Սալվադորին, Բիթքոյնին օրինական վճարում կատարել
Օրենսդրության կիրարկումից հետո տարբեր ֆինանսական հաստատություններ ամբողջ աշխարհում՝ Արժույթի միջազգային հիմնադրամի (ԱՄՀ) գլխավորությամբ, մտան՝ զգուշացնելու Սալվադորի նախագահ Նայիբ Բուկելեին բիթքոյնը օրինական վճարման միջոց դարձնելու խորը ֆինանսական հետևանքների մասին: Ֆինանսական հաստատությունները նախազգուշացրել են, որ Bitcoin-ը կարող է խթանել գնաճը և անկայունություն բերել Լատինական Ամերիկայի աղքատ երկրին:
Բիթքոյնը կորցրել է իր արժեքի կեսից ավելին 2021 թվականի սեպտեմբերից: Այնուամենայնիվ, երկիրը պահպանել է օրենսդրությունը բիթքոյնով, որն այժմ ընդունված է ամենուր ապրանքների և ծառայությունների և ԱՄՆ դոլարի համար: Բայց կա՞ն արդյոք տնտեսական ռիսկեր Էլ Սալվադորի քայլից՝ բիթքոյնը օրինական վճարում: Այս նյութը ուսումնասիրում է այս թեման ավելի մեծ երկարությամբ:
Գոյություն ունեն երեք հիմնական պատճառ, որոնք դրդել են Էլ Սալվադորին Bitcoin-ը դարձնել օրինական վճարում.
- Բանկ անբանկերի– Էլ Սալվադորի քաղաքացիների միայն 30%-ն ունի ակտիվ բանկային հաշիվ, ինչը նրան դարձնում է աշխարհի առաջատար երկրներից մեկը՝ առանց բանկային մեծ բնակչությամբ: Փորձելով նվազեցնել թերբանկային բնակչության տոկոսը, Էլ Սալվադորը որոշեց Bitcoin-ը դարձնել օրինական վճարում: Բիթքոյնը կառուցված է բլոկչեյն տեխնոլոգիայի վրա և բնակչությանը հնարավորություն կտա ավելի հեշտ օգտվել ֆինանսական ծառայություններից:
- Միջազգային տրանսֆերտների արդյունավետության բարձրացում– 2020 թվականին Էլ Սալվադորը գրանցել է 5.9 միլիարդ դոլարի դրամական փոխանցումներ արտասահմանից, ինչը ներկայացնում է երկրի ՀՆԱ-ի ավելի քան մեկ հինգերորդը: Բարձր տրանսֆերտները նշանակում են, որ երկրի բնակչության զգալի մասը կախված է արտասահմանյան դրամական փոխանցումներից: Սակայն ծախսատար տրանսֆերտների պատճառով բնակչությունը կորցնում է միջնորդներին փոխանցված ընդհանուր գումարի մինչև 30%-ը։ Բացի տրանսֆերտների բարձր արժեքից, կան մի քանի մարտահրավերներ միջոցներ ձեռք բերելու և գործարքի մշակման համար պահանջվող երկար ժամանակի հետ կապված: Բիթքոյնը օրինական վճարման միջոց դարձնելով՝ նախագահ Բուկելեն նայեց տարեկան դրամական փոխանցումների միջնորդավճարների կրճատմանը մոտ 400 դոլարով և կարճ ժամանակում խթանելու միջոցների մեծ փոխանցումներ:
- Նվազեցնել կախվածությունը ԱՄՆ դոլարից– Էլ Սալվադորի քայլը՝ բիթքոյնը օրինական վճարման միջոց դարձնելու համար, նպատակ ուներ նվազեցնել ԱՄՆ դոլարից կախվածությունը: Բիթքոյնը օրինական վճարամիջոց դարձնելը թույլ կտա նրան գործել որպես փոխանակման միջոց և այն կդարձնի խնայողությունների արժեքի չեզոք պահեստ: ԱՄՆ դոլարի վրա չափազանց մեծ կախվածությունը վնաս է հասցրել Էլ Սալվադորի տնտեսական կայունությանը այն ժամանակ, երբ ԱՄՆ Դաշնային պահուստային համակարգը մեծացնում է ԱՄՆ դոլարի շրջանառվող առաջարկը:
Բիթքոյնի օգտագործման վիճակը Էլ Սալվադորում
Ներկայումս Էլ Սալվադորի ավելի քան 3 միլիոն քաղաքացիներ ակտիվորեն օգտագործում են Chivo- ազգի Bitcoin դրամապանակը: Հաշվարկը ներկայացնում է երկրի ընդհանուր բնակչության մոտ 50%-ը: Օրական միջինը 2 միլիոն դոլարի դրամական փոխանցումներ են կատարվում Chivo դրամապանակի միջոցով, միջինը վայրկյանում ավելի քան 65 հազար գործարք: Chivo բանկոմատներով օրական միջինը 14 հազարից ավելի գործարք է կատարվում:
Էլ Սալվադորի կառավարությունն ակտիվորեն նպաստում է Bitcoin-ի ընդունմանը տարբեր նախաձեռնությունների միջոցով: Սալվադորցիները, ովքեր ներբեռնում են Chivo-ն, ստանում են 30 ԱՄՆ դոլար Bitcoin գրանցման բոնուս: Կառավարությունը նաև ստեղծեց 150 միլիոն դոլարի հավատարմագրային հիմնադրամ՝ դյուրացնելու դոլարի անխափան փոխարկումը: Բիթքոյնի ընդունումը խթանելու համար երկիրն առաջարկում է զեղչեր վառելիքի վրա, եթե վճարվում է Chivo-ի հետ և ստեղծում է 200 Bitcoin բանկոմատ ավելի քան 50 վայրերում:
Ինչպե՞ս արձագանքեցին համաշխարհային ֆինանսական հաստատությունները Էլ Սալվադորի կողմից բիթքոյնը օրինական վճարման համար
Արժույթի միջազգային հիմնադրամը (ԱՄՀ)
ԱՄՀ-ն զգուշացրել է Էլ Սալվադորին բիթքոյնը որպես ազգային արժույթ օգտագործելու դեմ և խնդրել է հրաժարվել դրա ընդունումից՝ վկայակոչելով ֆինանսական կայունությունն ու ամբողջականությունը, սպառողների պաշտպանությունը և մակրոտնտեսական և իրավական խնդիրները: ԱՄՀ-ն նշում է, որ ամենամեծ ռիսկը բիթքոյնի ընդունումն է և դրա հարաբերական ազդեցությունը մակրոտնտեսական կայունության վրա: Ֆինանսական մարմինը նաև հայտարարեց, որ երկիրը պետք է հստակ ուղեցույցներ մշակեր փողի թվային ձևերը կարգավորելու համար և հստակեցներ մասնավոր և պետական հատվածների դերը՝ նախքան բիթքոյնը օրինական վճարում:
ԱՄՀ-ն շարունակաբար կոչ է արել Էլ Սալվադորին չեղարկել իրենց որոշումները՝ ընդգծելով, որ երկրի համար դժվար կլինի վարկ ստանալ հաստատությունից։ Չնայած դրան, նախագահ Բուկելեն հայտարարեց Էլ Սալվադորի հրաբխի հիմքում բիթքոյն քաղաք կառուցելու պլանների մասին:
Համաշխարհային բանկը
Համաշխարհային բանկը նույն դիրքորոշումն է կիսել ԱՄՀ-ի հետ՝ նույնիսկ մերժելով օգնել բիթքոյնի ներդրման հարցում՝ որպես երկրում օրինական վճարման միջոց: Ֆինանսական հաստատությունը նշում է, որ չի կարող աջակցել երկրի որոշմանը թափանցիկության և բնապահպանական թերությունների պատճառով։
Բիթքոյն օրինական հայտամրցույթ ստանալու տնտեսական ռիսկերը
Bitcoin-ի ընդունումը որպես օրինական վճարման միջոց Էլ Սալվադորում նշանակում է, որ այն հանդիսանում է փոխանակման պաշտոնական միջոց: Ընդունումը կարևոր հետևանքներ է առաջացնում ինչպես Սալվադորի, այնպես էլ աշխարհի այլ կառավարությունների ներսում: Համաշխարհային հեռանկարի համաձայն, աշխարհը ուշադիր հետևում է Էլ Սալվադորին, քանի որ այն առաջին երկիրն է, որն օրինականացրել է բիթքոյնը: Ահա որոշ տնտեսական ռիսկեր՝ բիթքոյնը օրինական վճարամիջոց դարձնելու համար:
Ֆինանսական անկայունություն
Բիթքոյնը ֆինանսական անկայունություն է առաջացնում՝ հաշվի առնելով, որ այն չափազանց անկայուն է: Ավելին, դրա անկայունությունը կապված չէ տնտեսության հետ: Նույնիսկ կայուն տնտեսություններում Bitcoin-ի օգտագործումը որպես օրինական վճարման միջոց կարող է առաջացնել միկրոտնտեսական անկայունություն՝ ինտենսիվ անկայունության պատճառով, ինչը հանգեցնում է գների հաճախակի տատանումների, որոնք կարող են վնասել տնտեսությանը: Ոչ կայուն տնտեսությունում, ինչպիսին է Էլ Սալվադորը, աշխարհում ճանաչված պահուստային արժույթի օգտագործումը, ինչպիսիք են դոլարը կամ եվրոն, հավանաբար ավելի գրավիչ կլինի, քան բիթքոյնը օրինական վճարման միջոց դարձնելը:
Ֆինանսական ամբողջականության սահմանափակում
Բիթքոյնը, լինելով ապակենտրոն, կարող է դառնալ ապօրինի գործունեությունը ֆինանսավորող միջոց, որը կարող է վնասել տնտեսությանը։ Էլ Սալվադորը դռներ է բացել փողերի լվացման համար՝ Bitcoin-ը դարձնելով օրինական վճարման միջոց, որը հիմնականում կապված է ահաբեկչական գործունեության ֆինանսավորման և հարկերից խուսափելու հետ: Այս գործունեությունը կարող է էապես վնասել երկրի տնտեսությանը և այն պարարտ հող դարձնել փողերի լվացման համար։
Ֆինանսական համակարգի ռիսկերը
Բիթքոյնի օրինական վճարման միջոց լինելը վտանգ է ներկայացնում երկրի ֆինանսական համակարգի համար: Սկզբից երկրի կենտրոնական բանկը չի կարող իրականացնել բիթքոյնը կարգավորելու քաղաքականություն, քանի որ այն ապակենտրոնացված է: Կենտրոնական բանկը, որպես այդպիսին, չի կարող իրականացնել իր մանդատները, օրինակ՝ տոկոսադրույքներ սահմանելը, ինչը հանգեցնում է դրամավարկային քաղաքականության էրոզիայի և դժվարությունների։
Հարկային հավաքագրման հարցեր
Լինելով օրինական վճարում, սալվադորցիները կարող են նաև հարկեր վճարել Bitcoin-ի միջոցով: Սա մարտահրավեր է հարկերի հավաքագրման հարցում՝ հաշվի առնելով Bitcoin-ի ինտենսիվ անկայունությունը: Եթե Bitcoin-ի արժեքն իջնի, երկիրը կարող է չկատարել իր եկամտի նպատակը՝ առաջացնելով ֆինանսական հետևանքներ բյուջեի վրա:
Սպառողի պաշտպանություն
Bitcoin-ի ընդունումը որպես օրինական վճարման միջոց խաթարում է սպառողների պաշտպանությունը՝ հաշվի առնելով բիզնեսները և տնային տնտեսությունները, որոնք կարող են հեշտությամբ կորցնել արժեքը արժեքի մեծ տատանումների պատճառով՝ ինտենսիվ անկայունության պատճառով: Կառավարությունը չի վերահսկում Bitcoin-ը. հետևաբար, այն կարող է չապահովել սպառողների պաշտպանությունը իր քաղաքացիներին:
Բիթքոյնը և այլ կրիպտոարժույթները մի շարք առավելություններ են տալիս տնտեսությանը, այդ թվում՝ բանկային ծառայությունների մատուցումը առանց բանկային անձանց, ապահովելով ավելի էժան և արագ վճարումներ և ընդլայնելով միջսահմանային գործարքները: Այնուամենայնիվ, բիթքոյնը օրինական վճարման միջոց դարձնելը պարունակում է մի քանի տնտեսական ռիսկեր, որոնք վերաբերում են ֆինանսական ամբողջականությանը, սպառողների պաշտպանությանը և միկրոֆինանսական կայունությանը: Ֆինանսական հաստատությունները և ամբողջ աշխարհը ուշադիր հետևում են Էլ Սալվադորին, որպեսզի տեսնեն, թե որքան հեռու կարող է նա գնալ Bitcoin-ի հետ որպես օրինական վճարում:
Աղբյուր՝ https://crypto.news/economical-risk-of-el-salvadors-move-to-make-bitcoin-a-legal-tender/